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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號(hào)）。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；
塑料制品制造項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在5143.63萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在282.15萬元人民幣左右。塑料制品制造項(xiàng)目總投資額為0.00萬元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為8.82%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=36.73%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專業(yè)編制塑料制品制造項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
塑料制品制造項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 塑料制品制造項(xiàng)目概況
2.1. 塑料制品制造項(xiàng)目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況
4. 塑料制品制造項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 塑料制品制造項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 塑料制品制造項(xiàng)目儲(chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 塑料制品制造項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇
6. 塑料制品制造項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 塑料制品制造項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 塑料制品制造項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 塑料制品制造項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 塑料制品制造項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 塑料制品制造項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容
7. 塑料制品制造項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 塑料制品制造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 塑料制品制造項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 塑料制品制造項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 塑料制品制造項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 塑料制品制造項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報(bào)告
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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
浙江偉星實(shí)業(yè)發(fā)展股份有限公司 沈陽保平塑料模具工貿(mào)有限公司 湖南金悅降解塑料制品有限公司 北京華盾雪花塑料集團(tuán)有限責(zé)任公司 菏澤華瑞塑業(yè)有限公司 臺(tái)州新大洋機(jī)電科技有限公司 內(nèi)江高峰機(jī)械制造有限公司 上海寶菱塑料制品有限公司 常熟市新世紀(jì)管業(yè)有限公司 龍口市新達(dá)工具有限公司 深圳超然塑膠制品有限公司 溫州市泰昌膠粘制品有限公司 浙江瑞昶實(shí)業(yè)有限公司 江陰港匯包裝有限公司 霸州市長安塑膠有限公司 佛山市南海區(qū)顯威五金塑料有限公司 普寧市雙贏實(shí)業(yè)有限公司 溫嶺市建業(yè)塑料制品有限公司 張家港市云霧實(shí)業(yè)有限公司 紅星塑料廠 寧波錦海模具塑膠有限公司 沈陽新峰塑膠有限公司 溫州市盈泰塑膠有限公司 寧波名德建材有限公司 錦州廣興聚材制品有限公司 溫嶺市恒發(fā)空調(diào)部件有限公司 沈陽市文官機(jī)械總廠 青島膠南第一注塑廠 利賓來塑膠工業(yè)（昆山）有限公司 棗陽市雙源塑業(yè)有限公司 上海曉邦家居用品有限公司 青島萊特塑料制品有限公司 佛山市順德區(qū)信必達(dá)塑料實(shí)業(yè)有限公司 常州市匯東橡塑制品有限公司 無錫市天王包裝容器有限公司 佛山市順德區(qū)嘉和達(dá)五金塑料制品有限公司 中山市精剛五金電子有限公司 江蘇法爾機(jī)械制造有限公司 江門市蓬江區(qū)棠下耀億塑料有限公司 大連永井塑料制品有限公司 臺(tái)州恒捷銅業(yè)有限公司 浙江圣光電器有限公司 浙江聯(lián)華塑業(yè)有限公司 德州市華宇電力材料有限公司 沈陽鼎誠模具有限公司 常州市蘭陵塑料制品廠有限公司 濉溪縣恒豐塑料制品有限責(zé)任公司 陽江嘉華塑金制品有限公司 徐州運(yùn)達(dá)礦業(yè)新材料有限公司 招遠(yuǎn)市金鑫塑料廠 浙江華康家具有限公司 佛山市南海區(qū)西樵廣信興五金塑料廠 嘉興市熠庭旅游用品有限公司 青島魯能塑料有限公司 昆山希安思塑料制品有限公司 蕪湖藍(lán)天工程塑膠有限公司 義烏市藍(lán)箭衣架有限公司 無錫市順誠裝飾材料有限公司 徐州國瑞塑業(yè)有限公司 新星塑膠工業(yè)有限公司 鄢陵縣宏興塑化有限公司 蘇州華泰塑膠有限公司 青島富萊克色包裝有限公司 上虞市宏達(dá)塑業(yè)有限公司 無錫市中德塑料有限公司 鐵嶺中海石油橡膠制品有限公司 雷譽(yù)(上海)包裝制品有限公司 寧波華升燈飾有限公司 普寧市美利安塑料制品有限公司 云溪區(qū)金球塑料廠 江門比亞諾金屬制品有限公司 江蘇新遠(yuǎn)通電纜有限公司(無錫市遠(yuǎn)通電纜廠) 紹興九鼎包裝材料有限公司 重慶市潼南大佛塑料廠 巨野縣麒麟塑膠制品有限公司 重慶南岸區(qū)江山塑料制品廠 張家港市華興橡塑制品有限公司 佛山市南海寶來達(dá)塑料五金制品有限公司 重慶康希塑料制品有限公司 深圳市合創(chuàng)興塑膠制品有限公司 上海宏佳塑膠制品有限公司 四川省隆昌縣工程塑料廠 余姚市辰明塑業(yè)有限公司 無錫市振飛塑業(yè)有限公司 南京邦誠科技有限公司 吉林省嘉德塑料有限公司 無錫市北橋電器塑料有限公司 廣東匯泉玩具實(shí)業(yè)有限公司 佛山市順德區(qū)恒業(yè)合成材料有限公司 沈陽合力復(fù)合材料有限公司 常州市東南開發(fā)區(qū)優(yōu)勝塑料廠 內(nèi)江聚鑫塑料制品有限公司 丞泰塑膠制品(深圳)有限公司 奉化市協(xié)和機(jī)電制造有限公司 盱眙高杰膠塑制品有限公司 常熟市中安塑業(yè)有限公司 佛山市順德區(qū)鴻暉五金電器廠 無錫市銘塔電纜廠 無錫源盛塑業(yè)有限公司 上海泓邁實(shí)業(yè)有限公司 上海滬輪輪胎橡膠有限公司 莊河市新華包裝制品有限公司 佛山市順德區(qū)容桂晨明實(shí)業(yè)有限公司 寧波市鄞州海燕童車有限公司 宜興市九洲日用品有限公司 寧波市鎮(zhèn)海中正園藝工具有限公司 湖州太平微特電機(jī)有限公司 壽光市海天塑業(yè)有限公司 無錫研通塑料電器有限公司 安丘市宏興塑料制品廠 淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)豐瑞實(shí)業(yè)有限公司 大連福泰科技有限公司 平陽縣屹華塑料制品有限公司 天津市蕭山管業(yè)有限公司 金華市威達(dá)塑膠制品有限公司 昆山市張浦鎮(zhèn)友誼塑料制品廠 浙江交聯(lián)輻照材料有限公司 佛山市順德區(qū)索登隔音制品有限公司 宜良縣日發(fā)塑業(yè)有限公司(宜良縣) 無錫市第二塑料廠有限公司 江門市華力美電子塑膠有限公司 奉化市兄弟木業(yè)有限公司 慈溪恒力同步帶輪有限公司 佛山市順德區(qū)永能電線電纜制造有限公司 深圳市沐陽塑膠模具有限公司 常州市中茂機(jī)械有限公司 寧波杰事杰工程塑料有限公司 常州市環(huán)康醫(yī)療器械有限公司 金華市順華五金塑料廠 寧波廣廈建材制造有限公司 廣東省臺(tái)山市玻璃工藝廠 無錫佳欣電子產(chǎn)品有限公司 張家港市瑞奇利塑膠制品有限公司 嘉興市洪波塑膠有限公司 蘇州博云塑業(yè)有限公司 寧波東昊汽車部件有限公司 廣州市凱達(dá)塑料制品有限公司 南通金發(fā)塑膠有限公司 江蘇鴻天科技有限公司 德州華北塑料制品有限公司 天津環(huán)渤海塑料制品有限公司 上海泰源塑膠有限公司 張家港市銀達(dá)塑料制品有限公司 佛山市順德區(qū)永豐模具制造有限公司 宜興市格瑞特塑膠制品有限公司 嘉興市金龍制傘有限公司 常州市凱泰高分子有限公司 江門市蓬江區(qū)永鑫五金制品有限公司 宜興市鴻韻塑料有限公司 辛集市七彩化工有限公司 傲科塑料（張家港）有限公司 寧波超璐工具有限公司 無錫市進(jìn)明塑料工業(yè)有限公司 浙江易得力腳輪有限公司 常州市凌云塑料制品有限公司 南豐縣朝先塑料廠 慈溪市天龍模具有限公司 靈寶市宏福塑化有限責(zé)任公司 寧波威斯特閥門有限公司 深圳市智強(qiáng)鐳射科技有限公司 寧波奧力機(jī)械有限公司 陽西縣永昌塑膠制品廠有限公司 瀏陽市寶升塑料制品廠 蘇州山水塑膠有限公司 寧波宇龍電器有限公司 青島魯可園藝制品有限公司 安徽皖龍印務(wù)有限公司 嘉興市洲洋塑業(yè)有限公司 上虞市海天鋁塑車業(yè)有限公司 旅順?biāo)芰弦粡S 臺(tái)州市星發(fā)塑模有限公司 慈溪市佳凡塑業(yè)有限公司 常州蘇龍電器有限公司 慈溪市恒威塑業(yè)有限公司 重慶依露塑料包裝有限公司 桐城市振邦塑料廠 北京安樂福塑料制品有限公司 和縣瑞宇塑業(yè)有限公司 寧波鴻環(huán)五金塑料制品有限公司 臨海市豪日汽車配件有限公司 東莞市騰豐塑料制造有限公司 江陰市鑫寶鐵塑制品有限公司 嘉興市永志五金工藝廠 青島龍澤聚酯有限公司 無錫市東風(fēng)電器塑件廠 嘉興市博盛五金塑料有限公司 象山宏祥橡塑制品有限公司 臨海正德日用品有限公司 無錫市雨人家用品有限公司 上海雙凱塑膠制品有限公司 奉化市精華軸業(yè)有限公司 寧波市鄞州晶達(dá)日用品廠 昆明呈貢紅光塑料制品有限公司(呈貢縣) 泰興市瑞達(dá)塑業(yè)有限公司 佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)業(yè)能電器實(shí)業(yè)有限公司 長春市大華橡塑廠 上海勝籌塑膠制品有限公司 漳州市星河塑料廠 佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)豪業(yè)電器包裝有限公司 宜興市惠興塑膠有限公司(宜興市雙力橡塑材料有限公司)
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本縣屬于暖溫帶半濕潤的季風(fēng)型大陸性氣候區(qū)。冬季受西伯利亞和蒙古冷空氣的影響，盛行偏北風(fēng)；夏季受海洋氣團(tuán)和太平洋高壓的影響，盛行偏南風(fēng)。具有春季干燥多風(fēng)、夏季悶熱多雨、秋季晝暖夜寒、冬季寒冷少雪的特點(diǎn)。全年平均氣溫10.5℃。全年平均日照2651.5小時(shí)。常年平均降水量714.5毫米。
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2010年本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出了持續(xù)快速發(fā)展的良好局面，首次躋身西部百強(qiáng)縣，位居第76位。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值86.77億元，為目標(biāo)任務(wù)的105.77%，同比增長19.5%；完成財(cái)政收入21.55億元，為目標(biāo)任務(wù)的109.82%，同比增長26.76%，其中：地方財(cái)政收入11.87億元，為目標(biāo)任務(wù)的114.28%，同比增長32.9%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資59.18億元，為目標(biāo)任務(wù)的106.1%，同比增長57.82%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14300元，同比增長10.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4100元，同比增長10.6%。
二是工業(yè)發(fā)展勢頭良好。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值75億元，同比增長26.3%；完成煤炭產(chǎn)量1408萬噸，同比增長13.27%。
三是“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)�！扒鞅泵窬印苯ㄔO(shè)進(jìn)展順利，整縣推進(jìn)農(nóng)村危房改造20037戶，全部按期完工。
北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司旗下?lián)碛屑准?jí)工程咨詢單位：北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司和乙級(jí)設(shè)計(jì)單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)階段，旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項(xiàng)目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項(xiàng)、節(jié)能評(píng)估、水資源評(píng)估、水土保持、防洪評(píng)價(jià)等，基本可以覆蓋大部分項(xiàng)目的前期服務(wù)，公司也擅長管理咨詢和投融資服務(wù)，旗下公司在市場調(diào)研、商業(yè)計(jì)劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔(dān)了近8000多個(gè)項(xiàng)目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，也承擔(dān)政府投資項(xiàng)目第三方評(píng)審，為政府科學(xué)決策提供第三方咨詢服務(wù)。
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