耕作層是耕地中的精華,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本,也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),是提高耕地質(zhì)量的有效途徑,也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2019 年修正);
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(2014 年修正);
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào));
4.《土地復(fù)墾條例》(國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào));
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》(2019 年修正);
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào))。
政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào));
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕4號(hào));
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào));
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》(TD/T 1048-2016);
2.《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(財(cái)綜〔2011〕128 號(hào));
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T 1031-2011);
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T 1036-2013);
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》(TD/T 1038-2013);
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》(TD/T 1039-2013);
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》(TD/T 1013-2013);
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》(DB45/T 892-2012);
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50433-2018);
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T30600-2014);
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》(GB/T33130-2016);
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018);
水力發(fā)電項(xiàng)目占地面積0.00畝,建筑面積0.00平米,達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后,每年銷售收入穩(wěn)定在25146.56萬(wàn)元人民幣左右,利潤(rùn)穩(wěn)定在3293.90萬(wàn)元人民幣左右。水力發(fā)電項(xiàng)目總投資額為0.00萬(wàn)元,20%申請(qǐng)政府資金支持,80%自有資金解決,投資利潤(rùn)率為1.97%;項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為30.00%,投資回收期(稅后)為0.00年,盈虧平衡點(diǎn) BEP=59.38%。
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水力發(fā)電項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 水力發(fā)電項(xiàng)目概況
2.1. 水力發(fā)電項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況
4. 水力發(fā)電項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 水力發(fā)電項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 水力發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 水力發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇
6. 水力發(fā)電項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 水力發(fā)電項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 水力發(fā)電項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 水力發(fā)電項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 水力發(fā)電項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 水力發(fā)電項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容
7. 水力發(fā)電項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說(shuō)明
7.2. 估算成果
8. 水力發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 水力發(fā)電項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工
10. 附件
附件1 水力發(fā)電項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 水力發(fā)電項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 水力發(fā)電項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告
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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
貴州烏江水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 二灘水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 湖北清江水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 華東天荒坪抽水蓄能有限責(zé)任公司 新疆巴州電力有限責(zé)任公司 湖南郴電國(guó)際發(fā)展股份有限公司 國(guó)電大渡河公司龔嘴水力發(fā)電總廠 國(guó)投云南大朝山水電有限公司(五華區(qū)) 湖北清江水電開(kāi)發(fā)公司(水布埡) 廣西方元電力股份有限公司來(lái)賓電廠 國(guó)電四川南椏河流域水電開(kāi)發(fā)有限公司 重慶烏江電力有限公司 云南電網(wǎng)公司大理供電局 大唐巖灘水力發(fā)電有限責(zé)任公司 中國(guó)華電集團(tuán)公司四川寶珠寺水力發(fā)電廠 貴州清水江電力有限公司 黃河萬(wàn)家寨水利樞紐有限責(zé)任公司 四川愛(ài)眾投資控股集團(tuán)有限公司 安康水力發(fā)電廠 四川久隆水電開(kāi)發(fā)有限公司 廣西桂冠電力股份有限公司大化水力發(fā)電總廠 黑龍江蓮花水電有限責(zé)任公司 華東桐柏抽水蓄能發(fā)電有限責(zé)任公司 河北張河灣蓄能發(fā)電有限責(zé)任公司 江山恒昌電線有限公司 四川省盤龍電力股份有限公司 會(huì)東縣電力有限責(zé)任公司 四川樂(lè)山鑫河電力綜合開(kāi)發(fā)有限公司 四川岷江水利電力股份公司 四川華能涪江水電有限責(zé)任公司 福建棉花灘水電開(kāi)發(fā)有限公司 四川嘉陵江金銀臺(tái)航電開(kāi)發(fā)有限公司 廣西方元電力股份有限公司橋鞏水電站分公司 四川省南部紅巖子電力有限責(zé)任公司 富源縣供電有限責(zé)任公司 廣西右江水利開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 靖西縣水利電業(yè)有限公司 浙江珊溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司 什邡明珠電力有限責(zé)任公司 湖南酉能電力股份有限公司 三門峽黃河明珠(集團(tuán))有限公司 連南縣三江鎮(zhèn)聯(lián)興水電開(kāi)發(fā)有限公司 甘肅省電力公司劉家峽水電廠 華東電網(wǎng)有限公司新安江水力發(fā)電廠 甘肅電投九甸峽水利樞紐有限責(zé)任公司 宜章縣電力有限責(zé)任公司 國(guó)電四川電力股份有限公司 國(guó)電新疆開(kāi)都河流域水電開(kāi)發(fā)有限公司 重慶江口水電有限責(zé)任公司 四川西部陽(yáng)光電力開(kāi)發(fā)有限公司 四川滎經(jīng)電力有限責(zé)任公司 樂(lè)山金石化工集團(tuán)有限公司 株洲航電樞紐空洲水電站 福泉供電局 竹溪縣新正公司 四川省彭州市寶山企業(yè)(集團(tuán))有限公司 澧水流域水利水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司江埡水電站 四川嘉陵江金溪航電開(kāi)發(fā)有限公司 陜西漢江投資開(kāi)發(fā)有限公司喜河水力發(fā)電廠 中國(guó)華電集團(tuán)公司云南以禮河發(fā)電廠 四川福堂水電有限公司 四川洪雅百花灘水力發(fā)電有限公司 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)萬(wàn)安水力發(fā)電廠 海南大廣壩水電開(kāi)發(fā)有限公司 豐滿發(fā)電廠 楚雄彝族自治州電力工業(yè)公司 浙江浙能北海水力發(fā)電有限公司 黃龍灘水力發(fā)電廠 四川大渡河電力股份有限公司 新疆伊犁河流域開(kāi)發(fā)建設(shè)管理局恰普其海電站 云南滇能泗南江水電開(kāi)發(fā)有限公司 長(zhǎng)寧縣電力公司 四川嘉陵江新政航電開(kāi)發(fā)有限公司 杭州華東電力投資經(jīng)營(yíng)有限公司 四川華能太平驛水電有限責(zé)任公司 四川雁江供電有限責(zé)任公司 浙江華電烏溪江水力發(fā)電廠 國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司和禹水電開(kāi)發(fā)公司 德宏凱瑞大盈江水電開(kāi)發(fā)有限公司 利川市電力公司 蘆山縣四川大川電力有限公司大川電廠 南充市明光電力有限責(zé)任公司 松江河發(fā)電廠 廣東粵電新豐江發(fā)電有限責(zé)任公司 重慶市石柱縣供電有限責(zé)任公司 尋甸供電有限責(zé)任公司(尋甸) 國(guó)電迪慶香格里拉發(fā)電有限責(zé)任公司 四川省洪雅縣洪森水電有限責(zé)任公司 瀘州玉宇電力有限責(zé)任公司 四川安寧電力股份有限公司 廣南縣電力有限責(zé)任公司 宣威市革香河水電開(kāi)發(fā)有限公司 長(zhǎng)白朝鮮族自治縣森林股份有限公司 甘肅電投河西水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司西流水電站 景寧畬族自治縣電力工業(yè)局 貴州蒙江流域開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 四川安寧河能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 巴東縣電力公司 四川省中鐵能源五一橋有限公司 四川嘉陵江桐子壕航電開(kāi)發(fā)有限公司 大唐碧口水力發(fā)電廠 湖南湘投沅陵高灘發(fā)電有限責(zé)任公司 青海尼那水電有限責(zé)任公司 廣西西津水力發(fā)電廠 本溪多益資源開(kāi)發(fā)有限公司 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司紅楓水力發(fā)電廠 寧夏沙坡頭水利樞紐有限責(zé)任公司 龍翔實(shí)業(yè)有限公司 福建省古田溪水力發(fā)電廠 格爾木水電有限責(zé)任公司 四川茂縣寶山吉魚水電開(kāi)發(fā)有限公司 桂陽(yáng)縣東塔電力實(shí)業(yè)公司 興國(guó)縣長(zhǎng)電發(fā)展有限責(zé)任公司 四川泰華水力發(fā)電有限公司 慈利縣電力公司 南方水務(wù)有限公司 六盤水北盤江水電開(kāi)發(fā)有限公司 桂陽(yáng)縣芙蓉水電有限責(zé)任公司 績(jī)溪縣板橋綠色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司 四川省涼山州冕寧大橋水電開(kāi)發(fā)總公司發(fā)電廠 廣東韶能集團(tuán)股份有限公司乳源楊溪釣魚臺(tái)水電廠 肇慶市賀江電力發(fā)展有限公司 福建匯華集團(tuán)有限公司 華東電網(wǎng)有限公司富春江水力發(fā)電廠 廣東懷集新聯(lián)水電有限公司 湖南天能水電科技有限公司 桑植水利電力有限責(zé)任公司 云南省彌勒縣雷打?yàn)┧娪邢挢?zé)任公司 云南大唐國(guó)際那蘭水電開(kāi)發(fā)有限公司 郁南縣西能水電有限公司 楚雄市供電有限責(zé)任公司 景洪供電有限公司 溫州市仙巖水電站 西昌瀘山鐵合金有限公司 甘肅黑河水電開(kāi)發(fā)股份有限公司小孤山水電有限公司 龍勝縣水利電力開(kāi)發(fā)總公司 文山馬鹿塘發(fā)電有限責(zé)任公司 四川省珙縣弘利電力有限責(zé)任公司 宜陽(yáng)金海灣水電有限公司 瀘縣流灘壩水力發(fā)電有限公司 麻陽(yáng)恒源電力發(fā)展有限公司 北京京西發(fā)電有限責(zé)任公司 平樂(lè)桂江電力有限責(zé)任公司 麻栗坡縣電力有限責(zé)任公司 甘肅西興能源投資有限責(zé)任公司黑河三道灣電站 廣東粵電楓樹壩發(fā)電有限公司 漳平市雙源水電投資有限責(zé)任公司 廣西柳州市桂柳水電有限責(zé)任公司 四川洪雅花溪電力有限公司 國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司太平哨發(fā)電廠 景谷供電有限公司 吉林兩江水力發(fā)電股份有限公司 福建怡恒工貿(mào)有限公司 湖南省洪江市正龍有限責(zé)任公司 重慶酉水水電開(kāi)發(fā)有限公司 四川省寶興縣興源實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 英德市白石窯水電廠 天堂抽水蓄能有限公司 新疆巴州自力工貿(mào)有限責(zé)任公司 成都市官倉(cāng)電力有限責(zé)任公司 桂陽(yáng)縣沙坪水電站 沿河土家族自治縣供電局 廣西隆安廣能電力開(kāi)發(fā)有限公司 會(huì)東縣星光電力有限責(zé)任公司 四川雅安大興水力發(fā)電有限公司 廣西融江美亞水電有限公司 大唐石泉水力發(fā)電廠 井岡山市遂川江水電開(kāi)發(fā)有限公司 湖南省雙牌水電站 凌云縣水利電業(yè)有限公司 四川長(zhǎng)寧隆豐建材有限公司 福建省仙游縣九仙溪水電開(kāi)發(fā)總公司 云南滇能楚雄水電開(kāi)發(fā)有限公司 貴州錦源水電發(fā)展有限公司 云南龍陵臘寨水電發(fā)展有限公司 甘肅電投洮河水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 重慶航運(yùn)建設(shè)發(fā)展有限公司合川富金壩水力發(fā)電廠 湖南省潤(rùn)海電力有限公司 瀘州后山長(zhǎng)發(fā)水泥有限責(zé)任公司 南充電業(yè)局高坪供電公司 四川省寶興縣電力有限責(zé)任公司 紅河廣源水電開(kāi)發(fā)有限公司 陜西嵐河水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 甘肅永明實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 四川省三儀鋁電有限公司 宣恩縣電力公司 湖北宣恩洞坪水電有限責(zé)任公司 杭州白云源水電發(fā)展有限公司 廣西融水古頂水電有限責(zé)任公司 云南滇能祿勸電磷開(kāi)發(fā)有限公司(祿勸) 湖南省洪江市螺絲塘水力發(fā)電站 四川尼日河流域?qū)崢I(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)陸水試驗(yàn)樞紐管理局 石泉水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 正安縣電力公司 廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)有限公司麻石水力發(fā)電廠 黑水冰川水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 巴馬瑤族自治縣水利電業(yè)有限公司 肅南裕固族自治縣鏡鐵山水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 清遠(yuǎn)市銀益水電實(shí)業(yè)有限公司懷集分公司
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本縣位于亞熱帶北緣,土地肥沃,物產(chǎn)豐富,素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。植物資源豐富,東部雪堰、潘家低山丘陵地區(qū)盛產(chǎn)茶葉和桃、梨、葡萄等水果。境內(nèi)有太湖湖(西太湖)、陽(yáng)湖、宋建湖等自然湖泊,河港汊蕩縱橫交錯(cuò),淡水漁業(yè)資源豐富,適宜于魚、蟹、蝦、蚌等水產(chǎn)養(yǎng)殖。礦產(chǎn)資源主要有鄭陸的石膏礦,焦溪、新安等地的白泥、紫砂、陶土等,潘家、芙蓉等地的優(yōu)質(zhì)礦泉水。
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國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體回升向好。初步核算,全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)17026.6億元,比上年增長(zhǎng)10.0%,增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值2218.9億元,增長(zhǎng)3.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值8874.9億元,增長(zhǎng)10.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值5932.8億元,增長(zhǎng)11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.7:54.3:33.0調(diào)整為13.0:52.1:34.9。人均生產(chǎn)總值24283元,增長(zhǎng)9.3%。價(jià)格漲幅逐步回升。居民消費(fèi)價(jià)格除1月份同比上漲外,2—6月份降幅逐月擴(kuò)大,7月份以后呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢(shì),11月份由負(fù)轉(zhuǎn)正,12月份上漲2.4%,全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%,農(nóng)村上漲0.3%。工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降10.9%和6.5%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格下降0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲0.6%。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。年末全省就業(yè)人員3792.5萬(wàn)人,比上年末增加66.8萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1002.8萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%,比上年回落0.03個(gè)百分點(diǎn),控制在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值9041.1億元,比上年增長(zhǎng)10.9%;占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)53.1%,同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)繳稅金1011.5億元,增長(zhǎng)1.4%,占全部財(cái)政收入的比重為50.1%;完成出口103.9億美元,占全省出口總值的66.2%,提高5.5個(gè)百分點(diǎn);就業(yè)人員1411.2萬(wàn)人,增長(zhǎng)4.0%。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是:工業(yè)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,財(cái)政收支矛盾突出,對(duì)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,就業(yè)壓力依然較大等。

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