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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號(hào)）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

金屬家具項(xiàng)目占地面積31.56畝，建筑面積23140.49平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在8152.57萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在337.19萬元人民幣左右。金屬家具項(xiàng)目總投資額為3944.44萬元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為23.02%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為26437.43年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=52.02%。

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金屬家具項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 金屬家具項(xiàng)目概況
2.1. 金屬家具項(xiàng)目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況

4. 金屬家具項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 金屬家具項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 金屬家具項(xiàng)目儲(chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 金屬家具項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇

6. 金屬家具項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 金屬家具項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 金屬家具項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 金屬家具項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 金屬家具項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 金屬家具項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容

7. 金屬家具項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 金屬家具項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 金屬家具項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工

10. 附件
附件1 金屬家具項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 金屬家具項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 金屬家具項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告

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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

基勝工業(yè)(上海)有限公司  惠州市誠業(yè)家具有限公司  佛山市南海區(qū)龍聲辦公家具有限公司  福建正盛日用品有限公司  江門市富成金屬制品有限公司  高州創(chuàng)建鑄造有限公司  佛山市鴻利達(dá)旅游用品有限公司  佛山市高明柏朗家具制造有限公司  江門市新會(huì)區(qū)天健鋼家具制品廠有限公司  肇慶唯勤實(shí)業(yè)有限公司  佛山市南海健迪家具有限公司  江門市科益五金家具制造有限公司  天津市海晟家具有限公司  天津市統(tǒng)業(yè)家具工貿(mào)有限公司  杏壇鎮(zhèn)創(chuàng)潤家居用品廠  天津市圣捷奧工貿(mào)有限公司  佛山市順德區(qū)美亞金屬制品有限公司  佛山市南海裕誠偉業(yè)家具有限公司  天津永業(yè)家具有限公司  佳峰五金工業(yè)（深圳）有限公司  寧波頌美鋼架制品有限公司  武義縣永安休閑家具有限公司  惠陽金可工業(yè)有限公司  中山市寶藝工藝實(shí)業(yè)有限公司  匯德成家具制造有限公司  漳州明榮達(dá)工貿(mào)有限公司  蘇州安帝爾金屬制品有限公司  廣州鑫鉑家具有限公司  中山市祐琰金屬制品有限公司  上海艾斯家具有限公司  余姚豐裕家具有限公司  威登家具(深圳)有限公司  蘇州市圣威室外家具有限公司  廈門奕輝工貿(mào)有限公司  中山市互恒工藝制品有限公司  鞍山市華泰辦公家具廠  中山翠亨藤器家具有限公司  佛山市順德區(qū)明森家具制造有限公司  吳江市振興金屬家具制品有限公司  基勝工業(yè)(上海)有限公司  福建正盛日用品有限公司  惠州市誠業(yè)家具有限公司  佛山市南海區(qū)龍聲辦公家具有限公司  江門市新會(huì)區(qū)天健鋼家具制品廠有限公司  江門市富成金屬制品有限公司  高州創(chuàng)建鑄造有限公司  佛山市高明柏朗家具制造有限公司  南康市地大方圓金屬制品有限公司  佛山市鴻利達(dá)旅游用品有限公司  江門市科益五金家具制造有限公司  惠陽金可工業(yè)有限公司  肇慶唯勤實(shí)業(yè)有限公司  武義縣永安休閑家具有限公司  天津市海晟家具有限公司  佳峰五金工業(yè)（深圳）有限公司  中山市寶藝工藝實(shí)業(yè)有限公司  天津永業(yè)家具有限公司  天津市統(tǒng)業(yè)家具工貿(mào)有限公司  合勝家具（嘉善）有限公司  寧波頌美鋼架制品有限公司  匯德成家具制造有限公司  佛山市南海金賢華五金制品有限公司  杏壇鎮(zhèn)創(chuàng)潤家居用品廠  佛山市南海裕誠偉業(yè)家具有限公司  天津市圣捷奧工貿(mào)有限公司  佛山市南海健迪家具有限公司  上海艾斯家具有限公司  余姚豐裕家具有限公司  珠海葆盈家居用品有限公司  中山市互恒工藝制品有限公司  蘇州安帝爾金屬制品有限公司  佛山市順德區(qū)美亞金屬制品有限公司  中山市祐琰金屬制品有限公司  廈門奕輝工貿(mào)有限公司  張家港華泰金屬制品有限公司  吳江市振興金屬家具制品有限公司  廣州鑫鉑家具有限公司  中山泉利家具有限公司  廣州市白云區(qū)雅特力家具廠  佛山市順德區(qū)明森家具制造有限公司  鞍山市華泰辦公家具廠  漳州明榮達(dá)工貿(mào)有限公司  富麗高生活用品（深圳）有限公司  寧波名邦家具工業(yè)有限公司  威登家具(深圳)有限公司  耀保(中山)實(shí)業(yè)有限公司  中山翠亨藤器家具有限公司  天津市雙騰工商貿(mào)有限公司  蘇州市圣威室外家具有限公司  佛山市順德區(qū)錫山家具有限公司  佛山市順德區(qū)東榮金屬制品有限公司  福建正盛日用品有限公司  東莞潤豐金屬塑膠有限公司  江門市新會(huì)區(qū)雙水鴻基電器五金廠  江門市新會(huì)區(qū)天健鋼家具制品廠有限公司  沈陽遼海機(jī)械廠  漳州市薌城紅梅家具有限公司  新佳美（漳州）日用品有限公司  江門市富成金屬制品有限公司  豐笙實(shí)業(yè)(漳州)有限公司  廣州市瑋德家居用品有限公司  徐州市永聯(lián)家俱有限公司  廣州市聯(lián)正家具制造有限公司  湖北愛立德家庭用品有限公司  佛山市金富士實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司  新會(huì)區(qū)錦恒五金廠  漳州市薌城海輝日用品有限公司  佛山市三水豐樂家具制品有限公司  安吉縣晨旭座具廠  佛山市順德區(qū)裕德實(shí)業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)北窖鎮(zhèn)歐柏家具有限公司  佛山市順德區(qū)鉅榮金屬制品有限公司  江門市新會(huì)區(qū)司前偉業(yè)家具廠  江蘇億家美木業(yè)有限公司  佛山市嘉麗雅工藝制品有限公司  廣州市東珠家具廠有限公司  佛山市鴻利達(dá)旅游用品有限公司  博羅縣朝陽家具廠  漳州市三川鋼管有限公司  漳州市圓山實(shí)業(yè)有限公司  順德區(qū)龍江鎮(zhèn)雅舍家具有限公司  浙江安吉縣歐星家具有限公司  星愿蘭德（天津）企業(yè)有限公司  中山市高品家具有限公司  佛山市順德區(qū)盛福金屬制品有限公司  佛山市金豪恒藝家具實(shí)業(yè)有限公司  佛山市南海區(qū)松崗坎頭新中五金制品廠  天津市永業(yè)家具有限公司  中山承澤家具有限公司  佛山市南海名古天五金家具制造廠  中山泉利家具有限公司  佛山市順德區(qū)安比興實(shí)業(yè)有限公司  佛山華通家具有限公司  廈門奕輝工貿(mào)有限公司  翁源縣鴻發(fā)工藝家具工廠  四川晶晶家具廠  佛山市南海夢(mèng)迪萊斯家具廠  中山市世和家具有限公司  佛山市南海穗航金屬工藝有限公司  漳州盛隆家具有限公司  鎮(zhèn)江市雙燕電器箱柜廠  中山市寶藝工藝實(shí)業(yè)有限公司  佛山市南海東秀友邦家私廠  漳州市鑫旭家俱有限公司　  安吉康銘椅業(yè)有限公司  江門市新會(huì)區(qū)金星鋼家具廠  中山市大統(tǒng)金屬家具有限公司  翁源縣龍達(dá)戶外家具廠  中山市匯雅家具有限公司  泰安市白天鵝家具有限公司  漳州市必興鋼管家具有限公司  廣州市花都區(qū)金屬家具廠  翁源縣文達(dá)花園家具廠  佛山市南海瑞富金屬制品廠  漳州市薌城昌盛家俱有限公司  青島地吉佳舍家具有限公司  天津鑫泉金屬制品有限公司  天津市紹虹實(shí)業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)錫山家具有限公司  天津鑫山家具有限公司  福建正盛日用品有限公司  東莞潤豐金屬塑膠有限公司  佛山市順德區(qū)東榮金屬制品有限公司  江門市新會(huì)區(qū)雙水鴻基電器五金廠  豐笙實(shí)業(yè)(漳州)有限公司  沈陽遼海機(jī)械廠  江門市新會(huì)區(qū)天健鋼家具制品廠有限公司  漳州市薌城紅梅家具有限公司  廣州市瑋德家居用品有限公司  江門市富成金屬制品有限公司  新佳美（漳州）日用品有限公司  星愿蘭德（天津）企業(yè)有限公司  徐州市永聯(lián)家俱有限公司  湖州恒盛花園家具有限公司  佛山市三水豐樂家具制品有限公司  新會(huì)區(qū)錦恒五金廠  博羅縣朝陽家具廠  佛山市金豪恒藝家具實(shí)業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)裕德實(shí)業(yè)有限公司  天津錫山鑄造制品有限公司  江門市新會(huì)區(qū)司前偉業(yè)家具廠  佛山市順德區(qū)北窖鎮(zhèn)歐柏家具有限公司  湖北愛立德家庭用品有限公司  漳州市薌城海輝日用品有限公司  中山泉利家具有限公司  安吉縣晨旭座具廠  佛山市順德區(qū)鉅榮金屬制品有限公司  中山市高品家具有限公司  廣州市東珠家具廠有限公司  漳州市三川鋼管有限公司  漳州市圓山實(shí)業(yè)有限公司  中山承澤家具有限公司  浙江安吉縣歐星家具有限公司  順德區(qū)龍江鎮(zhèn)雅舍家具有限公司  佛山市南海名古天五金家具制造廠  上海怡達(dá)家具有限公司  佛山市南海區(qū)松崗坎頭新中五金制品廠  佛山華通家具有限公司  上海雄嘉機(jī)械有限公司  天津永業(yè)家具有限公司  大廠鑫國鋼木制品有限公司  佛山市鴻利達(dá)旅游用品有限公司  佛山市嘉麗雅工藝制品有限公司  廣州市聯(lián)正家具制造有限公司  廣州迪拜克自行車有限公司  廈門奕輝工貿(mào)有限公司  鎮(zhèn)江市雙燕電器箱柜廠  中山市世和家具有限公司  武義華歐家具有限公司  漳州市必興鋼管家具有限公司  江門市新會(huì)區(qū)金星鋼家具廠  中山市寶藝工藝實(shí)業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)安比興實(shí)業(yè)有限公司  佛山市南海東秀友邦家私廠  天津金岳金屬制品有限公司  廣州市花都區(qū)金屬家具廠  安吉康銘椅業(yè)有限公司  翁源縣鴻發(fā)工藝家具工廠  翁源縣文達(dá)花園家具廠  泰安市白天鵝家具有限公司  漳州市鑫旭家俱有限公司　  佛山市順德區(qū)盛福金屬制品有限公司  漳州市薌城昌盛家俱有限公司  上海峰邦家具有限公司  中山市大統(tǒng)金屬家具有限公司  晉江市池店古福金星家具廠  

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本縣屬溫帶大陸性干旱氣候，北部平原年平均氣溫11.3℃，年平均降水量54毫米，平均年無霜期228天。 地區(qū)礦產(chǎn)資源較為豐富的大縣，目前已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源種類有：石油、天然氣、煤、金、銀、銅、黃鐵、硫鐵、鉛、鋅、鎳、云母、皂石，大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黃、石棉、石膏、東陵石，石英巖、巖鹽、花崗巖、磚瓦用粘土等近30余種。已經(jīng)開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源有：石油、天然氣、煤、鐵、銅、玉石、石灰石、磚瓦用粘土、沙石等9種。初步探明儲(chǔ)量的有：煤約491萬噸，硫鐵2.96萬噸，石灰石1835萬噸，玉石1160噸，鐵礦合計(jì)1753萬噸，銅141萬噸，硫化精銅930噸，磚瓦用粘土118.3萬立方米。

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國民經(jīng)濟(jì)總體回升向好。初步核算，全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)17026.6億元，比上年增長10.0%，增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2218.9億元，增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8874.9億元，增長10.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5932.8億元，增長11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.7：54.3：33.0調(diào)整為13.0：52.1：34.9。人均生產(chǎn)總值24283元，增長9.3%。價(jià)格漲幅逐步回升。居民消費(fèi)價(jià)格除1月份同比上漲外，2—6月份降幅逐月擴(kuò)大，7月份以后呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢(shì)，11月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，12月份上漲2.4%，全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，農(nóng)村上漲0.3%。工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格分別下降10.9%和6.5%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格下降0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲0.6%。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。年末全省就業(yè)人員3792.5萬人，比上年末增加66.8萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1002.8萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%，比上年回落0.03個(gè)百分點(diǎn)，控制在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。 　　民營經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值9041.1億元，比上年增長10.9%；占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)53.1%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)繳稅金1011.5億元，增長1.4%，占全部財(cái)政收入的比重為50.1%；完成出口103.9億美元，占全省出口總值的66.2%，提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；就業(yè)人員1411.2萬人，增長4.0%。 　　國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：工業(yè)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，財(cái)政收支矛盾突出，對(duì)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)壓力依然較大等。