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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關(guān)節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


液體乳項目占地面積194.42畝，建筑面積142576.88平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在46771.68萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在2611.28萬元人民幣左右。液體乳項目總投資額為24303.12萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為10.25%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為11912.93年，盈虧平衡點 BEP=31.31%。

華靈四方公司專業(yè)編制液體乳節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

液體乳項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 液體乳項目基本情況
1.1 液體乳項目建設單位基本情況
1.2 液體乳項目基本情況
1.2.1 液體乳項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 液體乳項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術(shù)指標表
1.2.8 液體乳項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 液體乳項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 液體乳項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 液體乳項目咨詢、設計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 液體乳項目外部條件

2011年1-12 月，山東省白酒制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3746.67 億元，比上年同期增長40.25% ，山東省白酒制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額571.59億元，上年同期為376.28億元。山東省白酒制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量1233家，虧損企業(yè)51家，虧損總額為2.58億元，上年同期為1.92億元。山東省白酒制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為243.96億元，去年同期為180.96億元，增長34.82%。

2011年1-12 月，山東省白酒制造業(yè)資產(chǎn)總計3095.03 億元、比去年同期增加34.65% ;負債合計1042.46 億元，比去年同期增加126.26% ；白酒制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為33.68% 。白酒制造業(yè)應收帳款額為133.22億元，比去年同期增長39.92% ，銷售成本為2448.79億元，比去年同期增長39.70% ，銷售費用為293.84億元，比去年同期增長38.27% ，白酒制造業(yè)管理費用為174.10億元，比去年同期增長28.34% ，白酒制造業(yè)財務費用為17.68億元，比去年同期增長34.50%， 白酒制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為438921人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標準規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 液體乳項目建設節(jié)能方案
3.1 液體乳工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 液體乳項目總平面方案
3.2.2 液體乳項目建筑設計方案 16
3.2.3 液體乳項目結(jié)構(gòu)設計方案 22
3.3 液體乳項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 液體乳項目液體乳項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 液體乳項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2液體乳項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 液體乳項目中水系統(tǒng)
3.4.4 液體乳項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 液體乳項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 液體乳項目照明系統(tǒng)
3.5.3 液體乳項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 液體乳項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 液體乳項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 液體乳項目室內(nèi)設備能耗估算
4.2.7 液體乳項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 液體乳項目充電樁能耗估算
4.2.9 液體乳項目餐飲能耗估算
4.2.10 液體乳項目變壓器損耗和線損
4.2.11 液體乳項目綜合能源消費量
4.3 液體乳項目能源單耗
4.3.1 液體乳項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 液體乳項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 液體乳項目能效水平分析

第5章 液體乳項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 液體乳項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 液體乳項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 液體乳項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 液體乳項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 液體乳項目節(jié)能措施 77
6.1 液體乳項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 液體乳項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 液體乳項目建筑節(jié)能措施 77
6.4液體乳項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 液體乳項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 液體乳項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 液體乳項目能源計量 83
6.7.1 液體乳項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 液體乳項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

包頭伊利乳業(yè)有限責任公司  內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)包頭有限責任公司  上海乳品四廠有限公司  淄博綠賽爾乳業(yè)有限公司  佳木斯碩業(yè)乳業(yè)有限公司  嘉峪關(guān)宏豐實業(yè)有限責任公司  西安市東方乳業(yè)有限公司  廣州風行牛奶有限公司  內(nèi)蒙古騎士乳業(yè)股份有限公司  大理來思爾乳業(yè)有限責任公司  威海嘉盛乳業(yè)有限公司  呼倫貝爾三元乳業(yè)有限責任公司  山東萊河乳業(yè)有限公司  濱州奶業(yè)聯(lián)合社  寶雞圣豐乳業(yè)有限責任公司  重慶市萬州金山食品集團有限公司  淮安快鹿奶牛有限公司  酒泉市好牛乳業(yè)食品有限公司  邯鄲滏陽乳業(yè)有限責任公司  上海乳品一廠分廠  三明市碧海乳業(yè)有限公司  蚌埠市福淋乳業(yè)有限公司  包頭伊利乳業(yè)有限責任公司  內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)包頭有限責任公司  上海乳品四廠有限公司  淄博綠賽爾乳業(yè)有限公司  西安市東方乳業(yè)有限公司  赤峰伊利乳業(yè)集團有限責任公司  嘉峪關(guān)宏豐實業(yè)有限責任公司  威海嘉盛乳業(yè)有限公司  佳木斯碩業(yè)乳業(yè)有限公司  呼倫貝爾三元乳業(yè)有限責任公司  廣州風行牛奶有限公司  大理來思爾乳業(yè)有限責任公司  內(nèi)蒙古騎士乳業(yè)股份有限公司  酒泉市好牛乳業(yè)食品有限公司  新疆南達乳業(yè)有限責任公司  山東萊河乳業(yè)有限公司  蓓蕾（天津）乳業(yè)有限公司  寶雞圣豐乳業(yè)有限責任公司  濱州奶業(yè)聯(lián)合社  淮安快鹿奶牛有限公司  重慶市萬州金山食品集團有限公司  上海乳品一廠分廠  邯鄲滏陽乳業(yè)有限責任公司  三明市碧海乳業(yè)有限公司  蚌埠市福淋乳業(yè)有限公司  重慶市康馨乳業(yè)有限公司  蚌埠市和平乳業(yè)有限責任公司  石家莊三鹿集團股份有限公司  內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司  齊齊哈爾伊利乳業(yè)有限責任公司  內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)包頭有限責任公司  文登市金洋乳品（集團）有限公司  重慶市天友乳業(yè)有限公司  天津海河乳業(yè)有限公司  肇東市伊利乳品有限公司  云南新希望鄧川蝶泉乳品有限公司  山東得益乳業(yè)有限公司  山西雁門乳業(yè)有限責任公司  浙江金華市佳樂乳業(yè)有限公司  沈陽伊利乳業(yè)有限責任公司阜新分公司  徐州三鹿乳業(yè)有限公司  西安市東方乳業(yè)有限公司  呼倫貝爾三元乳業(yè)有限責任公司  山東省萊河酒業(yè)有限公司  哈爾濱龍丹利民乳業(yè)有限公司  安徽白帝乳業(yè)有限公司  福建大乘乳業(yè)股份有限公司  淮安快鹿牛奶有限公司  大連宜和樂乳業(yè)有限公司  寶雞圣豐乳業(yè)有限責任公司  寧夏東方乳業(yè)有限公司  濱州奶業(yè)聯(lián)合社  重慶市萬州金山食品集團有限公司  均瑤和平蚌埠乳業(yè)有限責任公司  上海乳品一廠分廠  淄博馨牛食品有限公司  北京匯源飲料食品集團齊齊哈爾有限責任公司  三明市碧海乳業(yè)有限公司  保定寶貝乳業(yè)有限公司  蚌埠市福淋乳業(yè)有限公司  重慶市康馨乳業(yè)有限公司  重慶市鮮樂園保健乳業(yè)有限公司  石家莊三鹿集團股份有限公司  內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司  光明乳業(yè)股份有限公司  內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)包頭有限責任公司  齊齊哈爾伊利乳業(yè)有限責任公司  文登市金洋乳品（集團）有限公司  山西古城乳業(yè)集團有限公司  上海乳品四廠有限公司  黑龍江搖籃乳業(yè)股份有限公司  肇東市伊利乳品有限公司  重慶市天友乳業(yè)有限公司  天津海河乳業(yè)有限公司  山東得益乳業(yè)有限公司  浙江金華市佳樂乳業(yè)有限公司  上海達能酸乳酪有限公司  山西雁門乳業(yè)有限責任公司  阜新伊利乳業(yè)有限責任公司  西安市東方乳業(yè)有限公司  陜西神果股份有限公司  哈爾濱龍丹利民乳業(yè)有限公司  天津津河乳業(yè)有限公司  徐州三鹿乳業(yè)有限公司  呼倫貝爾三元乳業(yè)有限責任公司  福建大乘乳業(yè)股份有限公司  山東省萊河酒業(yè)有限公司  淮安快鹿牛奶有限公司  寧夏東方乳業(yè)有限公司  寶雞圣豐乳業(yè)有限責任公司  天津潮白河乳業(yè)有限公司  濱州奶業(yè)聯(lián)合社  天津澳牛乳業(yè)有限公司  重慶市萬州金山食品集團有限公司  保定寶貝乳業(yè)有限公司  濟寧康源乳業(yè)有限責任公司  北京匯源飲料食品集團齊齊哈爾有限責任公司  上海乳品七廠有限公司  淄博馨牛食品有限公司  三明市碧海乳業(yè)有限公司  煙臺金橋乳業(yè)有限責任公司  蚌埠市福淋乳業(yè)有限公司  重慶市鮮樂園保健乳業(yè)有限公司  江西三健乳業(yè)有限責任公司  天津市寶坻區(qū)忠義乳業(yè)有限公司  天津?qū)氎鎱^(qū)忠義乳業(yè)有限公司  

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本縣位于亞熱帶北緣，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。植物資源豐富，東部雪堰、潘家低山丘陵地區(qū)盛產(chǎn)茶葉和桃、梨、葡萄等水果。境內(nèi)有太湖湖（西太湖）、陽湖、宋建湖等自然湖泊，河港汊蕩縱橫交錯，淡水漁業(yè)資源豐富，適宜于魚、蟹、蝦、蚌等水產(chǎn)養(yǎng)殖。礦產(chǎn)資源主要有鄭陸的石膏礦，焦溪、新安等地的白泥、紫砂、陶土等，潘家、芙蓉等地的優(yōu)質(zhì)礦泉水。

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初步統(tǒng)計，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1163.90億元，按可比價格計算，比上年增長13.5%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值385億元，按可比價格計算，增長19.7%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為33.1%，比上年提高2.1個百分點。全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值11.68萬元（按年均戶籍人口99.63萬計算），比上年增加1.89萬元。完成預算內(nèi)財政收入255.49億元，比上年增長25.4%，其中地方一般預算收入85.19億元，比上年增長35.5%。財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重22.0%，比上年提高0.9個百分點。 工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)速度和效益并舉的局面。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值3340.87億元，比上年增長15.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2930.12億元，增長22.9%。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3251.76億元，比上年增長15.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入2865.26億元，增長23.1%。實現(xiàn)利稅總額224.64億元，比上年增長 29.5%，其中利潤總額153.61億元，增長34.8%。 全年全社會固定資產(chǎn)投資完成額600.40億元，同比增長24.5%，增幅比上年上升5.0個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)投資完成額2.88億元，增長1.1倍；第二產(chǎn)業(yè)投資完成額413.18億元，增長22.4%，其中工業(yè)投資完成額412.22億元，增長22.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成額184.34億元，增長28.8%。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負責。節(jié)能審查機關(guān)應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關(guān)應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關(guān)節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應當予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應當當場或者 5 日內(nèi)一次告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結(jié)論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關(guān)應在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設地點、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應及時移交有權(quán)審查機關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產(chǎn)使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關(guān)應會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令停止建設或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關(guān)、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。