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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


金屬制品制造項目占地面積11.84畝，建筑面積8681.94平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在6067.25萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在340.96萬元人民幣左右。金屬制品制造項目總投資額為1479.89萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為2.40%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為9418.59年，盈虧平衡點 BEP=42.00%。

華靈四方公司專業(yè)編制金屬制品制造節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

金屬制品制造項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 金屬制品制造項目基本情況
1.1 金屬制品制造項目建設單位基本情況
1.2 金屬制品制造項目基本情況
1.2.1 金屬制品制造項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 金屬制品制造項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術指標表
1.2.8 金屬制品制造項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 金屬制品制造項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 金屬制品制造項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 金屬制品制造項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 金屬制品制造項目外部條件

2011年1-12 月，山東省社會公共安全設備及器材制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入274.51 億元，比上年同期增長21.90% ，山東省社會公共安全設備及器材制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額26.44億元，上年同期為23.31億元。山東省社會公共安全設備及器材制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量183家，虧損企業(yè)9家，虧損總額為0.68億元，上年同期為0.76億元。山東省社會公共安全設備及器材制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為1.96億元，去年同期為1.13億元，增長73.57%。

2011年1-12 月，山東省社會公共安全設備及器材制造業(yè)資產(chǎn)總計248.54 億元、比去年同期增加13.34% ;負債合計115.60 億元，比去年同期增加79.61% ；社會公共安全設備及器材制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為46.51% 。社會公共安全設備及器材制造業(yè)應收帳款額為42.36億元，比去年同期增長8.71% ，銷售成本為211.01億元，比去年同期增長21.99% ，銷售費用為12.94億元，比去年同期增長27.38% ，社會公共安全設備及器材制造業(yè)管理費用為19.00億元，比去年同期增長17.48% ，社會公共安全設備及器材制造業(yè)財務費用為2.04億元，比去年同期增長24.51%， 社會公共安全設備及器材制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為38314人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件

第3章 金屬制品制造項目建設節(jié)能方案
3.1 金屬制品制造工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 金屬制品制造項目總平面方案
3.2.2 金屬制品制造項目建筑設計方案 16
3.2.3 金屬制品制造項目結(jié)構(gòu)設計方案 22
3.3 金屬制品制造項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 金屬制品制造項目金屬制品制造項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 金屬制品制造項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2金屬制品制造項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 金屬制品制造項目中水系統(tǒng)
3.4.4 金屬制品制造項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 金屬制品制造項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 金屬制品制造項目照明系統(tǒng)
3.5.3 金屬制品制造項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 金屬制品制造項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 金屬制品制造項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 金屬制品制造項目室內(nèi)設備能耗估算
4.2.7 金屬制品制造項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 金屬制品制造項目充電樁能耗估算
4.2.9 金屬制品制造項目餐飲能耗估算
4.2.10 金屬制品制造項目變壓器損耗和線損
4.2.11 金屬制品制造項目綜合能源消費量
4.3 金屬制品制造項目能源單耗
4.3.1 金屬制品制造項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 金屬制品制造項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 金屬制品制造項目能效水平分析

第5章 金屬制品制造項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 金屬制品制造項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 金屬制品制造項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 金屬制品制造項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 金屬制品制造項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 金屬制品制造項目節(jié)能措施 77
6.1 金屬制品制造項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 金屬制品制造項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 金屬制品制造項目建筑節(jié)能措施 77
6.4金屬制品制造項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 金屬制品制造項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 金屬制品制造項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 金屬制品制造項目能源計量 83
6.7.1 金屬制品制造項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 金屬制品制造項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

馬鋼（金華）鋼材加工有限公司  江陰市中友金屬制品有限公司  肇慶市粵發(fā)海五金塑料有限公司  浙江奔牛特種鋼有限公司  江蘇甬淮工貿(mào)有限公司  臺安縣嘉恒鐵合金廠  無錫永新合金球鐵廠(集團)  江陰市大地機械制造有限公司  鄢陵縣陶城鄉(xiāng)金城金屬制品廠  銅梁縣興達金屬制品廠  四川宏順鍛造有限責任公司  臺山市永光保健用品有限公司  江陰市美托金屬制品有限公司  株洲時代金屬制造有限公司醴陵公司  日照市金昌為公家具有限公司  佛山市順德區(qū)志達家具制造有限公司  沈陽興合鈦業(yè)有限公司  常州安劍有色金屬有限公司  大連宜豐倉儲用品有限公司  南通市華悅金屬構(gòu)件有限公司  青島長征工業(yè)品有限公司  南京金棠金屬制品廠  上海榮順五金塑料制品有限公司  江陰友利特金屬制品有限公司  攀枝花市華欣金屬材料有限公司  佛山市順德樂星金屬制品有限公司  信發(fā)閩源金屬制品有限公司  青島中山金屬制品有限公司  松原市勝利鉆采設備有限公司  揚州中礦機械有限公司  象山盛發(fā)電子裝飾有限公司  青島寶工金屬制品廠  鞍山波鐵金屬制品有限公司  無錫中天工程技術有限公司  莆田市秀嶼區(qū)恒升五金配件廠  鄂州永宏鋼構(gòu)工程有限公司  上海東升金屬制品有限公司  榮成市生輝沖壓件廠  長沙天鷹金屬材料有限公司  煙臺斗元金屬有限公司  徐州華銘空間結(jié)構(gòu)工程有限公司  揚州華瑞金屬制品有限公司  上海寶樹金屬制品有限公司  常熟寶麟金屬制品有限公司  常州天工制管有限公司  佛山市順德區(qū)恒緯金屬實業(yè)有限公司  上虞聯(lián)廣橡塑金屬制品有限公司  寧波市鄞州永佳不繡鋼制品有限公司  無錫市環(huán)宇輕工電鍍有限公司  上海雄聯(lián)金屬制品有限公司  江陰市恒鼎特鋼制品有限公司  常州新蘭陵電力輔助設備有限公司  大連得利鑄造有限公司  江門市蓬江區(qū)杜阮同興金屬制品廠  泰興市鑫泰金屬物資加工廠  常州市鵬盛機械廠  上海宏寬金屬制品有限公司  溫州市天工精密制造有限公司  上虞市力飛攝影器材有限公司  中交一航局第二工程有限公司泊里預制分公司  無錫銘建精機磨具有限公司  廈門鑫大洋金屬制品有限公司  常州市興佳金屬型材有限公司  紹興宏潤消防器材有限公司  江陰市勤豐金屬有限公司  上虞市成達塑料制品廠  無錫鴻億金屬制品有限公司  張家港市永順金屬制品廠  無錫市五洋塑膠制品有限公司  江蘇佳力起重機械制造有限公司  文安縣強盛五金制品有限公司  南通開發(fā)區(qū)正杰鐵鏈有限公司  廣州市東陽五金制品有限公司  大豐市四平機械有限責任公司  寧波市鄞州深博金屬制品廠  寧波云達消防設備有限公司  天津市寶玲精密金屬制品有限公司  寧波金佳廚房用具有限公司  寧波許宇機械制造有限公司  寧波豐業(yè)機電制造有限公司  合肥仁青工貿(mào)有限公司  溫州市焊接設備廠  上海儲美金屬五金有限公司  廣州市花都區(qū)星輝電聲配件廠  上海瑞耀金屬有限公司  天津市河西區(qū)東升鐵瓦廠  上海金統(tǒng)金屬制品有限公司  泰宇耐神金屬制品天津有限公司  天津市東麗區(qū)明山工貿(mào)有限公司  馬鋼（金華）鋼材加工有限公司  江陰市中友金屬制品有限公司  肇慶市粵發(fā)海五金塑料有限公司  江蘇甬淮工貿(mào)有限公司  連平縣發(fā)達金屬制品有限公司  臺安縣嘉恒鐵合金廠  沈陽興合鈦業(yè)有限公司  大連益豐金屬制品有限公司  無錫永新合金球鐵廠(集團)  友聯(lián)工業(yè)科技(無錫)有限公司  江陰市大地機械制造有限公司  沈陽合樂金屬制品制造有限公司  臺山市永光保健用品有限公司  鄢陵縣陶城鄉(xiāng)金城金屬制品廠  上海雄聯(lián)金屬制品有限公司  南通市華悅金屬構(gòu)件有限公司  佛山市順德區(qū)志達家具制造有限公司  大連宜豐倉儲用品有限公司  江陰友利特金屬制品有限公司  無錫豪普金屬制品有限公司  銅梁縣興達金屬制品廠  日照市金昌為公家具有限公司  佛岡縣圻鑫五金制品有限公司  江陰市恒鼎特鋼制品有限公司  株洲時代金屬制造有限公司醴陵公司  信發(fā)閩源金屬制品有限公司  青島寶工金屬制品廠  江陰市美托金屬制品有限公司  攀枝花市華欣金屬材料有限公司  青島長征工業(yè)品有限公司  大連大鋮金屬制品有限公司  上虞聯(lián)廣橡塑金屬制品有限公司  長沙天鷹金屬材料有限公司  上海榮順五金塑料制品有限公司  無錫市環(huán)宇輕工電鍍有限公司  上海東升金屬制品有限公司  徐州華銘空間結(jié)構(gòu)工程有限公司  象山盛發(fā)電子裝飾有限公司  開封民生金屬材料有限公司  佛山市順德區(qū)恒緯金屬實業(yè)有限公司  青島中山金屬制品有限公司  佛山市順德樂星金屬制品有限公司  揚州華瑞金屬制品有限公司  常熟寶麟金屬制品有限公司  榮成市生輝沖壓件廠  常州天工制管有限公司  漳州市高盛金屬制品有限公司  莆田市秀嶼區(qū)恒升五金配件廠  常州新蘭陵電力輔助設備有限公司  四川宏順鍛造有限責任公司  上海寶樹金屬制品有限公司  揚州中礦機械有限公司  昆山市楊森金屬制品有限公司  南通威龍金屬制品有限公司  勝利油田紅柳電器制造有限責任公司  南京金棠金屬制品廠  江陰市勤豐金屬有限公司  心溢（天津）國際工貿(mào)有限公司  江陰市弘華金屬制品廠  上海竹內(nèi)金屬制品有限公司  常州市鵬盛機械廠  無錫冉楓金屬制品有限公司  寧波東錢湖旅游度假區(qū)啟明電器配件廠  張家港市永順金屬制品廠  廈門鑫大洋金屬制品有限公司  上海宏寬金屬制品有限公司  宜興市奇瑞金屬制品有限公司  松原市勝利鉆采設備有限公司  無錫鴻億金屬制品有限公司  紹興宏潤消防器材有限公司  無錫中天工程技術有限公司  泰宇耐神金屬制品天津有限公司  無錫銘建精機磨具有限公司  南通惠泰金屬制品有限公司  煙臺斗元金屬有限公司  武漢弘元金屬制品有限責任公司  無錫市興昌金屬制品廠  合肥仁青工貿(mào)有限公司  常州市興佳金屬型材有限公司  寧波市鄞州永佳不繡鋼制品有限公司  無錫市五洋塑膠制品有限公司  青島惠佳機械有限公司  上虞市力飛攝影器材有限公司  上海東旭金屬制品有限公司  上虞市成達塑料制品廠  北京丹瑞金屬制品有限公司  泰興市鑫泰金屬物資加工廠  寧波金佳廚房用具有限公司  上海瑞耀金屬有限公司  開平三協(xié)拉鏈有限公司  十堰市黃龍福利加工廠  寧波許宇機械制造有限公司  無錫市鑫華機械廠  南通開發(fā)區(qū)正杰鐵鏈有限公司  寧波云達消防設備有限公司  無錫市廣潤金屬制品有限公司  江陰澄昌特剛有限公司  無錫市大鋼包裝材料廠  無錫海陽金屬制品有限公司  無錫市華莊偉華金屬制品廠  廣州市東陽五金制品有限公司  天津市東麗區(qū)明山工貿(mào)有限公司  上海秋雙電器材料有限公司  溫州市焊接設備廠  寧波市鄞州深博金屬制品廠  無錫市恒逸塑料制品有限公司  中交一航局第二工程有限公司泊里預制分公司  天津市寶玲精密金屬制品有限公司  鄂州永宏鋼構(gòu)工程有限公司  無錫華澳科技有限公司  常州安劍有色金屬有限公司  廣州市花都區(qū)星輝電聲配件廠  無錫茂發(fā)金屬擠壓有限公司  無錫海麗達金屬制品有限公司  溫州市天工精密制造有限公司  文安縣強盛五金制品有限公司  上海儲美金屬五金有限公司  大豐市四平機械有限責任公司  江門市蓬江區(qū)杜阮同興金屬制品廠  天津市河西區(qū)東升鐵瓦廠  常州通達五金機械有限公司  無錫市凱順電氣設備廠  寧波豐業(yè)機電制造有限公司  大連得利鑄造有限公司  江蘇佳力起重機械制造有限公司  寧波市江北慈城福達刀片廠  上海金統(tǒng)金屬制品有限公司  鞍山波鐵金屬制品有限公司  

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平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經(jīng)115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會濟南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經(jīng)濟區(qū)連結(jié)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈、黃河三角洲以及“大京九”經(jīng)濟開發(fā)帶交匯區(qū)內(nèi)，兼具沿海與內(nèi)陸雙重優(yōu)勢。 地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬，轄內(nèi)7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道辦事處和龍門經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，共有876個行政村。 地理區(qū)位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟南遙墻機場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā)，貨運站臺一次作業(yè)能力達5000噸，年吞吐量達50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過，并設有南北兩個進出口，乘車到濟南機場只需1小時，境內(nèi)還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達的縣鄉(xiāng)公路，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國，客貨運輸十分方便。 平原縣東臨國家第二大油田勝利油田，北靠國家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機3萬千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設之中，可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經(jīng)濟初具規(guī)模，已形成了造紙、棉紡、化工、機械、建材、食品加工六大產(chǎn)業(yè)。平原縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地78萬畝，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強縣”。 基礎設施完備：平原縣是山東省第一個電話縣，全縣電話裝機總量達7.8萬部，入戶率78%；程控電話、無線尋呼、移動通訊三網(wǎng)齊全，隨時可聯(lián)通國內(nèi)外的通訊網(wǎng)絡。城市功能完備，城區(qū)實現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區(qū)規(guī)劃建設面積已擴展到32平方公里，老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進一步增強。 工業(yè)特色明顯：平原縣工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了“總量大、骨干強、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步膨脹，化工生產(chǎn)能力達到了137萬噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達到了100萬噸，四大產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達130家，比年初增加24家；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入88億元，利稅超過10億元大關；全縣利稅過2億元的企業(yè)達到2家，過億元的3家，過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實力進一步壯大，對經(jīng)濟發(fā)展 的支撐作用明顯增強。 人文環(huán)境優(yōu)良：平原縣文化底蘊深厚，平原人民講誠信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。

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全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值545.96億元，比上年增長13.13％。其中第二產(chǎn)業(yè)增加值337.08億元，比上年增長4.25％；第三產(chǎn)業(yè)增加值208.88億元，比上年增長31.15％，第二、三產(chǎn)業(yè)比重由上年的67.00%和33.00%變化為61.74％和38.26％。按從業(yè)人員計算，全區(qū)人均生產(chǎn)總值35.52 萬元，比上年增長8.26％。 全年完成主營業(yè)務收入2922.14億元，比上年增長1.95％。其中第二產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務收入2059.55 億元，比上年下降1.82％，占全區(qū)主營業(yè)務收入的70.48%；第三產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務收入862.59億元，比上年增長12.24%，占全區(qū)主營業(yè)務收入的29.52％。 全年實現(xiàn)利潤263億元，比上年下降19.99 %。其中第二產(chǎn)業(yè)利潤總額96億元，比上年下降33.36 %；第三產(chǎn)業(yè)利潤總額167億元，比上年下降9.55 %。 全年財政收入172.30億元，比上年增長28.98％。其中預算收入158.10億元，比上年增長30.53％；土地收入14.20億元，比上年增長13.97％。全年財政支出49.37億元，比上年增長2.95％。 去年全世界爆發(fā)的國際金融危機也給開發(fā)區(qū)帶來了一些影響。工業(yè)總產(chǎn)值從2007年的2091.7億元降到了2019.59億元。但是園區(qū)有關部門積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，全面落實幫扶企業(yè)政策措施，著力解決企業(yè)在經(jīng)營運行、市場開拓、就業(yè)保障、融資渠道等方面的突出。主要措施包括兩點：一是開辟綠色通道，為企業(yè)提供一站式管理服務，保證企業(yè)有困難，可以在第一時間聯(lián)系解決。二是鼓勵企業(yè)逆勢而上，開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，為金融機構(gòu)和企業(yè)搭建合作平臺，解決企業(yè)融資困難，目前開發(fā)區(qū)的恢復明顯好于國外市場的恢復。今年一季度已經(jīng)開始顯現(xiàn)，二季度加快好轉(zhuǎn)，預計今年的工業(yè)產(chǎn)值能超過去年的水平。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關工作經(jīng)費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應由省級節(jié)能審查機關審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內(nèi)一次告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托具備技術能力的機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結(jié)論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設地點、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應及時移交有權(quán)審查機關辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產(chǎn)使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。