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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


羽絨服項目占地面積26.96畝，建筑面積19773.54平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在10037.04萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在505.28萬元人民幣左右。羽絨服項目總投資額為3370.52萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為26.51%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為16676.51年，盈虧平衡點 BEP=48.63%。

華靈四方公司專業(yè)編制羽絨服節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工

羽絨服項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 羽絨服項目基本情況
1.1 羽絨服項目建設單位基本情況
1.2 羽絨服項目基本情況
1.2.1 羽絨服項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 羽絨服項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術指標表
1.2.8 羽絨服項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 羽絨服項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 羽絨服項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 羽絨服項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 羽絨服項目外部條件

2011年1-12 月，山東省皮箱、包(袋)制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1140.59 億元，比上年同期增長21.69% ，山東省皮箱、包(袋)制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額56.93億元，上年同期為41.73億元。山東省皮箱、包(袋)制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量1110家，虧損企業(yè)136家，虧損總額為2.02億元，上年同期為2.09億元。山東省皮箱、包(袋)制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為6.37億元，去年同期為4.84億元，增長31.50%。

2011年1-12 月，山東省皮箱、包(袋)制造業(yè)資產(chǎn)總計479.83 億元、比去年同期增加13.38% ;負債合計249.78 億元，比去年同期增加73.13% ；皮箱、包(袋)制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為52.06% 。皮箱、包(袋)制造業(yè)應收帳款額為79.03億元，比去年同期增長5.09% ，銷售成本為976.02億元，比去年同期增長19.08% ，銷售費用為23.48億元，比去年同期增長16.29% ，皮箱、包(袋)制造業(yè)管理費用為43.59億元，比去年同期增長13.67% ，皮箱、包(袋)制造業(yè)財務費用為6.47億元，比去年同期增長30.92%， 皮箱、包(袋)制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為379959人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件

第3章 羽絨服項目建設節(jié)能方案
3.1 羽絨服工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 羽絨服項目總平面方案
3.2.2 羽絨服項目建筑設計方案 16
3.2.3 羽絨服項目結構設計方案 22
3.3 羽絨服項目暖通空調節(jié)能方案 24
3.3.1 羽絨服項目羽絨服項目供熱、空調系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 羽絨服項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2羽絨服項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 羽絨服項目中水系統(tǒng)
3.4.4 羽絨服項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 羽絨服項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 羽絨服項目照明系統(tǒng)
3.5.3 羽絨服項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 羽絨服項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 羽絨服項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 羽絨服項目室內(nèi)設備能耗估算
4.2.7 羽絨服項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 羽絨服項目充電樁能耗估算
4.2.9 羽絨服項目餐飲能耗估算
4.2.10 羽絨服項目變壓器損耗和線損
4.2.11 羽絨服項目綜合能源消費量
4.3 羽絨服項目能源單耗
4.3.1 羽絨服項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 羽絨服項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 羽絨服項目能效水平分析

第5章 羽絨服項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 羽絨服項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 羽絨服項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 羽絨服項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 羽絨服項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 羽絨服項目節(jié)能措施 77
6.1 羽絨服項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 羽絨服項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 羽絨服項目建筑節(jié)能措施 77
6.4羽絨服項目 暖通空調節(jié)能措施 78
6.5 羽絨服項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 羽絨服項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 羽絨服項目能源計量 83
6.7.1 羽絨服項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 羽絨服項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

江蘇波司登制衣有限公司  福建匯達時裝有限公司  遼源市真雨實業(yè)有限責任公司  文登市金玉羽絨制品有限公司  青州市坦博爾服飾有限公司  山東貝依格服飾發(fā)展有限公司  山東華羽集團榮成有限公司  陽江市羽威實業(yè)有限公司  江蘇雅鹿制衣有限公司  武漢黃陂興新服飾有限公司  河北雪馳工貿(mào)有限公司  山東泰安禾黃制衣有限公司  南京奧威服裝有限公司  青島三易服裝公司  濟南喜哥馬服裝有限公司  濟寧市純真服飾有限公司  高郵市亞飛制衣有限公司  天津市山嵐制衣有限公司  安徽世林制衣有限公司  河北金盛源實業(yè)有限公司  聊城市暖頻道服飾有限公司  浙江雁皇羽絨制品有限公司  天津韓氏兄弟制衣有限公司  天津聚誠制衣有限公司  平邑秀中惠服裝有限公司  天津市寶坻區(qū)華利制衣有限公司  江蘇夢娜制衣有限公司  廣州市天利西服有限公司  天津市鐘森旅游制品有限公司  天津市寶坻區(qū)誠瑞服裝有限公司  高郵市美雅思制衣有限公司  常州天鳥服飾有限公司  高郵市國富制衣有限公司  通榆縣翔通羽絨制品廠  安徽高梵制衣有限公司  江蘇波司登制衣有限公司  福建匯達時裝有限公司  遼源市真雨實業(yè)有限責任公司  文登市金玉羽絨制品有限公司  武漢南極峰集團公司  青州市坦博爾服飾有限公司  山東貝依格服飾發(fā)展有限公司  陽江市羽威實業(yè)有限公司  江蘇雅鹿制衣有限公司  山東華羽集團榮成有限公司  威海奧威服裝有限公司  武漢黃陂興新服飾有限公司  南京奧威服裝有限公司  河北雪馳工貿(mào)有限公司  山東泰安禾黃制衣有限公司  潛江市華強服飾有限公司  嘉祥縣大成工貿(mào)有限公司  天津市山嵐制衣有限公司  安徽世林制衣有限公司  高郵市亞飛制衣有限公司  濟南喜哥馬服裝有限公司  天津市百盛服裝有限公司  濟寧市純真服飾有限公司  聊城市暖頻道服飾有限公司  河北金盛源實業(yè)有限公司  浙江雁皇羽絨制品有限公司  廣州市天利西服有限公司  高郵市美雅思制衣有限公司  平邑秀中惠服裝有限公司  天津韓氏兄弟制衣有限公司  天津北澳旅游制品有限公司  安徽高梵制衣有限公司  桂林市金鈴服裝有限責任公司  天津聚誠制衣有限公司  江蘇夢娜制衣有限公司  常州天鳥服飾有限公司  天津市正潤旅游制品有限公司  高郵市國富制衣有限公司  天津市鐘森旅游制品有限公司  天津市鴻通制衣有限公司  天津市寶坻區(qū)華利制衣有限公司  天津市寶坻區(qū)誠瑞服裝有限公司  天津市耀華服裝有限公司  福州卡浦服飾有限公司  定陶鵬羽被服有限公司  通榆縣翔通羽絨制品廠  威海華羽（榮成）服裝有限公司  江蘇波司登制衣有限公司  河北大羽羽絨制衣有限公司  山東陽谷縣清華羽絨制品有限公司  福建匯達時裝有限公司  遼源市真雨實業(yè)有限責任公司  山東康博實業(yè)有限公司  河北冬知制衣有限公司  福建富懋時裝有限公司  文登市金玉羽絨制品有限公司  鹽城富德制衣有限公司  青州市坦博爾服飾有限公司  南京三金制衣有限公司  陽江市羽威實業(yè)有限公司  佛山市嘉喜被服廠有限公司  南京匯特利服裝有限公司  威海奧威服裝有限公司  湖北冰姿服飾有限公司  大連東達服裝有限公司  紹興亞龍羽絨服裝有限公司  萊陽金瑞盈服裝有限公司  寧波戈凌藍服飾實業(yè)有限公司  河北雪馳工貿(mào)股份有限公司  上海笛瑟服飾有限公司  武漢黃陂興新服飾有限公司  濟南喜哥馬服裝有限公司  淮安市楚州區(qū)溪河鎮(zhèn)福利羽絨三廠  青島三易服裝公司  文登城北羽絨服裝廠  江都市仙娥被服廠  南京新順制衣有限公司  揚州華德旅游用品有限公司  南京勞倫斯制衣有限公司  南京奧杰制衣有限公司  潮州市華羽羽毛實業(yè)有限公司  山東泰安禾黃制衣有限公司  南京天之驕制衣有限公司  揚州港都制衣有限公司  天津市山嵐制衣有限公司  海門市三興制衣有限公司  紹興市萬成羽絨制品廠  宣城市天羽有限責任公司  高郵市金鳳羽絨制衣有限公司  天津市百盛服裝有限公司  上海秋利尼制衣有限公司  聊城市暖頻道服飾有限公司  射陽縣祝偉制衣有限公司  濰坊華翎制品有限公司  青島雅東制衣有限公司  商丘市海通雪奧制衣廠  汶上縣益豪服裝有限公司  太倉蘇泰德時裝有限公司  高郵市亞飛制衣有限公司  泰州市天虹制衣廠  武漢市嘉聯(lián)紡織制衣有限公司  潮州市吳越羽絨有限公司  嘉興天善服裝有限公司  肥東縣一品服裝廠  高郵市世紀龍制衣有限公司  天紅制衣有限公司  本溪大有服裝有限責任公司  寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)奧達羽絨服裝公司  平邑秀中惠服裝有限公司  浙江雁皇羽絨制品有限公司  揚州美德制衣有限公司  高郵市美雅思制有限公司  紹興市雪源服裝有限公司  上海環(huán)樂服裝有限公司  上海蘭劍制衣有限公司  玉田縣天龍制衣有限公司  日照維羅娜服裝集團公司  北京浩巖制衣廠  南京宇盛羽絨制品有限公司  常州海星服飾有限公司  濟寧市眾誠服裝有限公司  營口中大羽絨有限公司  桂林市金鈴服裝有限責任公司  青島瑞林服飾有限公司  河北金盛源實業(yè)有限公司  福州卡浦服飾有限公司  濟寧市純真服飾有限公司  大羽（聊城）服飾有限公司  大連維佳制衣有限公司  山東省物產(chǎn)制衣有限公司  福建省霞浦和羽絨服裝有限公司  通榆縣翔通羽絨制衣廠  鄒城市黑鷹制衣有限公司  天津耀華服裝有限公司  河北大羽羽絨制衣有限公司  威海華羽（榮成）服裝有限公司  山東康博實業(yè)有限公司  福建匯達時裝有限公司  江蘇波司登制衣有限公司  淄博仁宏化工有限公司  青州市坦博爾服飾有限公司  福建富懋時裝有限公司  遼源市真雨實業(yè)有限責任公司  河北冬知制衣有限公司  南京三金制衣有限公司  鹽城富德制衣有限公司  海門市三興制衣有限公司  文登市金玉羽絨制品有限公司  南京匯特利服裝有限公司  河北雪馳工貿(mào)股份有限公司  寧波戈凌藍服飾實業(yè)有限公司  威海奧威服裝有限公司  紹興亞龍羽絨服裝有限公司  陽江市羽威實業(yè)有限公司  萊陽金瑞盈服裝有限公司  佛山市嘉喜被服廠有限公司  山東陽谷縣清華羽絨制品有限公司  上海笛瑟服飾有限公司  文登城北羽絨服裝廠  青島雅東制衣有限公司  南京奧杰制衣有限公司  武漢黃陂興新服飾有限公司  天津市山嵐制衣有限公司  淮安市楚州區(qū)溪河鎮(zhèn)福利羽絨三廠  紹興市萬成羽絨制品廠  宣城市天羽有限責任公司  濰坊華翎制品有限公司  青島三易服裝公司  濟南喜哥馬服裝有限公司  南京天之驕制衣有限公司  潮州市華羽羽毛實業(yè)有限公司  高郵市世紀龍制衣有限公司  聊城市暖頻道服飾有限公司  嘉興天善服裝有限公司  揚州港都制衣有限公司  上海蘭劍制衣有限公司  江都市仙娥被服廠  上海環(huán)樂服裝有限公司  寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)奧達羽絨服裝公司  紹興市雪源服裝有限公司  南通中豪制衣有限公司  武漢市嘉聯(lián)紡織制衣有限公司  山東泰安禾黃制衣有限公司  高郵市金鳳羽絨制衣有限公司  射陽縣祝偉制衣有限公司  太倉蘇泰德時裝有限公司  深圳吉天制衣有限公司  浙江雁皇羽絨制品有限公司  本溪大有服裝有限責任公司  平邑秀中惠服裝有限公司  商丘市海通雪奧制衣廠  揚州美德制衣有限公司  天紅制衣有限公司  鐵嶺北方海青制衣有限公司  日照市維羅娜服裝集團公司  青島瑞林服飾有限公司  泰州市天虹制衣廠  高郵市美雅思制有限公司  玉田縣天龍制衣有限公司  濟寧市眾誠服裝有限公司  菏澤佳華制衣有限公司  北京瑞祥制衣有限公司  上海綠草地羽絨制品有限公司  常州海星服飾有限公司  桂林市金鈴服裝有限責任公司  青島魯田服裝有限公司  北京世氣圣地服裝有限公司  營口中大羽絨有限公司  通榆縣翔通羽絨制衣廠  山東省物產(chǎn)制衣有限公司  潮州市吳越羽絨有限公司  汶上縣益豪服裝有限公司  紹興群賢服飾有限公司  大羽（聊城）服飾有限公司  福州卡浦服飾有限公司  

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本縣屬溫帶大陸性干旱氣候，北部平原年平均氣溫11.3℃，年平均降水量54毫米，平均年無霜期228天。 地區(qū)礦產(chǎn)資源較為豐富的大縣，目前已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源種類有：石油、天然氣、煤、金、銀、銅、黃鐵、硫鐵、鉛、鋅、鎳、云母、皂石，大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黃、石棉、石膏、東陵石，石英巖、巖鹽、花崗巖、磚瓦用粘土等近30余種。已經(jīng)開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源有：石油、天然氣、煤、鐵、銅、玉石、石灰石、磚瓦用粘土、沙石等9種。初步探明儲量的有：煤約491萬噸，硫鐵2.96萬噸，石灰石1835萬噸，玉石1160噸，鐵礦合計1753萬噸，銅141萬噸，硫化精銅930噸，磚瓦用粘土118.3萬立方米。

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改革開放以來，全縣緊緊圍繞資源優(yōu)勢，努力擴大對外開放，經(jīng)濟得到了較快發(fā)展。先后同日本、美國、加拿大、澳大利亞、韓國、新加坡、香港等國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關系，出口產(chǎn)品發(fā)展到12大類30多種，其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、紅薯脯等出口量在全國占有重要地位。 全縣經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長，綜合經(jīng)濟實力進一步增強。2008年全縣生產(chǎn)總值完成54.65億元，按可比價格計算，增長14.5%。 產(chǎn)業(yè)調整力度進一步加大，產(chǎn)業(yè)結構趨向合理。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，全年完成增加值9.46億元，增長12.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為17.3%；第二產(chǎn)業(yè)增長較快，全年完成增加值33.26億元，增長17.2%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為60.9%；第三產(chǎn)業(yè)全年完成增加值11.93億元，增長9.5%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為21.8%。 經(jīng)濟形勢明顯好轉，職工工資穩(wěn)定增長。年末全縣單位從業(yè)人員14326人，其中，在崗職工14232人，比上年增長8.5%，在崗職工工資總額為23545萬元，增加4786萬元，增長25.5%。在崗職工年平均工資16734元，增加7284元，增長25.5%。 民營經(jīng)濟快速發(fā)展，對縣域經(jīng)濟的支撐作用更加明顯。截至2008年底，全縣民營企業(yè)發(fā)展到8328個(戶)，從業(yè)人員58684人，分別增長11.7%和4.0%。據(jù)測算，民營經(jīng)濟增加值為42.57億元，比上年增長14.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達到77.9%。民營經(jīng)濟上繳稅金18789萬元，同比上升37.9%，占全縣財政收入的比重為77.9%。民營經(jīng)濟已成為支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關工作經(jīng)費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域實施區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應由省級節(jié)能審查機關審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內(nèi)一次告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設地點、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產(chǎn)使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。