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根據根據2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


塑料制品項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在45660.05萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在2495.97萬元人民幣左右。塑料制品項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為23.62%；項目投資財務內部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=54.36%。

華靈四方公司專業(yè)編制塑料制品節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工

塑料制品項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節(jié)能報告。

第1章 塑料制品項目基本情況
1.1 塑料制品項目建設單位基本情況
1.2 塑料制品項目基本情況
1.2.1 塑料制品項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 塑料制品項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規(guī)模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 塑料制品項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 塑料制品項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 塑料制品項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 塑料制品項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 塑料制品項目外部條件

2011年1-12 月，山東省其他毛皮制品加工業(yè)累計實現產品銷售收入171.37 億元，比上年同期增長30.13% ，山東省其他毛皮制品加工業(yè)累計實現利潤總額12.91億元，上年同期為9.74億元。山東省其他毛皮制品加工業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數量160家，虧損企業(yè)9家，虧損總額為0.25億元，上年同期為0.05億元。山東省其他毛皮制品加工業(yè)產品銷售稅金及附加為1.07億元，去年同期為1.38億元，增長-22.33%。

2011年1-12 月，山東省其他毛皮制品加工業(yè)資產總計58.87 億元、比去年同期增加21.63% ;負債合計22.61 億元，比去年同期增加87.27% ；其他毛皮制品加工業(yè)平均資產負債率為38.40% 。其他毛皮制品加工業(yè)應收帳款額為8.24億元，比去年同期增長64.44% ，銷售成本為154.02億元，比去年同期增長27.79% ，銷售費用為1.59億元，比去年同期增長16.95% ，其他毛皮制品加工業(yè)管理費用為2.24億元，比去年同期增長17.45% ，其他毛皮制品加工業(yè)財務費用為0.98億元，比去年同期增長46.60%， 其他毛皮制品加工業(yè)全部從業(yè)人員平均人數為22245人。

第2章 編制依據
2.1 相關法規(guī)、政策依據
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件

第3章 塑料制品項目建設節(jié)能方案
3.1 塑料制品工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 塑料制品項目總平面方案
3.2.2 塑料制品項目建筑設計方案 16
3.2.3 塑料制品項目結構設計方案 22
3.3 塑料制品項目暖通空調節(jié)能方案 24
3.3.1 塑料制品項目塑料制品項目供熱、空調系統 24
3.3.2 通風系統 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 塑料制品項目給水（再生水）系統
3.4.2塑料制品項目 生活熱水系統
3.4.3 塑料制品項目中水系統
3.4.4 塑料制品項目排水系統
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 塑料制品項目供電及配電系統
3.5.2 塑料制品項目照明系統
3.5.3 塑料制品項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 塑料制品項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 塑料制品項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統能耗估算
4.2.2 供熱系統能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統能耗估算
4.2.4 給水及排水系統能耗估算
4.2.5 照明系統能耗估算
4.2.6 塑料制品項目室內設備能耗估算
4.2.7 塑料制品項目電梯系統能耗估算
4.2.8 塑料制品項目充電樁能耗估算
4.2.9 塑料制品項目餐飲能耗估算
4.2.10 塑料制品項目變壓器損耗和線損
4.2.11 塑料制品項目綜合能源消費量
4.3 塑料制品項目能源單耗
4.3.1 塑料制品項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 塑料制品項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 塑料制品項目能效水平分析

第5章 塑料制品項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 塑料制品項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 塑料制品項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 塑料制品項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 塑料制品項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 塑料制品項目節(jié)能措施 77
6.1 塑料制品項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 塑料制品項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 塑料制品項目建筑節(jié)能措施 77
6.4塑料制品項目 暖通空調節(jié)能措施 78
6.5 塑料制品項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 塑料制品項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 塑料制品項目能源計量 83
6.7.1 塑料制品項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 塑料制品項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產本項目產品的主要企業(yè)分析

河南省漯河市雙匯實業(yè)集團有限責任公司  青島泰發(fā)集團股份有限公司  新疆兵團農八師天業(yè)股份有限公司(母公司)  寧波菱茂光電有限公司  健泰（佛岡）五金電器有限公司  成都匯利包裝實業(yè)有限公司  福建恒安集團有限公司  青島泰旭木業(yè)有限公司  義馬市狂瀾企業(yè)集團  河北寶碩股份有限公司  山東雙興集團有限公司  佛山市順德區(qū)金源發(fā)五金塑料電器有限公司  江西恒泰塑料制品有限公司  武漢新星防護用品有限責任公司  青島恒佳塑業(yè)有限公司  錦西煉化渤海集團公司  乳山市工貿聯營紙箱廠  深圳市通產麗星股份有限公司  寧波興瑞電子有限公司（浙江中興電子有限公  佛山市新力佳模具塑膠電器有限公司  山東環(huán)球漁具股份有限公司  寧波力隆機電有限公司  廣州市塑料工業(yè)股份有限公司  德州群力塑膠有限公司  群英塑膠（河南）有限公司  湖北環(huán)福塑料制品有限公司  中山市澳克士照明電器有限公司  威海樂扣樂扣塑膠有限公司  大連金事達包裝制品有限公司  湖北洋田塑料制品有限公司  廣漢市順發(fā)有限責任公司  江西真龍電源科技有限公司  江蘇春蘭機械制造有限公司  佛山市順德區(qū)林豐塑料有限公司  河南縱橫交通安全設施有限公司  榮成市威泉塑料制品有限公司  文登市炳生塑料包裝廠  臨淄魯威化工有限公司  臨沂馳豐化工有限公司  雷盛塑料包裝(上海)有限公司  江西森特實業(yè)有限公司  文登市鴻福通訊塑料廠  寧波信誠兒童用品有限公司  南安市華益塑膠制造有限公司  佛山南海東方塑料制品有限公司  大連愛麗思歐雅瑪工貿有限公司  青島東昌工貿有限公司  龍巖市建大塑料制品有限公司  青島東方工業(yè)品(集團)有限公司  石獅市錦榮塑料五金有限公司  東平縣瑞塑制品有限公司  江蘇羽佳塑業(yè)有限公司  青島海泰鋼塑制品有限公司  圣戈班高功能塑料（上海）有限公司  湖北華業(yè)塑膠有限公司  上海藍泉塑料制品有限公司  廣州市惠迪電子科技有限公司  山東江南塑業(yè)有限公司  青島即墨市盛達電器有限公司  華德塑料制品有限公司  山東星光實業(yè)有限公司  青島乙順鐵塑制品有限公司  石家莊市鑫磊塑料制品有限公司  常熟市天銀機電有限公司  泰安華光制塑有限公司  濮陽縣德望塑料包裝有限公司  沁陽市超杰塑料制品有限公司  義馬市狂瀾建材有限責任公司  佛山市龍塑工業(yè)塑膠有限公司  汕頭市億源塑膠有限公司  冠縣現代塑料制品有限公司  四川煌盛管業(yè)有限公司  蕪湖百年科技發(fā)展有限公司  萊陽魯花塑料包裝廠  倉敷化工（大連）有限公司  天門市博通實業(yè)公司  普寧市新雄興塑料制品有限公司  無錫市東成塑膠五金有限公司  中山市順隆吸塑紙品包裝有限公司  新疆德海塑業(yè)發(fā)展有限公司  濟南金百利包裝用品有限公司  江西華塑高分子材料有限公司  中山市東升鎮(zhèn)中意金屬制品廠  濟南市永發(fā)塑料廠  山東三友化學有限公司  濟南市歷城區(qū)合成塑料廠  佛山市三水華興玻璃有限公司  岳陽市洞庭密封材料廠  南昌奇鴻包裝容器有限公司  汕頭市新強德磁電有限公司  東平縣東興塑料制品有限公司  佛山市三水區(qū)致成五金制品有限公司  汕頭市德茂森塑膠實業(yè)有限公司  福建省南安市三恒密胺制品有限公司  滄州市世紀恒塑膠有限公司  安國市合力塑料有限公司  商城縣恒泰實業(yè)有限公司  佛山市東建塑料廠有限公司  青島金海晟塑料制品有限公司(青島金海塑料制品有限公司)  江西沃特科技有限公司  東莞市丸萬塑料包裝有限公司  廣寧縣石澗鎮(zhèn)廣順塑料有限責任公司  四川康茂塑膠有限公司  藁城市皇冠塑業(yè)有限公司  佛山市三水飛馬包裝有限公司  汕頭市聯科實業(yè)有限公司  佛山市三水冠田印刷有限公司  德州天利實業(yè)有限公司  統合實業(yè)（蘇州）有限公司  天津京洛塑料有限公司  大連金事達塑料集裝袋有限公司  揚州市邗江龍欣服飾制品有限公司  撫順極順精細化工有限公司  政星塑料制品(河源)有限公司  天門常青塑業(yè)有限公司  福建省凱運鞋材有限公司  泉州大日塑膠有限公司  合肥智德工貿有限公司  鶴山市依文森衛(wèi)浴實業(yè)有限公司  上海偉星服裝輔料有限公司  青島市平度長樂鎮(zhèn)塑料制品廠  上海昊華聚苯乙烯有限公司  蘇州大道塑料包裝有限公司  寧波龍富健康產業(yè)有限公司  哈爾濱哈輕塑膠有限公司  武漢博達石化有限公司  山東新達塑化有限公司  泰安雙豐塑料制品有限公司  佛山市高明鎮(zhèn)安金屬制品廠  浙江永興塑料有限公司  青島韓友塑料制品有限公司  濟南三利建塑膠有限公司  東莞金富包裝材料有限公司  東臺市冷卻設備有限公司  佛山市風行家電有限公司  佛山市益昌塑膠實業(yè)有限公司  鄭州思可思塑膠制品有限公司  佛山市南海區(qū)富基金屬塑料制品有限公司  臺山市永光保健用品有限公司  中山市友聯金屬制品有限公司  佛山市南海東方塑料編織有限公司  濟南普天通信設備廠  武漢北湖盛和包裝科技有限公司  江蘇南黃海實業(yè)股份有限公司  佛山市禪城區(qū)裕華塑料廠  無錫寶來電工器材有限公司  遼寧遼無一電子有限公司  重慶工友塑料有限公司  濟南三塑塑業(yè)有限公司  陵縣鑫源塑編廠  蘇州曜翰電子科技（蘇州）有限公司  佛山市科屹五金電子有限公司  東平縣華鑫塑料廠  棗莊興源塑膠有限公司  沙伯特(中山)有限公司  揚州潤豐塑膠有限公司  廈門班班紙業(yè)有限公司  濰坊雙通塑料制品有限公司  寧波橫河模具有限公司  自貢市博銳實業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)家駿塑料五金制品有限公司  南陽油田騰龍實業(yè)有限公司  浙江省東陽市佳友塑料有限公司  費縣華龍塑料編織有限公司  佛山市鼎天保護膜有限公司  廣西南寧強康塑料彩印包裝有限公司  昆山新藝洲制模有限公司  濟南富國塑膠制品有限公司  安慶市新洲塑業(yè)有限公司  寧波利順達電子有限公司  寧波長宇電器實業(yè)有限公司  山東力揚工貿有限公司  陽東縣佳銘五金制品有限公司  平陰匯九包裝制品有限公司  中山市堅成五金綜合廠  禹州市遠大塑料電器有限責任公司  犀牛日用制品(中山)有限公司  汕頭市華煜實業(yè)有限公司  乳山中山塑料制品有限公司  大豐市和信紡織有限責任公司  陽江市三豐五金塑料制品有限公司  汕頭市亞通塑膠有限公司  青島長豐塑膠制品有限公司  四川金本教學設備有限公司  慈溪市翔龍實業(yè)總公司  陽江市江城紅光塑料廠  佛山市順德區(qū)安和磁性制品有限公司  淮陽縣東海塑料制品有限公司  章丘市瑞德塑料廠  汕頭市粵輝醫(yī)藥包裝材料廠有限公司  大連盛諾包裝制品有限公司  濟南成泰模塑有限公司  江蘇鑫豐塑業(yè)有限公司  青島順聯汽車部件制造有限公司  寧波美樂雅工藝品有限公司  泉州華碩實業(yè)有限公司  焦作詠春塑料有限公司  揭東飛翔塑膠鍍膜有限公司  泉州梅洋塑膠五金制品有限公司  中山佳立精密有限公司  

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平利縣地處北緯31度37分至32度39分、東經109度至109度33分之間，東鄰湖北竹溪縣，南接重慶市城口縣，西連陜西省安康市嵐皋縣，北靠陜西省安康市、漢賓區(qū)、旬陽縣、居陜、鄂、渝三省交界處，屬典型的省際邊關縣�？h城距安康市府駐地60公里， 距省會西安市447公里。和湖北省境內交通以公路為主，207、308兩條省道橫穿縣境南北，安平二級路直通安康市。2、自然資源 （1）礦產資源 煤炭：在全縣分布甚廣，主產于廣佛鎮(zhèn)的筲箕凹、陽坡、黑溝、東溝、西溝，城關鎮(zhèn)的牛王溝、三里埡和八仙、大貴、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已知主要礦點16處，許多地段個別和數種元素品位可達工業(yè)指標，經濟價值高，開發(fā)前景廣闊。現已建立小型煤礦100多處。 大理石：主產于八仙鎮(zhèn)的龍門和獅坪一帶，礦帶東起流溪溝口，西至韓河峽，綿延10公里，地質儲量455萬立方米，地質遠景儲量1500萬立方米，主要品種有仙條黑、仙條灰、墨玉、白果碧玉、斑馬等，花紋有的呈木紋圖案，有的酷似山水畫，有的為江河湖泊圖形，質佳色麗，高雅古樸。 黃鐵礦：主要產地在洛河與八仙鎮(zhèn)交界的鳳凰尖，礦帶綿延10多公里，礦體21個，儲量3200多萬噸，伴生鈷、鈦，為多元素大型礦床，硫平均品位15%，儲量和品位均居全省第一。平利生產的"鳳凰牌"硫磺，產品達國際一、二、三級。 重晶石：平利縣重晶石礦藏主要分布在洛河鎮(zhèn)所轄的水坪、清水河、神仙臺一帶，已探明總儲量2800萬噸，重晶石鋇的平均品位92%，最高達到99.33%。具有很高的開采和地質科研價值。正如美國專家普爾教授現場考察結論所說：“其儲量、品位是以前未見到的，這在世界上都是首屈一指的，居亞洲第一，其礦層厚，分布集中，具有大規(guī)模開發(fā)的優(yōu)勢”。 （2）水利資源 平利縣境內河溝密布，水流湍急，落差較大。流域內降水量充沛，年徑流量大，蘊藏著豐富的水能資源。全縣水能理論蘊藏量為13.04萬千瓦，可開發(fā)量為6.25萬千瓦，已開發(fā)利用0.91萬千瓦，全縣有大小河流1083條，其中，壩河、黃洋河、嵐河、吉河是平利縣四大主流。壩河水能蘊藏量為28837千瓦；可開發(fā)量15300千瓦，已開發(fā)8150千瓦，占可開發(fā)量53.3%；嵐河水能蘊藏量為76209千瓦，可開發(fā)35280千瓦，已開發(fā)利用660千瓦，占可開發(fā)1.90%；黃洋河水能蘊藏量24243千瓦，可開發(fā)利用2.6%；吉河水能蘊藏量為1159千瓦，可開發(fā)量376千瓦，已開發(fā)量52千瓦，占13.8%。 3、地形氣候 平利地處川陜鄂重慶交界處，境內大巴山橫亙南部，地勢南高北低，山地、丘陵、川壩縱橫交錯，造就了復雜的地形地貌和豐富的生物種群。屬亞熱帶氣候區(qū)，年平均氣溫13.9℃，極端最高氣溫40.2℃，最熱月均氣溫25.5℃，極端最低氣溫-5℃，最低月均氣溫2℃，凍土深度10-5CM。年總降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均氣壓981.9MB，年日照1736.6小時，年無霜期250天。

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2010年該縣實現全部工業(yè)增加值14.03億元，比上年增長23.40%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值實現12.56億元，增長34.70%，規(guī)模以上工業(yè)增加值對GDP的貢獻率為42.60 %。全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，達到70戶，實現總產值46.30億元，增長32.01%，銷售產值41.92億元，增長29.32%，產銷率89.70%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧增盈，實現利潤總額1.09億元，同比增長108.20%，7戶工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入過億元。 工業(yè)園區(qū)企業(yè)實現產值13.86億元，其中，11戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現產值5.36億，增長34.44%。

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現碳達峰碳中和，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節(jié)能審查相關工作經費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統籌協調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域實施區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內的項目，除應由省級節(jié)能審查機關審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數據與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數據核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統一管理，實行網上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產項目調度數據。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經節(jié)能審查機關認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。