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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關(guān)節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


紙制品項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在16085.43萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在1439.76萬元人民幣左右。紙制品項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為5.84%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=33.35%。

華靈四方公司專業(yè)編制紙制品節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

紙制品項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 紙制品項目基本情況
1.1 紙制品項目建設單位基本情況
1.2 紙制品項目基本情況
1.2.1 紙制品項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 紙制品項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術(shù)指標表
1.2.8 紙制品項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 紙制品項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 紙制品項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 紙制品項目咨詢、設計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 紙制品項目外部條件

2011年1-12 月，山東省獸用藥品制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入698.15 億元，比上年同期增長35.04% ，山東省獸用藥品制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額71.09億元，上年同期為51.46億元。山東省獸用藥品制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量436家，虧損企業(yè)19家，虧損總額為0.77億元，上年同期為0.53億元。山東省獸用藥品制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為5.54億元，去年同期為4.35億元，增長27.32%。

2011年1-12 月，山東省獸用藥品制造業(yè)資產(chǎn)總計381.01 億元、比去年同期增加32.53% ;負債合計111.38 億元，比去年同期增加98.09% ；獸用藥品制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為29.23% 。獸用藥品制造業(yè)應收帳款額為35.17億元，比去年同期增長22.26% ，銷售成本為540.68億元，比去年同期增長34.18% ，銷售費用為28.34億元，比去年同期增長26.50% ，獸用藥品制造業(yè)管理費用為29.08億元，比去年同期增長30.41% ，獸用藥品制造業(yè)財務費用為5.31億元，比去年同期增長25.90%， 獸用藥品制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為76023人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標準規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 紙制品項目建設節(jié)能方案
3.1 紙制品工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 紙制品項目總平面方案
3.2.2 紙制品項目建筑設計方案 16
3.2.3 紙制品項目結(jié)構(gòu)設計方案 22
3.3 紙制品項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 紙制品項目紙制品項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 紙制品項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2紙制品項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 紙制品項目中水系統(tǒng)
3.4.4 紙制品項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 紙制品項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 紙制品項目照明系統(tǒng)
3.5.3 紙制品項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 紙制品項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 紙制品項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 紙制品項目室內(nèi)設備能耗估算
4.2.7 紙制品項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 紙制品項目充電樁能耗估算
4.2.9 紙制品項目餐飲能耗估算
4.2.10 紙制品項目變壓器損耗和線損
4.2.11 紙制品項目綜合能源消費量
4.3 紙制品項目能源單耗
4.3.1 紙制品項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 紙制品項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 紙制品項目能效水平分析

第5章 紙制品項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 紙制品項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 紙制品項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 紙制品項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 紙制品項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 紙制品項目節(jié)能措施 77
6.1 紙制品項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 紙制品項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 紙制品項目建筑節(jié)能措施 77
6.4紙制品項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 紙制品項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 紙制品項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 紙制品項目能源計量 83
6.7.1 紙制品項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 紙制品項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

金東紙業(yè)（江蘇）股份有限公司  山東三玉集團有限公司  恒安漯河臨潁衛(wèi)生用品有限公司  河南飛達紙業(yè)有限公司  山東威海衛(wèi)酒業(yè)集團有限公司  佛山市順德區(qū)大興五金制品實業(yè)有限公司  艾派集團（中國）有限公司  青島華龍包裝有限公司  東港安全印刷股份有限公司  內(nèi)蒙古河套包裝有限責任公司  錦勝包裝(深圳)有限公司  蘇州工業(yè)園區(qū)亞太紙業(yè)加工有限公司  福建省晉江市大自然彩色印刷有限公司  桓臺華星紙業(yè)有限公司  平湖市恒豐科技投資有限公司  文勝環(huán)保包裝有限公司  德化縣順德包裝彩印有限公司  安徽省嘉信包裝印務有限公司  萍鋒紙業(yè)有限公司  湖北富獅材料科技有限公司  深圳市飛耀紙業(yè)有限公司  東莞明彩紙品有限公司  馬鞍山山鷹紙箱紙品有限公司  江西欣祥包裝彩印有限公司  焦作市華紅紙業(yè)有限公司  文登市華南造紙廠  淮安秉信紙業(yè)有限公司  中山市順隆吸塑紙品包裝有限公司  當陽市金莊化工有限責任公司  阜寧縣眾達紙品有限公司  明都紙業(yè)有限公司  深圳市康雅實業(yè)有限公司  安諾紙業(yè)（福建）有限公司  浙江中順紙業(yè)有限公司  青島誠基包裝材料有限公司  永豐余紙業(yè)(廣州)有限公司  岳陽德林紙制品有限公司  藁城市金宏晟美紙業(yè)有限公司  安徽美佳印務有限公司  寧波廣博文具實業(yè)有限公司  賽聞(天津)工業(yè)有限公司  漳州市天辰紙品包裝有限公司  汕頭市廣利造紙有限公司  江陰市東盛包裝有限公司  青島三金包裝發(fā)展有限公司  鄭州市中牟縣蘆醫(yī)廟印刷廠  泉州寶樹包裝有限公司  蘇州濟豐石東包裝紙業(yè)有限公司  荔浦肥濤紙制品廠  衡陽瀟峰實業(yè)有限公司  南通市富發(fā)紙業(yè)有限公司  泉州福源紙塑有限公司  肇慶佳旺紙品包裝有限公司  重慶景興紙業(yè)有限公司  瀘州天順彩印包裝有限公司  寶詩紙品印刷(深圳)有限公司  江門市新會區(qū)睦洲盈鋒紙箱廠  南通傳人印務包裝有限公司  道橋鎮(zhèn)大地紙業(yè)有限公司  正高（福州）紙品有限公司  東莞佳木紙品有限公司  四川省宏日實業(yè)（集團）有限公司  協(xié)昇紙業(yè)（陽江）有限公司  臨沂匯杰包裝材料有限公司  深圳市佳潤紙業(yè)有限公司  湖南省遠征印務有限公司  浙江省縉云縣天煌實業(yè)有限公司  新會榮澤紙品有限公司  東莞市易創(chuàng)實業(yè)有限公司  沁陽市天源實業(yè)有限公司  河北高氏紙制品有限公司  如東玖龍包裝輔料有限公司  廣寧縣千德禧紙業(yè)有限公司  云南曲靖塑料集團有限公司  天津聯(lián)合包裝有限公司  安姆科國際容器(廣東)有限公司  廣州市白云區(qū)光華紙類制品廠  中山市奇利紙品有限公司  鄲城縣白馬鎮(zhèn)包裝材料有限公司  四川水都紙業(yè)有限公司  陽東縣東方日用制品有限公司  日照市盛華包裝制品有限公司  洛陽匯順工貿(mào)有限公司  廣州市同昌紙品有限公司  高密市博遠紙制品有限公司  福建省惠安永億紙制品有限公司  惠安聯(lián)勝工藝有限公司  喜運來（福州）紙制禮品有限公司  汕頭市煒星工藝實業(yè)有限公司  諸城市格林制袋有限公司  諸城市七仙子紙制品有限公司  桂林視群紙業(yè)有限公司  中山市恒隆包裝材料有限公司  濟南中產(chǎn)紙品有限公司  臨邑夢莎衛(wèi)生用品有限公司  汕頭市誼發(fā)包裝材料有限公司  松滋市奮發(fā)印務有限公司  德氏（鶴山）紙制品有限公司  洛陽耐火材料（集團）實業(yè)總公司  汕頭市祥華實業(yè)有限公司  河南遠東包裝制品有限公司  漳州市五常紙業(yè)有限公司  天津市聯(lián)合包裝制品有限公司  句容市后白福利紙品廠  泉州洛江建峰包裝用品有限公司  濱州市天成包裝有限責任公司  廈門駿暉包裝材料有限公司  常熟市第三造紙廠  鐵嶺市清河大容恒紙業(yè)包裝有限公司  常州山鷹紙業(yè)紙品有限公司  汕頭市江南包裝材料有限公司  佛山市康順發(fā)紙品有限公司  嘉興市榮晟包裝材料有限公司  長汀縣天樂衛(wèi)生用品有限公司  芷江永泰紙品廠  寧波龍事達紙業(yè)股份有限公司  淄博鑫馬紙業(yè)有限公司  合肥大群包裝有限公司  廈門市鑫洋翔紙塑制品有限公司  保定凱圣蘭包裝裝潢彩印有限公司  汕頭市澄海區(qū)廣興隆紙業(yè)有限公司  青島大中興包裝有限公司  廣州蓮旺紙品有限公司  文登市南海紙制品廠  鐵嶺縣永康紙制餐具有限公司  汕頭百利安實業(yè)有限公司  福建省邵武市華光特種工藝有限公司  青州市鴻裕包裝有限公司  昌樂縣清泉紙制品有限公司  陽春市華浩紙品實業(yè)有限公司  新鄭市宇華紙制品有限公司  濟寧市任城區(qū)凌志彩印包裝廠  吉林省東懋包裝制品廠  合肥啟鵬紙制品有限公司  天津宏觀紙制品有限公司  四川金之彩包裝制品有限公司  深圳市粵昌彩盒紙品有限公司  濟南白鶴紙制品有限公司  柳州市利豐紙業(yè)有限責任公司  廣寧縣順發(fā)造紙廠  青島小林商標有限公司  福州群策紙制品有限公司  廣州市金智包裝印刷有限公司  杭州蕭山聯(lián)發(fā)包裝有限公司  福州成效印刷包裝有限公司  濱州市云中峰紙制品包裝有限公司  宿遷市項王紙制品有限公司  綿陽蘭天紙業(yè)有限公司  中山市新滘包裝印務有限公司  孟州市永盛包裝有限公司  東臺金富彩工貿(mào)實業(yè)發(fā)展中心  鄲城縣永生紙管廠  北京市彩光塑料包裝制品廠  廣州市華光印務有限公司  生活群實業(yè)(深圳)有限公司  天津市東麗區(qū)徐莊紙制品廠  汕頭市澄海區(qū)蓮下上村造紙加工廠  福建紫荊花紙品有限公司  幸運紙業(yè)發(fā)展(深圳)有限公司  廣西潘多拉科工貿(mào)有限公司  龍巖市聯(lián)環(huán)紙制品包裝有限公司  新疆恒遠中匯彩印包裝有限責任公司  江蘇金利達紙業(yè)有限公司  寧波市鎮(zhèn)海出口商品紙箱廠  天津市中環(huán)華祥電子有限公司  玉林市超嶸包裝制品有限公司  深圳市錦豐盟包裝材料有限公司  安慶藍天紙制品有限公司  常州市五環(huán)紙業(yè)有限公司  重慶市沙坪壩區(qū)新勝機械有限公司  新疆福寧紙業(yè)有限公司  華龍日清紙品（秦皇島）有限公司  常德市德山興旺福利廠  偉興紙業(yè)(東莞)有限公司  無錫科豐包裝有限公司  潛江市盛世彩印包裝有限公司  江陰豐惠包裝有限公司  福建省尤溪縣青盛紙業(yè)有限公司  汕頭市偉乾工藝飾品有限公司  中江縣清河鄉(xiāng)造紙廠  蘇州嘉禾紙業(yè)有限公司  東莞市泰成包裝有限公司  重慶包裝制品股份有限公司  福州福利紙箱廠  肇慶市新浩膠粘紙制品有限公司  醴陵市森達紙品有限公司  南寧市榮葆林紙業(yè)有限公司  安吉恒峰紙業(yè)有限公司  福建省三明華楠紙制品有限公司  廈門瑞登紙制藝品有限公司  南京景海包裝材料有限公司  廈門敦海藝品有限公司  青州市多利達紙業(yè)有限公司  長春市銀河包裝印刷制品有限責任公司  國營景德鎮(zhèn)市羅家紙箱廠  吳江興盛包裝材料有限公司  杭州勝大藥業(yè)有限公司  廣州市旭泰紙品有限公司  杭州海聚電器有限公司  無錫市恒通包裝材料有限公司  

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本縣屬東部暖溫帶半干旱季風性氣侯地區(qū)，大陸性氣侯特點顯著、四季分明。春季干燥多風，夏季炎熱多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太陽照射的時間為13時27分、冬至日為7時36分，相差近6個小時。日照總時數(shù)為2985.8小時，太陽年輻射總量為130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量為1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三個月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均氣溫11.7℃，最熱月為七月，月平均氣溫26.2℃。歷年極端最高氣溫40.3℃，地面極端最高溫度69.3℃。最冷月為一月，月平均氣溫-5.4℃，極端最低氣溫-21.l℃，地表極端最低-24.5℃。年平均地面溫度14.3℃。年蒸發(fā)量1711.6毫米。無霜期185天左右。全年大于等于O℃的積溫為4632.6℃，大于等于3℃的積溫為4571.3℃，大于等于lO℃的積溫4254.5℃，大于等于15℃的積溫為3805.l℃。

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國民經(jīng)濟總體回升向好。初步核算，全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)17026.6億元，比上年增長10.0%，增速比一季度、上半年分別加快1.5和1.3個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2218.9億元，增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8874.9億元，增長10.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5932.8億元，增長11.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.7：54.3：33.0調(diào)整為13.0：52.1：34.9。人均生產(chǎn)總值24283元，增長9.3%。價格漲幅逐步回升。居民消費價格除1月份同比上漲外，2—6月份降幅逐月擴大，7月份以后呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢，11月份由負轉(zhuǎn)正，12月份上漲2.4%，全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，農(nóng)村上漲0.3%。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格分別下降10.9%和6.5%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲0.6%。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。年末全省就業(yè)人員3792.5萬人，比上年末增加66.8萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1002.8萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.93%，比上年回落0.03個百分點，控制在調(diào)控目標之內(nèi)。 　　民營經(jīng)濟企穩(wěn)回升。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值9041.1億元，比上年增長10.9%；占全省生產(chǎn)總值的比重達53.1%，同比提高0.2個百分點。實繳稅金1011.5億元，增長1.4%，占全部財政收入的比重為50.1%；完成出口103.9億美元，占全省出口總值的66.2%，提高5.5個百分點；就業(yè)人員1411.2萬人，增長4.0%。 　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：工業(yè)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，財政收支矛盾突出，對外經(jīng)貿(mào)形勢依然嚴峻，就業(yè)壓力依然較大等。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負責。節(jié)能審查機關(guān)應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關(guān)應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關(guān)節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應當予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應當當場或者 5 日內(nèi)一次告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結(jié)論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關(guān)應在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設地點、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應及時移交有權(quán)審查機關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產(chǎn)使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關(guān)應會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令停止建設或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關(guān)、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。