13911268021
根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費(fèi)量（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機(jī)關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報(bào)送的節(jié)能評(píng)估報(bào)告。
膠合板項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷(xiāo)售收入穩(wěn)定在10459.77萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在662.40萬(wàn)元人民幣左右。膠合板項(xiàng)目總投資額為0.00萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為50.35%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=48.03%。
華靈四方公司專(zhuān)業(yè)編制膠合板節(jié)能報(bào)告、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告，效率高，價(jià)格低，歡迎來(lái)電咨詢(xún)，我公司擁有中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢(xún)單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢(xún)獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
膠合板項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告
節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)的行為。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告是指在項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。
第1章 膠合板項(xiàng)目基本情況
1.1 膠合板項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況
1.2 膠合板項(xiàng)目基本情況
1.2.1 膠合板項(xiàng)目名稱(chēng)
1.2.2 建設(shè)地點(diǎn)及四至范圍
1.2.3 膠合板項(xiàng)目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 膠合板項(xiàng)目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 膠合板項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)展情況
1.2.10 膠合板項(xiàng)目預(yù)計(jì)達(dá)到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 膠合板項(xiàng)目咨詢(xún)、設(shè)計(jì)資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 膠合板項(xiàng)目外部條件
2011年1-12 月，山東省金屬家具制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入1136.40 億元，比上年同期增長(zhǎng)18.40% ，山東省金屬家具制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額72.34億元，上年同期為57.71億元。山東省金屬家具制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量878家，虧損企業(yè)95家，虧損總額為1.83億元，上年同期為1.36億元。山東省金屬家具制造業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金及附加為5.71億元，去年同期為3.82億元，增長(zhǎng)49.45%。
2011年1-12 月，山東省金屬家具制造業(yè)資產(chǎn)總計(jì)710.28 億元、比去年同期增加20.48% ;負(fù)債合計(jì)358.56 億元，比去年同期增加86.60% ；金屬家具制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為50.48% 。金屬家具制造業(yè)應(yīng)收帳款額為121.15億元，比去年同期增長(zhǎng)12.62% ，銷(xiāo)售成本為956.48億元，比去年同期增長(zhǎng)17.91% ，銷(xiāo)售費(fèi)用為39.39億元，比去年同期增長(zhǎng)17.32% ，金屬家具制造業(yè)管理費(fèi)用為49.61億元，比去年同期增長(zhǎng)22.69% ，金屬家具制造業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用為11.69億元，比去年同期增長(zhǎng)36.24%， 金屬家具制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為234742人。
第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件
第3章 膠合板項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 膠合板工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 膠合板項(xiàng)目總平面方案
3.2.2 膠合板項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案 16
3.2.3 膠合板項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案 22
3.3 膠合板項(xiàng)目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 膠合板項(xiàng)目膠合板項(xiàng)目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 膠合板項(xiàng)目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2膠合板項(xiàng)目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 膠合板項(xiàng)目中水系統(tǒng)
3.4.4 膠合板項(xiàng)目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 膠合板項(xiàng)目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 膠合板項(xiàng)目照明系統(tǒng)
3.5.3 膠合板項(xiàng)目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析
第4章 膠合板項(xiàng)目能源消費(fèi)量估算及能效水平分析評(píng)價(jià)
4.1 基本規(guī)定
4.2 膠合板項(xiàng)目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 膠合板項(xiàng)目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 膠合板項(xiàng)目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 膠合板項(xiàng)目充電樁能耗估算
4.2.9 膠合板項(xiàng)目餐飲能耗估算
4.2.10 膠合板項(xiàng)目變壓器損耗和線損
4.2.11 膠合板項(xiàng)目綜合能源消費(fèi)量
4.3 膠合板項(xiàng)目能源單耗
4.3.1 膠合板項(xiàng)目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 膠合板項(xiàng)目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實(shí)物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項(xiàng)實(shí)物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 膠合板項(xiàng)目能效水平分析
第5章 膠合板項(xiàng)目所在地完成能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評(píng)價(jià) 75
5.1 膠合板項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度情況 75
5.2 膠合板項(xiàng)目所在地完成能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評(píng)價(jià) 76
5.2.1 膠合板項(xiàng)目所在地完成能源消費(fèi)總量目標(biāo)的影響分析評(píng)價(jià) 76
5.2.2 膠合板項(xiàng)目所在地完成能源消費(fèi)強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評(píng)價(jià) 76
第6章 膠合板項(xiàng)目節(jié)能措施 77
6.1 膠合板項(xiàng)目節(jié)能措施綜述 77
6.2 膠合板項(xiàng)目工藝節(jié)能措施 77
6.3 膠合板項(xiàng)目建筑節(jié)能措施 77
6.4膠合板項(xiàng)目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 膠合板項(xiàng)目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 膠合板項(xiàng)目電氣節(jié)能措施 80
6.7 膠合板項(xiàng)目能源計(jì)量 83
6.7.1 膠合板項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)測(cè) 83
6.7.2 膠合板項(xiàng)目計(jì)量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計(jì)量 85
第7章 綠色建筑星級(jí) 87
7.1 綠色建筑方案評(píng)價(jià) 87
7.2 公共建筑綠建評(píng)價(jià) 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級(jí) 100
第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容
附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評(píng)價(jià)表 1
附表2能源計(jì)量器具一覽表
附表3電力計(jì)算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計(jì)算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計(jì)算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計(jì)算表
附表3-4照明設(shè)備用電計(jì)算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計(jì)算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計(jì)算表
附表3-7充電樁用電計(jì)算表
附表3-8變壓器損耗計(jì)算表
附表4 熱力用量計(jì)算表
附表5 燃?xì)庥昧坑?jì)算表
附圖1總平面布置圖
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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
鄧州市北園木業(yè)有限公司 江蘇快樂(lè)木業(yè)集團(tuán)有限公司 徐州中原木業(yè)有限公司 湖北東森木業(yè)有限公司 邳州市中鑫木業(yè)有限公司 徐州盛和木業(yè)有限公司 撫松金秋木業(yè)有限公司 揚(yáng)州星宇木業(yè)有限公司 汪清縣林業(yè)局 徐州鵬達(dá)木業(yè)有限公司 徐州市福華木業(yè)股份有限公司 徐州市宏達(dá)木業(yè)有限公司 美亞環(huán)球木業(yè)(佛山)有限公司 臨沂市凱豐木業(yè)板材廠 鄧州市賽博板業(yè)有限公司 資興市華鑫膠合板廠 臨沂市利偉木業(yè)板材廠 徐州中泰木業(yè)有限公司 東臺(tái)升陽(yáng)木業(yè)有限公司 敦化市金海木業(yè)有限公司 宿州市東大木業(yè)有限公司 射洪縣新尺度木業(yè)有限責(zé)任公司 山東聯(lián)邦木業(yè)有限公司 臨沂市蘭山區(qū)興源板材廠 湖南省洪江竹業(yè)股份有限公司 徐州天杉木業(yè)有限公司 徐州徐騰木業(yè)有限公司 宿州市東建木業(yè)有限公司 漯河裝飾材料有限公司 臨沂茂凌木業(yè)板材廠 山東福達(dá)木業(yè)有限公司 臨沂佳和木業(yè)有限公司 邳州市振華木業(yè)有限公司 臨沂星泰木業(yè)有限公司 邳州宏豐木業(yè)有限公司 吉林省福德木業(yè)有限公司 臨沂大富木業(yè)有限公司 揚(yáng)州市盛源金木制品有限公司 邳州樺楠木業(yè)有限公司 臨沂市蘭山區(qū)華蒙板廠 邳州市中大木業(yè)有限公司 封開(kāi)縣祥興木業(yè)有限公司 邳州市惠德木制品廠 邳州市聚源木業(yè)有限公司 夏邑縣胡橋鄉(xiāng)恒大木業(yè)有限公司 臨沂市蘭山區(qū)寶林木業(yè)板材廠 臨沂市蘭山區(qū)永成板材廠 維德木業(yè)（蘇州）有限公司 徐州舒發(fā)木業(yè)有限公司 山東森林木業(yè)有限公司 宿州市宿北木業(yè)有限公司 臨沂市鑫瑞板材廠 東平縣彭集鎮(zhèn)鵬程木業(yè)公司 臨沂格萊瑞木業(yè)有限公司 徐州市世森木業(yè)有限公司 廣西北融林木業(yè)集團(tuán)有限公司 費(fèi)縣華鑫木業(yè)有限公司 邳州市西營(yíng)木業(yè)有限公司 邳州利鑫木業(yè)有限公司 新晃縣三合板廠 宿州市東達(dá)木業(yè)有限公司 臨沂浩然木業(yè)有限公司 徐州奧林木業(yè)有限公司 海林市榮威木業(yè)有限責(zé)任公司 徐州榮達(dá)木業(yè)有限公司 溧陽(yáng)市福華人造板有限公司 徐州天河木業(yè)有限公司 徐州福山木業(yè)有限公司 徐州市偉強(qiáng)木業(yè)有限公司 東平縣金達(dá)木業(yè)有限責(zé)任公司 淮安市深淮木業(yè)有限公司 邳州市福林木業(yè)有限公司 邳州市天寶木業(yè)有限公司 東臺(tái)市宏林木業(yè)有限公司 徐州清華木業(yè)有限公司 單縣金億木業(yè)有限公司 曲阜魯漢木業(yè)有限公司 邳州市福偉木業(yè)有限公司 徐州良源木業(yè)有限公司 佛山市南海區(qū)獅山冠鋒木業(yè)制品有限公司 東平縣州城鎮(zhèn)森恒木業(yè)廠 徐州金盛木業(yè)有限公司 臨沂市雙盛木業(yè)有限公司 臨沂市天和木業(yè)有限公司 徐州鑫馬木業(yè)有限公司 商丘順達(dá)木業(yè)有限公司 長(zhǎng)沙金福木業(yè) 邳州三鑫木業(yè)有限公司 徐州市永春木業(yè)有限公司 金橋木業(yè)有限公司惠林分公司 安徽森威板業(yè)有限公司 鄧州市新藝術(shù)制品廠 東平建森木業(yè)有限公司 福建省吉?jiǎng)僦衲局破酚邢薰? 徐州富達(dá)木業(yè)有限公司 邳州市惠豐木業(yè)有限公司 邳州市中陽(yáng)木業(yè)有限公司 臨沂圣福源木業(yè)有限公司 澧縣大地木業(yè)有限責(zé)任公司 靖州縣五峰木業(yè)有限公司 懷寧縣安泰膠合板廠 徐州金福木業(yè)有限公司 邳州市利民木制品廠 夏邑縣胡橋鄉(xiāng)東海木業(yè)有限公司 蘭山區(qū)晨陽(yáng)板材加工廠 懷寧縣華泰木業(yè)有限責(zé)任公司 安圖森達(dá)木業(yè)有限責(zé)任公司 宿州市凌楓木業(yè)有限公司 南京南廈木材開(kāi)發(fā)有限公司 邳州市天恒木材加工廠 三明鴻偉木業(yè)有限公司 徐州合源木業(yè)有限公司 夏邑縣胡橋鄉(xiāng)亨利木業(yè)有限公司 邳州市榮遠(yuǎn)木業(yè)有限公司 臨沂市三利板廠 臨沂國(guó)正木業(yè)有限公司 鄧州市杰輝膠合板廠 邳州市國(guó)鑫木業(yè)有限公司 沭陽(yáng)縣夏華木藝有限公司 延邊泉鑫木業(yè)有限公司 徐州盛春木業(yè)有限公司 臨沂市蘭山區(qū)隆豐木業(yè)板材廠 淮安市淮陰區(qū)玉源木制品廠 麻陽(yáng)錦江木業(yè)責(zé)任有限公司 三明市金璐源新材有限公司 尉氏縣科達(dá)膠合板廠 臨沂誠(chéng)旺工貿(mào)有限公司 新寧縣福鑫木業(yè)有限責(zé)任公司 懷寧縣特種板材廠 徐州博源木業(yè)有限公司 安徽省懷寧縣希望木業(yè)有限公司 徐州宏威木業(yè)有限公司 懷寧縣馬廟膠合板廠 邵武市華閩木業(yè)有限公司 徐州匯源木業(yè)有限公司 福建省三明市九龍木業(yè)有限公司 高唐縣榮昌木業(yè)有限公司 臨沂林山木業(yè)有限公司 徐州市青山木業(yè)有限公司 邳州同創(chuàng)木業(yè)廠 臨沂市蘭山區(qū)金吉木業(yè) 夏邑縣胡橋鄉(xiāng)弘喧木業(yè)有限公司 徐州奔騰木業(yè)有限公司 邳州興達(dá)木業(yè)有限公司 臨沂凱森木業(yè)有限公司 長(zhǎng)嶺縣陸泰木材加工有限公司 普洱市衛(wèi)國(guó)林業(yè)局 臨沂市福馬木業(yè)有限公司 臨沂市蘭山區(qū)廣安木業(yè)板材廠 徐州瑞興木業(yè)有限公司 泗縣福昇木業(yè)有限公司 臨沂市福德木業(yè)有限公司 閩侯縣秋泉木業(yè)有限公司 閩侯縣東德木業(yè)有限公司 閩侯縣鑫旺有限公司 懷寧縣馬廟鎮(zhèn)華順板材廠 懷寧縣盛達(dá)板材廠 費(fèi)縣探沂鎮(zhèn)財(cái)源細(xì)木工板廠 平輿縣雙廟鄉(xiāng)蘇合板廠 響水縣利民人造板廠 臨沂誠(chéng)慧木業(yè)有限公司 寧遠(yuǎn)縣竹木漆器工藝廠 邳州市鑫偉木業(yè)有限公司 山東費(fèi)縣寶發(fā)木業(yè)有限公司 臨沂彬泰木業(yè)有限公司 安徽省懷寧縣新城建材化工廠 懷寧縣恒豐木業(yè)有限責(zé)任公司 惠民縣允儉板材加工有限公司 費(fèi)縣華豐膠合板廠 延邊利建木制品有限公司 費(fèi)縣探沂鎮(zhèn)松源木業(yè)有限公司 三明市萬(wàn)壽木業(yè)有限公司 單縣天鵬木業(yè)有限公司 福建省閩侯縣茂林木業(yè)有限公司 連云港嘉禾木業(yè)有限公司 費(fèi)縣順發(fā)宏偉板廠 寧遠(yuǎn)縣興和膠合板廠 天下木業(yè)（蒼山）有限公司 融安縣龍騰木業(yè)有限公司 福建省沙縣興誠(chéng)木業(yè)有限公司 上海林陽(yáng)木業(yè)有限公司 徐州金林木業(yè)有限公司 費(fèi)縣凱鑫利木業(yè)有限公司 費(fèi)縣鴻森木業(yè)有限公司 防城港市亞細(xì)亞貿(mào)易有限責(zé)任公司亞細(xì)亞木材加工廠 伊春福旺木業(yè)有限公司 小楊營(yíng)鄉(xiāng)郭坡村膠合板廠 湘潭縣振興膠合板廠 通道縣惠通木業(yè)有限責(zé)任公司 徐州市龍祥木業(yè)有限公司 懷寧縣萬(wàn)興板材廠 永安市華藝竹木業(yè)有限公司 強(qiáng)盛木業(yè)有限公司 連云港宏楊木業(yè)有限公司 南寧市磨氏林圣木業(yè)有限公司 遂溪縣城月昌生木材制品有限公司 臨沂豪盛木業(yè)有限公司 通道縣福利木屑制板廠 連云港華林木業(yè)有限公司 閩侯縣宇華木業(yè)有限公司
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本縣屬北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷署，無(wú)霜期長(zhǎng)，晝夜溫差大，雨量充沛，適宜多種作物的生長(zhǎng)。年均氣溫12.5－16.5℃之間，年日照數(shù)平均1098小時(shí)，年無(wú)霜期平均275天，年平均降雨量1050毫米。
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2010年本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出了持續(xù)快速發(fā)展的良好局面，首次躋身西部百?gòu)?qiáng)縣，位居第76位。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值86.77億元，為目標(biāo)任務(wù)的105.77%，同比增長(zhǎng)19.5%；完成財(cái)政收入21.55億元，為目標(biāo)任務(wù)的109.82%，同比增長(zhǎng)26.76%，其中：地方財(cái)政收入11.87億元，為目標(biāo)任務(wù)的114.28%，同比增長(zhǎng)32.9%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資59.18億元，為目標(biāo)任務(wù)的106.1%，同比增長(zhǎng)57.82%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14300元，同比增長(zhǎng)10.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4100元，同比增長(zhǎng)10.6%。
二是工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值75億元，同比增長(zhǎng)26.3%；完成煤炭產(chǎn)量1408萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.27%。
三是“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)�！扒鞅泵窬印苯ㄔO(shè)進(jìn)展順利，整縣推進(jìn)農(nóng)村危房改造20037戶(hù)，全部按期完工。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第2號(hào)
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令
第2號(hào)
《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。
主任：鄭柵潔
2023年3月28日
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府投資主管部門(mén)管理的在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本辦法所稱(chēng)節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入部門(mén)預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費(fèi)用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費(fèi)形勢(shì)、落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、控制化石能源消費(fèi)、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況，對(duì)各地新上重大高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。
第六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實(shí)際，對(duì)節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，控制化石能源消費(fèi)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開(kāi)服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報(bào)材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門(mén)為不同部門(mén)的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)加強(qiáng)工作銜接，重大高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)征求同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)意見(jiàn)，并及時(shí)將本部門(mén)節(jié)能審查實(shí)施情況抄送同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)。
第九條 國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批以及國(guó)家發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)以及國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。
年綜合能源消費(fèi)量（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。
年綜合能源消費(fèi)量不滿(mǎn) 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿(mǎn)500 萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及國(guó)家秘密的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委制定公布并適時(shí)更新）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可不單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見(jiàn)。
單個(gè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上省級(jí)地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實(shí)施。打捆項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上省級(jí)地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目所在�。▍^(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實(shí)施。
第十條 地方可結(jié)合本地實(shí)際，在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費(fèi)控制等要求。對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項(xiàng)目，除應(yīng)由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查的，節(jié)能審查實(shí)行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實(shí)施辦法由省級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)依據(jù)實(shí)際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目概況；
（二）分析評(píng)價(jià)依據(jù)；
（三）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；
（五）項(xiàng)目能效水平、能源消費(fèi)情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、化石能源消費(fèi)量、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況、原料用能消費(fèi)量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計(jì)核算條件的項(xiàng)目，應(yīng)在節(jié)能報(bào)告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項(xiàng)目碳排放情況對(duì)所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書(shū)面承諾，對(duì)節(jié)能報(bào)告的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項(xiàng)目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報(bào)告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到報(bào)告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告進(jìn)行審查：
（一）項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；
（二）項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；
（三）項(xiàng)目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項(xiàng)目的能效水平、能源消費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿(mǎn)足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具節(jié)能審查意見(jiàn)或明確節(jié)能審查不予通過(guò)。節(jié)能審查意見(jiàn)自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開(kāi)工建設(shè)或建成時(shí)間超過(guò)節(jié)能報(bào)告中預(yù)計(jì)建成時(shí)間 2 年以上的項(xiàng)目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。
第十六條 通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，或年實(shí)際綜合能源消費(fèi)量超過(guò)節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)。原節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況，提出同意變更的意見(jiàn)或重新進(jìn)行節(jié)能審查；項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)移交有權(quán)審查機(jī)關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并編制節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。實(shí)行告知承諾管理的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗(yàn)收主體由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況確定。
節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過(guò)程和結(jié)果的可查詢(xún)、可監(jiān)督。不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送項(xiàng)目能源消費(fèi)等情況。
第十九條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)、節(jié)能驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”原則開(kāi)展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門(mén)要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢(shì)、開(kāi)展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)定期向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況，按要求報(bào)送項(xiàng)目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)施全國(guó)節(jié)能審查動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各地節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)處10 萬(wàn)元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn)定完成整改的項(xiàng)目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實(shí)際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十五條 未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬(wàn)元以上5 萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢(xún)、評(píng)審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評(píng)審的有關(guān)人員在節(jié)能評(píng)審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)可根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實(shí)施辦法。
第三十二條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2016年第44 號(hào)）同時(shí)廢止。
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