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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機(jī)關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。


海產(chǎn)品加工項目占地面積25.88畝，建筑面積18979.67平米，達(dá)到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在6333.63萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在493.74萬元人民幣左右。海產(chǎn)品加工項目總投資額為3235.20萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為79.30%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為8583.70年，盈虧平衡點 BEP=36.53%。

華靈四方公司專業(yè)編制海產(chǎn)品加工節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

海產(chǎn)品加工項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 海產(chǎn)品加工項目基本情況
1.1 海產(chǎn)品加工項目建設(shè)單位基本情況
1.2 海產(chǎn)品加工項目基本情況
1.2.1 海產(chǎn)品加工項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 海產(chǎn)品加工項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 海產(chǎn)品加工項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 海產(chǎn)品加工項目建設(shè)進(jìn)度計劃及進(jìn)展情況
1.2.10 海產(chǎn)品加工項目預(yù)計達(dá)到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 海產(chǎn)品加工項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 海產(chǎn)品加工項目外部條件

2011年1-12 月，山東省蔬菜、水果罐頭制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入798.17 億元，比上年同期增長29.40% ，山東省蔬菜、水果罐頭制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額33.35億元，上年同期為20.52億元。山東省蔬菜、水果罐頭制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量577家，虧損企業(yè)55家，虧損總額為8.27億元，上年同期為7.11億元。山東省蔬菜、水果罐頭制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為4.10億元，去年同期為3.05億元，增長34.44%。

2011年1-12 月，山東省蔬菜、水果罐頭制造業(yè)資產(chǎn)總計509.25 億元、比去年同期增加15.59% ;負(fù)債合計261.98 億元，比去年同期增加99.26% ；蔬菜、水果罐頭制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為51.44% 。蔬菜、水果罐頭制造業(yè)應(yīng)收帳款額為58.42億元，比去年同期增長10.79% ，銷售成本為687.90億元，比去年同期增長28.55% ，銷售費用為26.64億元，比去年同期增長12.69% ，蔬菜、水果罐頭制造業(yè)管理費用為21.27億元，比去年同期增長26.55% ，蔬菜、水果罐頭制造業(yè)財務(wù)費用為12.21億元，比去年同期增長28.39%， 蔬菜、水果罐頭制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為153526人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 海產(chǎn)品加工項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 海產(chǎn)品加工工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 海產(chǎn)品加工項目總平面方案
3.2.2 海產(chǎn)品加工項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 海產(chǎn)品加工項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 海產(chǎn)品加工項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 海產(chǎn)品加工項目海產(chǎn)品加工項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 海產(chǎn)品加工項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2海產(chǎn)品加工項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 海產(chǎn)品加工項目中水系統(tǒng)
3.4.4 海產(chǎn)品加工項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 海產(chǎn)品加工項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 海產(chǎn)品加工項目照明系統(tǒng)
3.5.3 海產(chǎn)品加工項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析

第4章 海產(chǎn)品加工項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 海產(chǎn)品加工項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 海產(chǎn)品加工項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 海產(chǎn)品加工項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 海產(chǎn)品加工項目充電樁能耗估算
4.2.9 海產(chǎn)品加工項目餐飲能耗估算
4.2.10 海產(chǎn)品加工項目變壓器損耗和線損
4.2.11 海產(chǎn)品加工項目綜合能源消費量
4.3 海產(chǎn)品加工項目能源單耗
4.3.1 海產(chǎn)品加工項目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 海產(chǎn)品加工項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項實物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 海產(chǎn)品加工項目能效水平分析

第5章 海產(chǎn)品加工項目所在地完成能源消費總量和強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評價 75
5.1 海產(chǎn)品加工項目所在地能源消費總量和強(qiáng)度情況 75
5.2 海產(chǎn)品加工項目所在地完成能源消費總量和強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.1 海產(chǎn)品加工項目所在地完成能源消費總量目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.2 海產(chǎn)品加工項目所在地完成能源消費強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評價 76

第6章 海產(chǎn)品加工項目節(jié)能措施 77
6.1 海產(chǎn)品加工項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 海產(chǎn)品加工項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 海產(chǎn)品加工項目建筑節(jié)能措施 77
6.4海產(chǎn)品加工項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 海產(chǎn)品加工項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 海產(chǎn)品加工項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 海產(chǎn)品加工項目能源計量 83
6.7.1 海產(chǎn)品加工項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 海產(chǎn)品加工項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃?xì)庥昧坑嬎惚?
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

廣西東興東成食品工貿(mào)開發(fā)有限公司  日照佳苑食品有限公司  大連壹橋海洋苗業(yè)股份有限公司  榮成市明祥食品有限公司  榮成市榮智水產(chǎn)有限公司  蓬萊市三三食品有限公司  青島海良食品有限公司  浙江陸龍兄弟食品有限公司  霞浦縣海宏食品有限公司  大連萬大元食品有限公司  煙臺偉成食品有限公司  乳山興海冷凍食品有限公司  東營市鑫港漁業(yè)有限公司  福建莆田市海一百食品有限公司  北海市安邦海產(chǎn)品食品有限公司  大連長海林陽水產(chǎn)有限公司普蘭店分公司  寧波市夢婕食品有限公司  大連福星水產(chǎn)食品有限公司  唐山海都水產(chǎn)食品有限公司  草潭祥達(dá)海產(chǎn)品冷凍廠  日照嵐山朋達(dá)水產(chǎn)有限公司  寧波市胖子海味有限公司  寧波金鼎海鮮食品有限公司  盤錦長發(fā)福水產(chǎn)有限公司  湛江巨恒海產(chǎn)品有限公司  寧波海和森食品有限公司  榮成市明祥食品有限公司  廣西東興東成食品工貿(mào)開發(fā)有限公司  贛州市正軒食品有限公司  大連壹橋海洋苗業(yè)股份有限公司  榮成市榮智水產(chǎn)有限公司  青島海良食品有限公司  湛江巨恒海產(chǎn)品有限公司  江蘇呂鮮水產(chǎn)食品有限公司  蓬萊市三三食品有限公司  浙江陸龍兄弟食品有限公司  煙臺偉成食品有限公司  霞浦縣海宏食品有限公司  大連珍珠島海產(chǎn)制品有限公司  乳山興海冷凍食品有限公司  湛江欣達(dá)水產(chǎn)有限公司  日照佳苑食品有限公司  石獅正源水產(chǎn)科技開發(fā)有限公司  福建莆田市海一百食品有限公司  福州景順達(dá)食品工業(yè)有限公司  唐山海都水產(chǎn)食品有限公司  北海市安邦海產(chǎn)品食品有限公司  大連海奧海珍品科技有限公司  盤錦長發(fā)福水產(chǎn)有限公司  寧波市夢婕食品有限公司  草潭祥達(dá)海產(chǎn)品冷凍廠  大連福星水產(chǎn)食品有限公司  青島昌海冷藏有限公司  東營海星長盈水產(chǎn)品有限公司  寧波金鼎海鮮食品有限公司  寧波市胖子海味有限公司  日照嵐山朋達(dá)水產(chǎn)有限公司  青島萬基源食品有限公司  寧德市東富貿(mào)易有限公司  大連萬大元食品有限公司  東營市鑫港漁業(yè)有限公司  大連長海林陽水產(chǎn)有限公司普蘭店分公司  寧波海和森食品有限公司  中聯(lián)食品（大連）有限公司  榮成佳佳食品有限公司  榮成市陳馮海帶加工廠  榮成市海產(chǎn)品綜合加工廠  煙臺金港水產(chǎn)有限公司  萊州市金城鎮(zhèn)金海果蔬水產(chǎn)冷藏廠  榮成市明鑫水產(chǎn)有限公司  射陽縣穎川水產(chǎn)有限公司  榮成市成山鎮(zhèn)蒲家泊冷藏廠  萊陽新龍海食品有限公司  江門榮興海產(chǎn)食品有限公司  陽西益豪水產(chǎn)食品加工廠  乳山興海冷凍食品有限公司  贛榆縣德興海洋食品有限公司  煙臺海杰食品有限公司  蓬萊三三食品有限公司  日照佳苑食品有限公司  威海味島食品有限公司  沾化萬盛隆海產(chǎn)品有限公司  榮成市東陽食品有限公司  大連盛華海產(chǎn)食品有限公司  山東省沾化魯北海產(chǎn)品有限公司  青島海誠聯(lián)食品有限公司  大連未來食品有限公司  中水海產(chǎn)品工程有限公司  青島佳日隆海洋食品有限公司  山東沾化華杰水產(chǎn)有限公司  營口海洋食品有限公司  沾化縣豪德水產(chǎn)有限公司  湛江中水通連水產(chǎn)有限公司  贛州市正軒食品有限公司  綏中縣龍海海產(chǎn)品加工銷售有限公司  煙臺韓盛水產(chǎn)食品有限公司  無棣縣匯杰水產(chǎn)品加工有限公司  青島大禹漁業(yè)發(fā)展有限公司  時代海洋（大連）食品有限公司  寧德市東富貿(mào)易有限公司  大連海奧海珍品科技有限公司  東營海星長盈水產(chǎn)品有限公司  中聯(lián)食品（大連）有限公司  榮成市明鑫水產(chǎn)有限公司  煙臺金港水產(chǎn)有限公司  萊州市金城鎮(zhèn)金海果蔬水產(chǎn)冷藏廠  榮成市陳馮海帶加工廠  榮成市海產(chǎn)品綜合加工廠  榮成佳佳食品有限公司  射陽縣穎川水產(chǎn)有限公司  三亞遠(yuǎn)跳水產(chǎn)貿(mào)易有限公司  江門榮興海產(chǎn)食品有限公司  中水海產(chǎn)品工程有限公司  榮成市成山鎮(zhèn)蒲家泊冷藏廠  湛江中水通連水產(chǎn)有限公司  陽西益豪水產(chǎn)食品加工廠  萊陽新龍海食品有限公司  乳山興海冷凍食品有限公司  贛榆縣德興海洋食品有限公司  煙臺海杰食品有限公司  日照佳苑食品有限公司  營口海洋食品有限公司  煙臺韓盛水產(chǎn)食品有限公司  大連盛華海產(chǎn)食品有限公司  青島海誠聯(lián)食品有限公司  綏中縣龍海海產(chǎn)品加工銷售有限公司  威海味島食品有限公司  大連海奧海珍品科技有限公司  寧德市東富貿(mào)易有限公司  榮成市東陽食品有限公司  東營海星長盈水產(chǎn)品有限公司  

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本縣屬溫帶大陸性干旱氣候，北部平原年平均氣溫11.3℃，年平均降水量54毫米，平均年無霜期228天。 地區(qū)礦產(chǎn)資源較為豐富的大縣，目前已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源種類有：石油、天然氣、煤、金、銀、銅、黃鐵、硫鐵、鉛、鋅、鎳、云母、皂石，大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黃、石棉、石膏、東陵石，石英巖、巖鹽、花崗巖、磚瓦用粘土等近30余種。已經(jīng)開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源有：石油、天然氣、煤、鐵、銅、玉石、石灰石、磚瓦用粘土、沙石等9種。初步探明儲量的有：煤約491萬噸，硫鐵2.96萬噸，石灰石1835萬噸，玉石1160噸，鐵礦合計1753萬噸，銅141萬噸，硫化精銅930噸，磚瓦用粘土118.3萬立方米。

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改革開放以來，全縣緊緊圍繞資源優(yōu)勢，努力擴(kuò)大對外開放，經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。先后同日本、美國、加拿大、澳大利亞、韓國、新加坡、香港等國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，出口產(chǎn)品發(fā)展到12大類30多種，其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、紅薯脯等出口量在全國占有重要地位。 全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。2008年全縣生產(chǎn)總值完成54.65億元，按可比價格計算，增長14.5%。 產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，全年完成增加值9.46億元，增長12.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為17.3%；第二產(chǎn)業(yè)增長較快，全年完成增加值33.26億元，增長17.2%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為60.9%；第三產(chǎn)業(yè)全年完成增加值11.93億元，增長9.5%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為21.8%。 經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn)，職工工資穩(wěn)定增長。年末全縣單位從業(yè)人員14326人，其中，在崗職工14232人，比上年增長8.5%，在崗職工工資總額為23545萬元，增加4786萬元，增長25.5%。在崗職工年平均工資16734元，增加7284元，增長25.5%。 民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加明顯。截至2008年底，全縣民營企業(yè)發(fā)展到8328個(戶)，從業(yè)人員58684人，分別增長11.7%和4.0%。據(jù)測算，民營經(jīng)濟(jì)增加值為42.57億元，比上年增長14.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到77.9%。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金18789萬元，同比上升37.9%，占全縣財政收入的比重為77.9%。民營經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對項目不再單獨進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在省（區(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應(yīng)由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目節(jié)能報告進(jìn)行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時移交有權(quán)審查機(jī)關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進(jìn)行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn)定完成整改的項目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負(fù)責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。