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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


儀器儀表項目占地面積43.55畝，建筑面積31937.67平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在6321.41萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在128.23萬元人民幣左右。儀器儀表項目總投資額為5443.98萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為-2.05%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為92126.87年，盈虧平衡點 BEP=53.82%。

華靈四方公司專業(yè)編制儀器儀表節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工

儀器儀表項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節(jié)能報告。

第1章 儀器儀表項目基本情況
1.1 儀器儀表項目建設單位基本情況
1.2 儀器儀表項目基本情況
1.2.1 儀器儀表項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 儀器儀表項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規(guī)模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 儀器儀表項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 儀器儀表項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 儀器儀表項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 儀器儀表項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 儀器儀表項目外部條件

2011年1-12 月，山東省其他輸配電及控制設備制造業(yè)累計實現(xiàn)產品銷售收入1519.47 億元，比上年同期增長38.50% ，山東省其他輸配電及控制設備制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額122.24億元，上年同期為102.33億元。山東省其他輸配電及控制設備制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量705家，虧損企業(yè)75家，虧損總額為2.93億元，上年同期為1.08億元。山東省其他輸配電及控制設備制造業(yè)產品銷售稅金及附加為8.23億元，去年同期為6.05億元，增長36.06%。

2011年1-12 月，山東省其他輸配電及控制設備制造業(yè)資產總計1269.99 億元、比去年同期增加21.75% ;負債合計569.48 億元，比去年同期增加70.23% ；其他輸配電及控制設備制造業(yè)平均資產負債率為44.84% 。其他輸配電及控制設備制造業(yè)應收帳款額為362.80億元，比去年同期增長21.05% ，銷售成本為1249.89億元，比去年同期增長41.15% ，銷售費用為47.23億元，比去年同期增長27.86% ，其他輸配電及控制設備制造業(yè)管理費用為70.74億元，比去年同期增長31.32% ，其他輸配電及控制設備制造業(yè)財務費用為16.17億元，比去年同期增長67.04%， 其他輸配電及控制設備制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為156639人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件

第3章 儀器儀表項目建設節(jié)能方案
3.1 儀器儀表工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 儀器儀表項目總平面方案
3.2.2 儀器儀表項目建筑設計方案 16
3.2.3 儀器儀表項目結構設計方案 22
3.3 儀器儀表項目暖通空調節(jié)能方案 24
3.3.1 儀器儀表項目儀器儀表項目供熱、空調系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 儀器儀表項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2儀器儀表項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 儀器儀表項目中水系統(tǒng)
3.4.4 儀器儀表項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 儀器儀表項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 儀器儀表項目照明系統(tǒng)
3.5.3 儀器儀表項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 儀器儀表項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 儀器儀表項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 儀器儀表項目室內設備能耗估算
4.2.7 儀器儀表項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 儀器儀表項目充電樁能耗估算
4.2.9 儀器儀表項目餐飲能耗估算
4.2.10 儀器儀表項目變壓器損耗和線損
4.2.11 儀器儀表項目綜合能源消費量
4.3 儀器儀表項目能源單耗
4.3.1 儀器儀表項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 儀器儀表項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 儀器儀表項目能效水平分析

第5章 儀器儀表項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 儀器儀表項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 儀器儀表項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 儀器儀表項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 儀器儀表項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 儀器儀表項目節(jié)能措施 77
6.1 儀器儀表項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 儀器儀表項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 儀器儀表項目建筑節(jié)能措施 77
6.4儀器儀表項目 暖通空調節(jié)能措施 78
6.5 儀器儀表項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 儀器儀表項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 儀器儀表項目能源計量 83
6.7.1 儀器儀表項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 儀器儀表項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產本項目產品的主要企業(yè)分析

廣州市自來水公司  福建上潤精密儀器有限公司  青島新國際集團環(huán)宇儀表工業(yè)有限公司  寧波隆興焊割科技股份有限公司  北京鐵道工程機電技術研究所  沈陽科翔電力環(huán)保設備有限公司  宏達電器集團有限公司  揚州市嘉禾儀表有限公司  上海奔原汽車后視鏡有限公司  河北美聯(lián)石油設備有限公司  湖北迅迪科技有限公司  河南思達高科技股份有限公司  廣東求精電氣有限公司  杭州圣力電氣有限公司  邁瑞爾實驗設備(上海)有限公司  福清昭和成鴻電子有限公司  四平慧宇儀表電氣有限公司  浙江黃華電氣有限公司  寧波三星科技有限公司  吉林省隆華電力儀器儀表有限公司  上海磊躍自動化設備有限公司  漳州市東方智能儀表有限公司(東方儀器儀表廠)  成都南光機器有限公司  揚州匯豐儀表有限公司  寶雞市力科機床有限公司  北京德眾澤遠科技有限公司  欣靈電氣股份有限公司  北京大華無線電儀器廠  福州福光百特自動化設備有限公司  山東凱萊電氣設備有限公司  浙江正泰中自控制工程有限公司  丹東市通博測控有限公司  新會康宇測控儀器儀表工程有限公司  北京吉信氣彈簧制品有限公司  北京北分麥哈克分析儀器有限公司  丹東邊境經濟合作區(qū)華信電子技術有限公司  江蘇省金湖縣恒通儀表線纜廠  江蘇寶科電子有限公司  重慶川儀精密機械有限公司  桂林宇泰電信工程有限責任公司  南京丹迪克科技開發(fā)有限公司  安徽華光儀表線纜有限公司  北京塞爾瑟爾斯儀表科技有限公司  金湖縣金凌化工儀表廠  成都杰森輸配設備實業(yè)有限公司  福清成鴻電子部品有限公司  濟南德中電力技術有限公司  威海泓泰電子科技有限公司  四川川府儀表有限公司  成都齊達科技開發(fā)有限公司  安徽中潤儀表電纜有限公司  貴州同升自動化工程有限公司  珠海市長陸工業(yè)自動控制系統(tǒng)有限公司  北京易亨電子集團有限責任公司  濟南天城電力設備有限公司  余姚市金泰儀表有限公司  成都倫慈儀表有限公司  無錫市雷華科技有限公司  福州科迪電子有限公司  江蘇華海測控技術有限公司  北京自動化技術研究院  慈溪市海鴻實業(yè)有限公司  沂南縣匯通電子有限公司  上海華陽檢測儀器有限公司  余姚市勁儀儀表廠  江蘇巨龍線纜有限公司  福建東輝智能儀器有限公司  浙江中恒儀器儀表有限公司  武漢奧統(tǒng)電氣有限公司  浙江東方機電有限公司  武漢眾力新技術有限責任公司  威海諾金傳感技術有限公司  長沙高新開發(fā)區(qū)湘儀天平儀器設備有限公司  武漢市新華儀表電器廠  武漢華敏測控技術有限公司  福州瑞盛繼保工程技術有限公司  克拉瑪依市威特科技有限責任公司  中山市威泰電子有限公司  鶴壁市儀表廠有限責任公司  蚌埠日月儀器研究所  重慶博格儀表有限責任公司  樂清市指月高壓電氣有限公司  天津昌暉自動化系統(tǒng)有限公司  遼陽微電子有限公司  金湖瑞捷電工材料有限公司  天津賽倫通儀表自控有限責任公司  濟南新天宇汽車電器有限公司  內蒙古永華控制技術有限公司  大慶怡方海嵐水處理設備有限公司  山西潤佳自動化設備有限公司  濟南虛擬科技有限責任公司  新東北電氣集團工貿發(fā)展有限公司  天津航聯(lián)迪克科技有限公司  廣州市自來水公司  福建上潤精密儀器有限公司  龍飛集團有限公司  青島新國際集團環(huán)宇儀表工業(yè)有限公司  寧波隆興焊割科技股份有限公司  寧波三星科技有限公司  宏達電器集團有限公司  沈陽科翔電力環(huán)保設備有限公司  安徽晶峰電纜集團有限公司  福清昭和成鴻電子有限公司  河南思達高科技股份有限公司  上海奔原汽車后視鏡有限公司  北京鐵道工程機電技術研究所  河北美聯(lián)石油設備有限公司  四平慧宇儀表電氣有限公司  廣東求精電氣有限公司  杭州圣力電氣有限公司  揚州市嘉禾儀表有限公司  浙江黃華電氣有限公司  上海磊躍自動化設備有限公司  湖北迅迪科技有限公司  北京大華無線電儀器廠  成都南光機器有限公司  江蘇華源儀器儀表有限公司  漳州市東方智能儀表有限公司(東方儀器儀表廠)  欣靈電氣股份有限公司  吉林省隆華電力儀器儀表有限公司  寶雞市力科機床有限公司  江陰市新昶虹繼電有限公司  無錫儀表閥門有限公司  山東凱萊電氣設備有限公司  福州福光百特自動化設備有限公司  新會康宇測控儀器儀表工程有限公司  勝利油田鴻勝石油工程有限責任公司  鞍山新通訊設備有限公司  開封迪爾空分實業(yè)有限公司  江西雙宏科技電氣有限公司  北京德眾澤遠科技有限公司  揚州匯豐儀表有限公司  江蘇省金湖縣恒通儀表線纜廠  安徽華光儀表線纜有限公司  昆明興三方電器科技有限公司(五華區(qū))  丹東邊境經濟合作區(qū)華信電子技術有限公司  北京吉信氣彈簧制品有限公司  成都杰森輸配設備實業(yè)有限公司  丹東市通博測控有限公司  北京北分麥哈克分析儀器有限公司  南京丹迪克科技開發(fā)有限公司  北京自動化技術研究院  江蘇寶科電子有限公司  桂林宇泰電信工程有限責任公司  北京塞爾瑟爾斯儀表科技有限公司  邁瑞爾實驗設備(上海)有限公司  重慶川儀精密機械有限公司  貴州同升自動化工程有限公司  南京智達分析儀器有限公司  廈門市文天自控工程有限公司  福州科迪電子有限公司  安徽中潤儀表電纜有限公司  北京易亨電子集團有限責任公司  威海泓泰電子科技有限公司  浙江正泰中自控制工程有限公司  成都倫慈儀表有限公司  珠海市長陸工業(yè)自動控制系統(tǒng)有限公司  余姚市金泰儀表有限公司  濟南天城電力設備有限公司  福建東輝智能儀器有限公司  浙江中恒儀器儀表有限公司  四川川府儀表有限公司  金湖縣金凌化工儀表廠  江蘇華海測控技術有限公司  慈溪市海鴻實業(yè)有限公司  浙江東方機電有限公司  濟南新天宇汽車電器有限公司  重慶振東儀器儀表有限公司  余姚市勁儀儀表廠  上海華陽檢測儀器有限公司  成都齊達科技開發(fā)有限公司  河南省金雀電氣股份有限公司  朗松珂利（上海）儀器儀表有限公司  建德市中亞電子儀器廠  濟南德中電力技術有限公司  廣州市中盛恒業(yè)科技有限公司  武漢眾力新技術有限責任公司  遼陽微電子有限公司  中山市威泰電子有限公司  重慶博格儀表有限責任公司  蚌埠日月儀器研究所  無錫市雷華科技有限公司  河南雨林教育工程有限公司新鄉(xiāng)分公司  天津市豐和電氣有限公司  武漢市新華儀表電器廠  福清成鴻電子部品有限公司  深圳市紅巖電控設備有限公司  武漢華敏測控技術有限公司  長沙高新開發(fā)區(qū)湘儀天平儀器設備有限公司  青島佛迪精密儀器設備有限公司  天津昌暉自動化系統(tǒng)有限公司  成都中陽實業(yè)公司  福州瑞盛繼保工程技術有限公司  上海廣曦機電有限公司  金湖瑞捷電工材料有限公司  天津昌暉儀表有限公司  沂南縣匯通電子有限公司  克拉瑪依市威特科技有限責任公司  內蒙古永華控制技術有限公司  佛山市格威工控自動化儀表有限公司  山西潤佳自動化設備有限公司  大慶怡方海嵐水處理設備有限公司  天津航聯(lián)迪克科技有限公司  濟南虛擬科技有限責任公司  天津賽倫通儀表自控有限責任公司  上海自動化儀表七廠一分廠  新東北電氣集團工貿發(fā)展有限公司  武漢奧統(tǒng)電氣有限公司  樂清市指月高壓電氣有限公司  鶴壁市儀表廠有限責任公司  江蘇橫河自控設備有限公司  天津市一瑞生物工程有限公司  桂林安一量具有限公司  天津市森特爾新技術有限公司  江蘇巨龍線纜有限公司  威海諾金傳感技術有限公司  開封開創(chuàng)儀表有限公司  

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平利縣地處北緯31度37分至32度39分、東經109度至109度33分之間，東鄰湖北竹溪縣，南接重慶市城口縣，西連陜西省安康市嵐皋縣，北靠陜西省安康市、漢賓區(qū)、旬陽縣、居陜、鄂、渝三省交界處，屬典型的省際邊關縣�？h城距安康市府駐地60公里， 距省會西安市447公里。和湖北省境內交通以公路為主，207、308兩條省道橫穿縣境南北，安平二級路直通安康市。2、自然資源 （1）礦產資源 煤炭：在全縣分布甚廣，主產于廣佛鎮(zhèn)的筲箕凹、陽坡、黑溝、東溝、西溝，城關鎮(zhèn)的牛王溝、三里埡和八仙、大貴、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已知主要礦點16處，許多地段個別和數(shù)種元素品位可達工業(yè)指標，經濟價值高，開發(fā)前景廣闊。現(xiàn)已建立小型煤礦100多處。 大理石：主產于八仙鎮(zhèn)的龍門和獅坪一帶，礦帶東起流溪溝口，西至韓河峽，綿延10公里，地質儲量455萬立方米，地質遠景儲量1500萬立方米，主要品種有仙條黑、仙條灰、墨玉、白果碧玉、斑馬等，花紋有的呈木紋圖案，有的酷似山水畫，有的為江河湖泊圖形，質佳色麗，高雅古樸。 黃鐵礦：主要產地在洛河與八仙鎮(zhèn)交界的鳳凰尖，礦帶綿延10多公里，礦體21個，儲量3200多萬噸，伴生鈷、鈦，為多元素大型礦床，硫平均品位15%，儲量和品位均居全省第一。平利生產的"鳳凰牌"硫磺，產品達國際一、二、三級。 重晶石：平利縣重晶石礦藏主要分布在洛河鎮(zhèn)所轄的水坪、清水河、神仙臺一帶，已探明總儲量2800萬噸，重晶石鋇的平均品位92%，最高達到99.33%。具有很高的開采和地質科研價值。正如美國專家普爾教授現(xiàn)場考察結論所說：“其儲量、品位是以前未見到的，這在世界上都是首屈一指的，居亞洲第一，其礦層厚，分布集中，具有大規(guī)模開發(fā)的優(yōu)勢”。 （2）水利資源 平利縣境內河溝密布，水流湍急，落差較大。流域內降水量充沛，年徑流量大，蘊藏著豐富的水能資源。全縣水能理論蘊藏量為13.04萬千瓦，可開發(fā)量為6.25萬千瓦，已開發(fā)利用0.91萬千瓦，全縣有大小河流1083條，其中，壩河、黃洋河、嵐河、吉河是平利縣四大主流。壩河水能蘊藏量為28837千瓦；可開發(fā)量15300千瓦，已開發(fā)8150千瓦，占可開發(fā)量53.3%；嵐河水能蘊藏量為76209千瓦，可開發(fā)35280千瓦，已開發(fā)利用660千瓦，占可開發(fā)1.90%；黃洋河水能蘊藏量24243千瓦，可開發(fā)利用2.6%；吉河水能蘊藏量為1159千瓦，可開發(fā)量376千瓦，已開發(fā)量52千瓦，占13.8%。 3、地形氣候 平利地處川陜鄂重慶交界處，境內大巴山橫亙南部，地勢南高北低，山地、丘陵、川壩縱橫交錯，造就了復雜的地形地貌和豐富的生物種群。屬亞熱帶氣候區(qū)，年平均氣溫13.9℃，極端最高氣溫40.2℃，最熱月均氣溫25.5℃，極端最低氣溫-5℃，最低月均氣溫2℃，凍土深度10-5CM。年總降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均氣壓981.9MB，年日照1736.6小時，年無霜期250天。

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初步統(tǒng)計，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值1163.90億元，按可比價格計算，比上年增長13.5%，其中第三產業(yè)增加值385億元，按可比價格計算，增長19.7%。第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重為33.1%，比上年提高2.1個百分點。全區(qū)人均地區(qū)生產總值11.68萬元（按年均戶籍人口99.63萬計算），比上年增加1.89萬元。完成預算內財政收入255.49億元，比上年增長25.4%，其中地方一般預算收入85.19億元，比上年增長35.5%。財政收入占地區(qū)生產總值的比重22.0%，比上年提高0.9個百分點。 工業(yè)經濟呈現(xiàn)速度和效益并舉的局面。全區(qū)完成工業(yè)總產值3340.87億元，比上年增長15.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產值2930.12億元，增長22.9%。實現(xiàn)產品銷售收入3251.76億元，比上年增長15.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)產品銷售收入2865.26億元，增長23.1%。實現(xiàn)利稅總額224.64億元，比上年增長 29.5%，其中利潤總額153.61億元，增長34.8%。 全年全社會固定資產投資完成額600.40億元，同比增長24.5%，增幅比上年上升5.0個百分點。其中第一產業(yè)投資完成額2.88億元，增長1.1倍；第二產業(yè)投資完成額413.18億元，增長22.4%，其中工業(yè)投資完成額412.22億元，增長22.3%；第三產業(yè)投資完成額184.34億元，增長28.8%。

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節(jié)能審查相關工作經費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在省（區(qū)、市）相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域實施區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內的項目，除應由省級節(jié)能審查機關審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產項目調度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經節(jié)能審查機關認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。