根據根據2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》, 年綜合能源消費量(建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算,電力折算系數按當量值,下同)10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目,其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目,其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。企業(yè)投資項目,建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設單位不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。
鋼壓延加工項目占地面積0.00畝,建筑面積0.00平米,達到穩(wěn)定運營后,每年銷售收入穩(wěn)定在299031.93萬元人民幣左右,利潤穩(wěn)定在11290.70萬元人民幣左右。鋼壓延加工項目總投資額為0.00萬元,20%申請政府資金支持,80%自有資金解決,投資利潤率為3.37%;項目投資財務內部收益率(稅后)為30.00%,投資回收期(稅后)為0.00年,盈虧平衡點 BEP=46.17%。

華靈四方公司專業(yè)編制鋼壓延加工節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告,項目建議書,可行性研究報告,效率高,價格低,歡迎來電咨詢,我公司擁有中國工程咨詢協會甲級資信,為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位,節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項,節(jié)能領域實力雄厚,13911268021沈工

鋼壓延加工項目節(jié)能報告
節(jié)能審查,是指根據節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等,對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上,由有資質單位出具的固定資產投資項目節(jié)能報告。

第1章 鋼壓延加工項目基本情況
1.1 鋼壓延加工項目建設單位基本情況
1.2 鋼壓延加工項目基本情況
1.2.1 鋼壓延加工項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 鋼壓延加工項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規(guī)模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 鋼壓延加工項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 鋼壓延加工項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 鋼壓延加工項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 鋼壓延加工項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 鋼壓延加工項目外部條件
2011年1-12 月,山東省金屬壓力容器制造業(yè)累計實現產品銷售收入675.45 億元,比上年同期增長34.73% ,山東省金屬壓力容器制造業(yè)累計實現利潤總額40.78億元,上年同期為30.94億元。山東省金屬壓力容器制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數量419家,虧損企業(yè)45家,虧損總額為2.63億元,上年同期為1.34億元。山東省金屬壓力容器制造業(yè)產品銷售稅金及附加為3.25億元,去年同期為2.41億元,增長34.63%。
2011年1-12 月,山東省金屬壓力容器制造業(yè)資產總計514.89 億元、比去年同期增加32.47% ;負債合計224.66 億元,比去年同期增加98.05% ;金屬壓力容器制造業(yè)平均資產負債率為43.63% 。金屬壓力容器制造業(yè)應收帳款額為88.32億元,比去年同期增長18.31% ,銷售成本為575.57億元,比去年同期增長34.35% ,銷售費用為14.41億元,比去年同期增長29.06% ,金屬壓力容器制造業(yè)管理費用為31.66億元,比去年同期增長28.88% ,金屬壓力容器制造業(yè)財務費用為6.54億元,比去年同期增長48.48%, 金屬壓力容器制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數為88929人。
第2章 編制依據
2.1 相關法規(guī)、政策依據
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件
第3章 鋼壓延加工項目建設節(jié)能方案
3.1 鋼壓延加工工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 鋼壓延加工項目總平面方案
3.2.2 鋼壓延加工項目建筑設計方案 16
3.2.3 鋼壓延加工項目結構設計方案 22
3.3 鋼壓延加工項目暖通空調節(jié)能方案 24
3.3.1 鋼壓延加工項目鋼壓延加工項目供熱、空調系統 24
3.3.2 通風系統 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 鋼壓延加工項目給水(再生水)系統
3.4.2鋼壓延加工項目 生活熱水系統
3.4.3 鋼壓延加工項目中水系統
3.4.4 鋼壓延加工項目排水系統
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 鋼壓延加工項目供電及配電系統
3.5.2 鋼壓延加工項目照明系統
3.5.3 鋼壓延加工項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析
第4章 鋼壓延加工項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 鋼壓延加工項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統能耗估算
4.2.2 供熱系統能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統能耗估算
4.2.4 給水及排水系統能耗估算
4.2.5 照明系統能耗估算
4.2.6 鋼壓延加工項目室內設備能耗估算
4.2.7 鋼壓延加工項目電梯系統能耗估算
4.2.8 鋼壓延加工項目充電樁能耗估算
4.2.9 鋼壓延加工項目餐飲能耗估算
4.2.10 鋼壓延加工項目變壓器損耗和線損
4.2.11 鋼壓延加工項目綜合能源消費量
4.3 鋼壓延加工項目能源單耗
4.3.1 鋼壓延加工項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 鋼壓延加工項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 鋼壓延加工項目能效水平分析
第5章 鋼壓延加工項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 鋼壓延加工項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 鋼壓延加工項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 鋼壓延加工項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 鋼壓延加工項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76
第6章 鋼壓延加工項目節(jié)能措施 77
6.1 鋼壓延加工項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 鋼壓延加工項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 鋼壓延加工項目建筑節(jié)能措施 77
6.4鋼壓延加工項目 暖通空調節(jié)能措施 78
6.5 鋼壓延加工項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 鋼壓延加工項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 鋼壓延加工項目能源計量 83
6.7.1 鋼壓延加工項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 鋼壓延加工項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85
第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100
第8章 結論
第9章 附錄、附件內容
附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備(制冷)用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖
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生產本項目產品的主要企業(yè)分析
寶山鋼鐵股份有限公司 萊蕪鋼鐵集團有限公司 馬鞍山鋼鐵股份有限公司 中天鋼鐵集團有限公司 江蘇華西集團公司 攀枝花鋼鐵有限責任公司 新余鋼鐵有限責任公司 江蘇新長江實業(yè)集團有限公司 山東泰山鋼鐵集團有限公司 河北津西鋼鐵股份有限公司 北京首鋼股份有限公司 武鋼集團昆明鋼鐵股份有限公司(安寧市) 鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司 寶雞石油鋼管廠 凌源鋼鐵集團有限責任公司 東北特殊鋼集團有限責任公司 山東石橫特鋼集團有限公司 江蘇沙鋼集團鑫瑞特鋼有限公司 攀枝花鋼城集團有限公司 遷安軋一鋼鐵集團有限公司 唐山東海鋼鐵集團有限公司 無錫市兆順不銹中板有限公司 北京首鋼冷軋薄板有限公司 撫順特殊鋼股份有限公司 唐山市清泉鋼鐵集團有限公司 灌南興鑫建材有限公司 新疆金特鋼鐵股份有限公司 天津市無縫鋼管廠 天津市江天型鋼有限公司 江蘇通宇鋼管集團有限公司 天津里碑冷軋板材有限公司 新鄭市福華鋼鐵有限公司 唐山市豐潤區(qū)電力鋼鐵有限公司 新興鑄管集團邯鄲實業(yè)有限公司 連平縣華豐鋼鐵有限公司 天津市鋼銼廠 成都彭州京華制管有限公司 福建省大眾金屬有限公司 來安縣佳利思金屬制品有限責任公司 江陰錦澄鋼鐵有限公司 天津市靜?h金利工貿有限公司 浙江川電鋼板加工有限公司 河北中鋼鋼鐵有限公司 云南昆鋼制管有限公司 佛山市高明精工不銹鋼有限公司 唐山市豐潤區(qū)宏潤軋鋼有限公司 唐山中天鋼鐵有限公司 遼陽縣立開東北線材廠 廣東金型重工有限公司 咸陽佳鑫管業(yè)有限公司 遼陽縣北方鋼鐵有限公司 唐山市申達鋼鐵有限公司 沈陽中瑞無縫鋼管廠 唐山市豐潤區(qū)宏億鋼鐵有限公司. 睢寧縣億源鋼鐵有限公司 遼陽市軋鋼廠 江門市新會利時達鋼業(yè)有限公司 華迪鋼業(yè)集團有限公司 唐山市豐潤區(qū)宏發(fā)鋼鐵有限公司 唐山市豐潤區(qū)金鑫鋼鐵有限公司興順分公司 遼陽縣寶鉑軋鋼廠 錦州華能焊管有限公司 萊州市宏光螺旋鋼管有限公司 江陰市鵬威金屬制品有限公司 杭州金屬壓延廠 遼陽寶源軋鋼廠 浙江明星軸承有限公司 廣東志達鋼管制造有限公司 商丘市閩達金屬制品有限公司 遼寧驊億興線材實業(yè)有限公司 桓臺縣可善鋼管廠 姜堰市北洋不銹鋼制品有限公司 成都川聯鋼鐵有限責任公司 揭陽市恒瑞五金有限公司 遼陽縣鑫通達鋼廠 泰州誠德鋼管有限公司 燕鋼冷軋鋼板有限公司 天津國聯鋼業(yè)有限公司 江蘇宏太特種鋼機械廠 遼陽新群英軋鋼廠 遼陽縣虹豐軋鋼廠 寧遠縣榕達鋼業(yè)有限公司 重慶市永川區(qū)大順鋼鐵制品有限公司 遼寧新運鋼鐵有限公司 大連匯金泰高科技有限責任公司 寶雞石油機械有限責任公司咸陽鋼結構分公司 遼鞍豐華軋鋼廠 遼陽縣軋鋼廠 遼陽新榮德鋼廠 遼寧建賀無縫鋼管有限責任公司 遼陽隆豐鋼鐵有限公司 唐山市豐潤區(qū)水心軋鋼鐵有限公司 寧波市成龍機械有限公司 遼陽縣鋼豐金屬加工廠 遼陽新福軋鋼廠 遼陽縣寶宇特鋼廠 浙江威陵金屬集團有限公司 遼陽縣宏光軋鋼廠 遼陽劉二堡經濟特區(qū)友合軋鋼廠 遼寧遼鞍機械制造有限公司 江陰市宏潤鋼帶有限公司 重慶市永川區(qū)攀博金屬鑄造有限公司 重慶隆盛鋼鐵有限公司 北京冶金工程技術聯合開發(fā)研究中心 遼陽劉二堡燃氣設備制造公司 泰興市宏昌金屬壓延廠 桓臺縣振華軋鋼廠 遼陽奉業(yè)達鋼廠 遼陽縣劉二堡經濟特區(qū)迅達特種鋼廠 遼寧興宇型鋼制造有限公司 玉田縣鑫日升模具材料有限公司 江陰祥瑞不銹鋼精線有限公司 上海永發(fā)金屬鋼管有限公司 杭州長富金屬制品有限公司 四川省眉山市東坡區(qū)金山鋼鐵公司 廣東華捷鋼管實業(yè)有限公司 揭陽市世興工貿有限公司 昆明呈鋼鋼鐵有限公司(呈貢縣) 遼陽鞍鋼附企新鋼有限公司 遼陽縣劉二堡經濟特區(qū)宏發(fā)軋鋼廠 鞍鋼附企北方軋鋼廠 揭東試驗區(qū)永興泰五金制品有限公司 遼陽縣新興特鋼廠 山東信遠集團有限公司 遼陽縣劉二堡經濟特區(qū)東升鋼制品廠 遼鞍聯合冶金軋鋼廠 遼陽騰龍鋼鐵有限公司 包頭市寶泰特鋼金屬制品有限責任公司 遼寧長通板材加工有限公司 遼陽寶源軋鋼廠宏鑫分廠 江蘇吉大精密薄板有限公司 天津市通用鋼管有限公司 廣安市華通鋼纜有限責任公司 廣安渝生鋼繩有限責任公司 內江泰鑫型鋼制造有限責任公司 溧陽市上黃軋鋼廠 山東上冶鋼結構工程有限公司 玉田縣金坤軋鋼有限責任公司 天津市順意鋼管有限公司 無錫斯貝歇爾鋼管制造有限公司 遼陽順發(fā)冷軋有限公司 遼陽縣新東方鋼鐵廠 淄博星鑄工貿有限公司 遼陽縣劉二堡經濟特區(qū)暢通鋼制品廠 遼陽縣劉二堡經濟特區(qū)慶賀軋鋼廠 大亞灣寶興鋼鐵廠有限公司 乳源瑤族自治縣粵陽特鋼廠 莘縣大王寨鄉(xiāng)富裕集鋼材拔絲廠 漳州漳鋒工業(yè)有限公司 佛山市南海區(qū)松崗金中科不銹鋼廠 遼陽縣劉二堡經濟特區(qū)宏祥軋鋼廠 天津市海青帶鋼廠 沈陽銀箭達金屬冷彎型鋼有限公司 蘇州翔樓金屬制品有限公司 沈陽市金輝冷軋螺紋鋼廠 永川區(qū)祥威機械廠 蓋州市特鋼廠 撫順實林特殊鋼有限公司 江蘇德新鋼管有限公司 唐山市豐潤區(qū)北方金屬軋制廠 上海異型鋼管有限公司 遼陽縣鞍嘉德連鑄連軋鋼廠 青島市鑫光正鋼結構材料有限公司 泰州市金港金屬壓延有限公司 惠州市南鋼金屬壓延有限公司 江陰市華昌不銹鋼管有限公司 榮成市人和鎮(zhèn)福利冷藏廠 重慶市永川區(qū)煒耀機械鑄造有限公司 天津昌昊實業(yè)有限公司 遼陽縣東鑫鋼鐵廠 遼陽昌泰鋼模板制造有限公司 沈陽政逸實業(yè)有限公司 棗莊市華安帶肋鋼廠 溧陽市別橋軋鋼廠 溧陽市巨力軋鋼廠 攀枝花市宇泰軋鋼有限責任公司 泰州市高港區(qū)興旺金屬制品廠 遼陽匯通精密薄板有限公司 沈陽新鋒軋鋼機械制造有限公司 中山市和潤金屬制品有限公司 遼陽縣劉二堡經濟特區(qū)鞍大金屬制品廠 茌平縣三益不銹鋼制品有限公司 義烏市福盾鎖業(yè)有限公司 常州三源金屬制品工業(yè)有限公司 常州市通力機電設備制造有限公司 遼陽縣永順金屬加工廠 遼陽縣中興軋鋼廠 唐山市寶豐金屬制品有限公司 原陽縣金升線業(yè)來有限公司 重慶市渝惠高頻焊管有限責任公司 郎溪縣飛業(yè)鋼結構有限責任公司 重慶博倫金屬制品有限公司 濰坊忠業(yè)精密鑄造有限公司 杭州聞堰鋼管有限公司 揭東縣廣塔實業(yè)有限公司 遼陽縣華陽軋鋼廠 莘縣金陽特鋼有限公司 重慶市永川區(qū)恒鑫機械加工廠 杭州上官冷拉型鋼有限公司 重慶市極鼎金屬鑄造有限責任公司
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本縣屬北溫帶大陸季風氣候區(qū)。四季分明,冬季嚴寒、干燥而漫長;夏季溫熱而暫短。年平均氣溫-1℃至1℃,最冷為1月份,-20℃至-25℃,最熱為7月份,氣溫20℃至21℃,極端最高氣溫為35℃。全年≥10℃活動積溫1800℃至2400℃,無霜期90天至120天。年平均日照數2355小時至2400小時。年降雨量550毫米至670毫米,降雨集中在夏季。干濕指數1.13至0.92,屬濕潤地區(qū)。
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2009年實現生產總值93.19億元,按可比價格計算,比上年增長14.2%。其中,第一產業(yè)增加值16.39億元,增長10.4%;第二產業(yè)增加值48.88億元,增長14.7%;第三產業(yè)增加值27.92億元,增長15.7%。三次產業(yè)比例為17.6:52.4:30。全社會完成固定資產投資63億元,增長22.7%。實現財政總收入5.19億元,增長14.75%,其中地方財政收入2.34億元,按可比口徑增長0.45%。稅收總收入3.72億元,增長17.82%。年末金融機構本外幣各項存款余額49.22億元,比年初增加5.56億元。其中居民儲蓄存款余額38.8億元,比年初增加4.87億元。年末金融機構本外幣各項貸款余額46.74億元,比年初增加3.01億元。2009年農林牧漁業(yè)實現總產值29.13億元,比上年增長12.4%。糧食總產51.94萬噸,增長7.41%;棉花總產1.21萬噸,增長-20.21%;油料總產1969噸,增長-76.74%;水果總產1.63萬噸,增長-28%;蔬菜總產60.17萬噸,增長-15.36%。肉類總產6.19萬噸,禽蛋總產9.51萬噸,奶類總產1.05萬噸。水產品總產0.6萬噸,增長-33%。全年人工造林面積2130公頃。全縣農機總動力98萬千瓦,增長30%。 2009年實現工業(yè)增加值43.28億元,比上年增長14.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)192家,實現增加值42.97億元,增長22%;實現產品銷售收入159.93億元,增長29.7%;實現利稅15.85億元,增長37.7%; 實現利潤10.60億元,增長29.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經濟效益綜合指數達到241.67,比上年提高48個百分點。規(guī)模以上非公有制工業(yè)實現增加值36.4億元,占全部工業(yè)的77%,增長3.3%。

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令
第2號
《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過,現予公布,自2023年6月1日起施行。
主任:鄭柵潔
2023年3月28日
固定資產投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控,促進固定資產投資項目科學合理利用能源,加強用能管理,推進能源節(jié)約,防止能源浪費,提高能源利用效率,推動實現碳達峰碳中和,根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》等有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查,是指根據節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等,對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目,建設單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目,建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設單位不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節(jié)能審查相關工作經費,按照國家有關規(guī)定納入部門預算,并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法,組織編制技術標準、規(guī)范和指南,開展業(yè)務培訓,依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況,對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據本地節(jié)能工作實際,對節(jié)能審查工作加強總體指導和統籌協調,落實能源消耗總量和強度調控,強化能耗強度降低約束性指標管理,有效增強能源消費總量管理彈性,控制化石能源消費,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南,列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等,為建設單位提供指導和服務,提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的,節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接,重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見,并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目,建設單位在報送項目可行性研究報告前,需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目,建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量(建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算,電力折算系數按當量值,下同)10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目,其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目,其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目,涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新)的固定資產投資項目,可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設,項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查,不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的,其節(jié)能審查工作由項目主體工程(或控制性工程)所在。▍^(qū)、市)省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的,其節(jié)能審查工作分別由子項目所在省(區(qū)、市)相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際,在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域實施區(qū)域節(jié)能審查,明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內的項目,除應由省級節(jié)能審查機關審查的,節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產投資項目,建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內容:
(一)項目概況;
(二)分析評價依據;
(三)項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選,包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面;
(四)節(jié)能措施及其技術、經濟論證;
(五)項目能效水平、能源消費情況,包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值(產值)能耗、單位增加值(產值)化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量;有關數據與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內行業(yè)水平的全面比較;
(六)項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統計核算條件的項目,應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標,提出降碳措施,分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾,對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責,不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內容齊全、符合法定形式的,節(jié)能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的,節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后,應委托具備技術能力的機構進行評審,形成評審意見,作為節(jié)能審查的重要依據。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查:
(一)項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求;
(二)項目用能分析是否客觀準確,方法是否科學,結論是否準確;
(三)項目節(jié)能措施是否合理可行;
(四)項目的能效水平、能源消費等相關數據核算是否準確,是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效,逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產投資項目,建設地點、建設內容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的,或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的,建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據實際情況,提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查;項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的,應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前,應對項目節(jié)能報告中的生產工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收,并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目,應對項目承諾內容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目,應分期進行節(jié)能驗收。未經節(jié)能驗收或驗收不合格的項目,不得投入生產、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統一管理,實行網上受理、辦理、監(jiān)管和服務,實現審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管,組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責,將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統計分析,定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況,作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況,按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產項目調度數據。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管,對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查,對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目,由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產、使用,限期整改,并對建設單位進行通報批評,視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經節(jié)能審查機關認定完成整改的項目,節(jié)能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目,由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉,并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產投資項目,由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見;以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產投資項目,由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的,按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產投資項目,由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的,由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格,擅自投入生產、使用的固定資產投資項目,以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產投資項目,由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改,并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構提供節(jié)能審查虛假信息的,由管理節(jié)能工作的部門責令改正,沒收違法所得,并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄,將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺,在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的,依法依規(guī)實施聯合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員,對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目,違反本辦法規(guī)定予以批準的,依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為,依法給予處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法,制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號)同時廢止。

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