13911268021
根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關(guān)節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。
水泥制造項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在35858.84萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在3511.16萬元人民幣左右。水泥制造項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為0.08%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=32.97%。
華靈四方公司專業(yè)編制水泥制造節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
水泥制造項目節(jié)能報告
節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。
第1章 水泥制造項目基本情況
1.1 水泥制造項目建設單位基本情況
1.2 水泥制造項目基本情況
1.2.1 水泥制造項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 水泥制造項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術(shù)指標表
1.2.8 水泥制造項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 水泥制造項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 水泥制造項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 水泥制造項目咨詢、設計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 水泥制造項目外部條件
2011年1-12 月，山東省鋼鐵鑄件制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入5910.53 億元，比上年同期增長41.23% ，山東省鋼鐵鑄件制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額361.92億元，上年同期為241.77億元。山東省鋼鐵鑄件制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量4156家，虧損企業(yè)240家，虧損總額為9.95億元，上年同期為7.32億元。山東省鋼鐵鑄件制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為32.75億元，去年同期為22.73億元，增長44.09%。
2011年1-12 月，山東省鋼鐵鑄件制造業(yè)資產(chǎn)總計2575.79 億元、比去年同期增加25.13% ;負債合計1137.96 億元，比去年同期增加94.36% ；鋼鐵鑄件制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為44.18% 。鋼鐵鑄件制造業(yè)應收帳款額為396.82億元，比去年同期增長21.91% ，銷售成本為5091.55億元，比去年同期增長40.18% ，銷售費用為98.12億元，比去年同期增長31.02% ，鋼鐵鑄件制造業(yè)管理費用為159.93億元，比去年同期增長36.24% ，鋼鐵鑄件制造業(yè)財務費用為50.00億元，比去年同期增長43.55%， 鋼鐵鑄件制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為659548人。
第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標準規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件
第3章 水泥制造項目建設節(jié)能方案
3.1 水泥制造工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 水泥制造項目總平面方案
3.2.2 水泥制造項目建筑設計方案 16
3.2.3 水泥制造項目結(jié)構(gòu)設計方案 22
3.3 水泥制造項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 水泥制造項目水泥制造項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 水泥制造項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2水泥制造項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 水泥制造項目中水系統(tǒng)
3.4.4 水泥制造項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 水泥制造項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 水泥制造項目照明系統(tǒng)
3.5.3 水泥制造項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析
第4章 水泥制造項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 水泥制造項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 水泥制造項目室內(nèi)設備能耗估算
4.2.7 水泥制造項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 水泥制造項目充電樁能耗估算
4.2.9 水泥制造項目餐飲能耗估算
4.2.10 水泥制造項目變壓器損耗和線損
4.2.11 水泥制造項目綜合能源消費量
4.3 水泥制造項目能源單耗
4.3.1 水泥制造項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 水泥制造項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 水泥制造項目能效水平分析
第5章 水泥制造項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 水泥制造項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 水泥制造項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 水泥制造項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 水泥制造項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76
第6章 水泥制造項目節(jié)能措施 77
6.1 水泥制造項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 水泥制造項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 水泥制造項目建筑節(jié)能措施 77
6.4水泥制造項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 水泥制造項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 水泥制造項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 水泥制造項目能源計量 83
6.7.1 水泥制造項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 水泥制造項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85
第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100
第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容
附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
自貢鴻鶴化工（集團）有限責任公司 沈陽冀東水泥有限公司 浙江尖峰集團股份有限公司 都江堰拉法基水泥有限公司 冀東海德堡（扶風）水泥有限責任公司 浙江錢潮控股集團股份有限公司 扶綏新寧海螺水泥有限責任公司 四川省興樂化工股份有限公司 浙江長廣（集團）有限責任公司 淄博魯中水泥有限公司 浙江兆山建材集團有限公司 黑龍江省賓州水泥有限公司 廣州市越堡水泥有限公司 江蘇鶴林水泥有限公司 武漢亞東水泥有限公司 浙江紅獅水泥股份有限公司 浙江虎山集團有限公司 北京市琉璃河水泥有限公司 華新水泥（襄樊）有限公司 張家港海螺水泥有限公司 浙江江山虎球水泥有限公司 廣西北流海螺水泥有限責任公司 四川廣旺能源發(fā)展（集團）有限責任公司 泰州楊灣海螺水泥有限責任公司 宜興市天山水泥有限責任公司 天瑞集團汝州水泥有限公司 內(nèi)蒙古冀東水泥有限責任公司 阿克蘇市天山多浪水泥有限責任公司 黑龍江北疆集團股份有限公司 南京三龍水泥有限責任公司 陜西秦嶺水泥（集團）股份有限公司 葡誠(山東)水泥有限公司 大連水泥集團有限公司 浙江新都水泥有限公司 寧夏青銅峽水泥股份公司 江蘇久久水泥有限公司 馬鞍山海螺水泥有限責任公司 平頂山市天廣集團總公司 文登市小觀水泥有限公司 山東九頂集團公司 大連金山水泥制造有限公司 廣州石井德慶水泥廠有限公司 甘肅壽鹿水泥有限責任公司 江山市何家山水泥有限公司 宣威市宇恒水泥有限公司 葛洲壩荊門水泥有限公司 四川省犍為寶馬水泥有限責任公司 吉林德全水泥集團汪清有限責任公司 梅縣恒發(fā)建材有限公司 河南省豫鶴同力水泥有限公司 湖南韶峰水泥集團有限公司 浙江上峰水泥集團有限公司 遼陽千山水泥有限責任公司 建德海螺水泥有限責任公司 天瑞集團光山水泥有限公司 漳州紫金建材有限公司 棗莊山水水泥有限公司 當陽葛洲壩水泥有限責任公司 天瑞集團周口水泥有限公司 鄭州天瑞水泥有限公司 牡丹江建新水泥制品有限公司 浙江立馬水泥有限公司 煙臺三菱水泥有限公司 貴州水城瑞安水泥有限公司 新疆兵團農(nóng)一師青松水泥有限責任公司 浙江杜山集團有限公司 華新水泥（河南信陽）有限公司 保山昆鋼嘉華水泥建材有限公司 康達(山東)水泥有限公司 泰興市黃能水泥制造有限公司 四川利萬步森水泥有限公司 上海崛榮實業(yè)有限公司 文登市坦埠水泥廠 雙鴨山新時代水泥有限責任公司 蓬萊蔚陽水泥有限公司 開魯鑫東山水泥有限責任公司 涼山州乃托水泥有限公司 浙江申河水泥有限公司 川北水泥制造有限公司 山東順興水泥股份有限公司 云南永保特種水泥有限責任公司 蕉嶺縣龍騰旋窯水泥有限公司 山東莒州水泥有限公司 嘉興市芽芽水泥有限公司 河北高巒建材有限公司 浙江金首水泥有限公司 北京市平谷區(qū)水泥二廠有限公司 浙江青龍山建材有限公司 阜新市大鷹水泥制造有限公司 巨野縣麟豐水泥有限公司 內(nèi)蒙古蘭德水泥有限公司 兆山新星集團浙江云石水泥有限公司 廣東廣信青洲水泥有限公司 大理水泥(集團)有限責任公司 徐州藺家壩水泥制造有限公司 靈壽縣水泥四廠 瀘州蘭良水泥有限公司 三河市華星水泥有限公司 汝州市天瑞集團水泥有限公司 天津冀東水泥有限公司 靈壽縣水泥三廠 蓬萊義利水泥粉磨有限公司 淄川松齡水泥有限公司 唐山弘也水泥有限公司 駐馬店市龍山水泥廠 四川德陽金八角水泥有限公司 太原北白水泥制造有限公司 杭州美亞水泥有限公司 太原市廣廈水泥有限公司 惠州環(huán)球水泥有限公司 松滋市雙七水泥有限責任公司 湘鄉(xiāng)市盤峰水泥有限公司 攀枝花環(huán)業(yè)冶金渣開發(fā)有限責任公司 遼寧恒威水泥集團有限公司 江陰綺星水泥有限公司 唐山金劍水泥有限公司 山東唐人水泥有限公司 松原市顯峰水泥有限公司 上海海豹水泥(集團)有限公司 浙江裕廊水泥有限公司 河北武山水泥有限公司 建德三獅松濤水泥有限公司 四川省綿竹市盤龍化建有限責任公司 山東沂源沂陽水泥有限公司 韶關(guān)昌泥建材有限公司 浙江金華南方尖峰水泥有限公司 湖北京蘭集團三源水泥有限公司 犍為縣羅城水泥有限責任公司 南通海鑫建材有限公司 淄博張店鑫灃水泥廠 多倫縣隆盛新型建材有限責任公司 浙江江山水泥股份有限公司 福建漳平振鴻水泥有限公司 淄博昌國特種水泥股份有限公司 湖南良田水泥有限公司 阿魯科爾沁旗鑫天山水泥集團有限公司 四川南威水泥有限公司 瓦房店老虎水泥有限公司 內(nèi)鄉(xiāng)縣泰隆建材有限公司 遼陽冀東水泥有限公司 玉田縣星冠水泥有限責任公司 榮縣自力水泥有限公司 新疆庫車青松水泥有限責任公司 紹興三獅水泥有限公司 棗莊市金源水泥粉磨有限公司 河南予州企業(yè)集團 撫順水泥股份有限公司 洛陽新黃河水泥有限責任公司 達州市福源實業(yè)有限責任公司 新野縣上港鄉(xiāng)航天水泥分裝廠 遼寧遼東水泥集團山河水泥有限公司 山東齊銀水泥股份有限公司 巨野建安水泥有限公司 華德力集團湛江港強水泥有限公司 石家莊市世升建材有限公司 云山水泥廠 華新水泥西藏有限公司 達州市國威實業(yè)有限公司 江西新茂實業(yè)發(fā)展有限公司 冠縣辰輝建材有限公司 石家莊大壩水泥有限公司 巨野山水水泥有限公司 泰來水泥制品有限責任公司 英德市南山水泥廠 浙江山鷹水泥有限公司 新疆和靜天山水泥有限責任公司 大慶市同源有限責任公司 蓬萊昌盛水泥有限公司 四川仁壽顯明水泥有限公司 江蘇天山水泥集團有限公司 四川廣安騰飛有限公司華豐水泥廠 德宏奧環(huán)水泥有限公司 招遠雙吉實業(yè)有限公司 牡丹江天馬水泥有限公司 唐山冀豐水泥有限公司 杭州三獅水泥有限公司 喀左恒基水泥制造有限責任公司 新汶礦業(yè)集團巨野清大水泥有限公司 桂林鐵山水泥有限公司 棗莊市金興水泥有限公司 阜陽舜岳水泥有限責任公司 唐山市增益水泥有限公司 遼源市金剛水泥廠 朝陽蘭凌水泥有限公司 江西齊峰水泥有限責任公司 棗莊市愚公水泥有限公司 喀什飛龍水泥有限責任公司 新疆和田青松建材有限責任公司 山西華寶集團潞洲水泥制造有限公司 浙江天潔水泥有限公司 浙江齊家水泥有限公司 河南省靈山水泥廠 棲霞市光陽水泥有限公司 成都鑫金沙建筑材料有限責任公司 青島魯碧水泥制造有限公司 淄博圣龍水泥有限公司 遼寧恒威集團威企水泥有限公司 海鹽秦豐水泥廠 貴州江葛水泥有限責任公司 棗莊市潤源水泥粉磨有限公司
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本縣屬北亞熱帶濕潤季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷署，無霜期長，晝夜溫差大，雨量充沛，適宜多種作物的生長。年均氣溫12.5－16.5℃之間，年日照數(shù)平均1098小時，年無霜期平均275天，年平均降雨量1050毫米。
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2010年本縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出了持續(xù)快速發(fā)展的良好局面，首次躋身西部百強縣，位居第76位。
一是主要經(jīng)濟指標圓滿完成。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值86.77億元，為目標任務的105.77%，同比增長19.5%；完成財政收入21.55億元，為目標任務的109.82%，同比增長26.76%，其中：地方財政收入11.87億元，為目標任務的114.28%，同比增長32.9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資59.18億元，為目標任務的106.1%，同比增長57.82%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14300元，同比增長10.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到4100元，同比增長10.6%。
二是工業(yè)發(fā)展勢頭良好。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值75億元，同比增長26.3%；完成煤炭產(chǎn)量1408萬噸，同比增長13.27%。
三是“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進�！扒鞅泵窬印苯ㄔO進展順利，整縣推進農(nóng)村危房改造20037戶，全部按期完工。
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令
第2號
《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。
主任：鄭柵潔
2023年3月28日
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負責。節(jié)能審查機關(guān)應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關(guān)應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關(guān)節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區(qū)、市）省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應當予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應當當場或者 5 日內(nèi)一次告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結(jié)論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關(guān)應在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設地點、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應及時移交有權(quán)審查機關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產(chǎn)使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關(guān)應會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令停止建設或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關(guān)、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。
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