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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。


汽車配件制造項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在17171.37萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在1537.77萬元人民幣左右。汽車配件制造項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為61.53%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=43.43%。

華靈四方公司專業(yè)編制汽車配件制造節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

汽車配件制造項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 汽車配件制造項目基本情況
1.1 汽車配件制造項目建設(shè)單位基本情況
1.2 汽車配件制造項目基本情況
1.2.1 汽車配件制造項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 汽車配件制造項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 汽車配件制造項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 汽車配件制造項目建設(shè)進度計劃及進展情況
1.2.10 汽車配件制造項目預(yù)計達到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 汽車配件制造項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 汽車配件制造項目外部條件

2011年1-12 月，山東省汽車零部件及配件制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入19778.91 億元，比上年同期增長22.52% ，山東省汽車零部件及配件制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額1458.97億元，上年同期為1346.17億元。山東省汽車零部件及配件制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量8396家，虧損企業(yè)783家，虧損總額為42.20億元，上年同期為23.84億元。山東省汽車零部件及配件制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為80.73億元，去年同期為58.22億元，增長38.66%。

2011年1-12 月，山東省汽車零部件及配件制造業(yè)資產(chǎn)總計13918.57 億元、比去年同期增加19.82% ;負債合計6447.60 億元，比去年同期增加78.09% ；汽車零部件及配件制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為46.32% 。汽車零部件及配件制造業(yè)應(yīng)收帳款額為2830.65億元，比去年同期增長12.75% ，銷售成本為16655.22億元，比去年同期增長23.37% ，銷售費用為395.01億元，比去年同期增長17.12% ，汽車零部件及配件制造業(yè)管理費用為887.92億元，比去年同期增長22.07% ，汽車零部件及配件制造業(yè)財務(wù)費用為140.02億元，比去年同期增長30.29%， 汽車零部件及配件制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為2370987人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 汽車配件制造項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 汽車配件制造工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 汽車配件制造項目總平面方案
3.2.2 汽車配件制造項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 汽車配件制造項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 汽車配件制造項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 汽車配件制造項目汽車配件制造項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 汽車配件制造項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2汽車配件制造項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 汽車配件制造項目中水系統(tǒng)
3.4.4 汽車配件制造項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 汽車配件制造項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 汽車配件制造項目照明系統(tǒng)
3.5.3 汽車配件制造項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析

第4章 汽車配件制造項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 汽車配件制造項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 汽車配件制造項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 汽車配件制造項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 汽車配件制造項目充電樁能耗估算
4.2.9 汽車配件制造項目餐飲能耗估算
4.2.10 汽車配件制造項目變壓器損耗和線損
4.2.11 汽車配件制造項目綜合能源消費量
4.3 汽車配件制造項目能源單耗
4.3.1 汽車配件制造項目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 汽車配件制造項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項實物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 汽車配件制造項目能效水平分析

第5章 汽車配件制造項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 75
5.1 汽車配件制造項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 汽車配件制造項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.1 汽車配件制造項目所在地完成能源消費總量目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.2 汽車配件制造項目所在地完成能源消費強度目標(biāo)的影響分析評價 76

第6章 汽車配件制造項目節(jié)能措施 77
6.1 汽車配件制造項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 汽車配件制造項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 汽車配件制造項目建筑節(jié)能措施 77
6.4汽車配件制造項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 汽車配件制造項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 汽車配件制造項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 汽車配件制造項目能源計量 83
6.7.1 汽車配件制造項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 汽車配件制造項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

河南省定角實業(yè)總公司  鐵牛集團有限公司  安陽市德億車橋有限公司  萬安集團有限公司  重慶長安跨越車輛有限公司  天津雙協(xié)機械工業(yè)有限公司  江西長力遠成汽車配件有限公司  武漢住電電裝有限公司  蓬萊市第三汽車配件廠  十堰學(xué)世工貿(mào)有限公司  蒂深克虜伯激光拼焊板（武漢）有限公司  諸城市曙光車橋有限責(zé)任公司  寧波躍進汽車前橋有限公司  中國人民解放軍第6410工廠  遼寧北方曲軸有限公司  柳州市威鵬汽車配件制造有限公司  江蘇海四達集團有限公司  江蘇中源機電有限公司  山東正順車輪有限公司  江蘇富陶車輛部件有限公司  成都淩通汽車配件有限公司  合肥納發(fā)車橋有限公司  林州市鑄園機械股份有限公司  合興集團有限公司  林州市天龍鑄造公司  青島弘盛汽車配件有限公司  北京興谷綠洲汽車部件有限公司  青島百特交通器材有限公司  安徽大洋機械制造有限公司  青島金利機械有限公司  甘肅中集華駿車輛有限公司  余姚市松原汽車安全裝置有限公司  沈陽奉潤機械設(shè)備有限公司  諸城市科健機械有限公司  徐州鑫發(fā)機械有限公司  舟山市7412工廠  沈陽士龍車輛配件廠  武漢必達機電實業(yè)有限公司  常州宏靖汽車配件有限公司  浙江鐵馬汽車零部件有限公司  江西創(chuàng)元汽車零部件有限公司  禹州市曙光汽車配件廠  淄博博山雙泰汽車附件廠  靖江市華通機電設(shè)備制造有限公司  淄川魯川汽車配件有限公司  溫嶺市中發(fā)精密鋼件有限公司  四川省宇良機械制造廠  湖州安達汽車配件有限公司  上海易通汽車配件廠  摩天汽車配件（嘉興）有限公司  寧波市鄞州亞大汽車管件有限公司  沈陽鵬海機械設(shè)備制造有限公司  浙江超達汽車配件有限公司  林州市東風(fēng)汽車部件有限公司  遼寧錦山機電制造有限公司  上海李爾汽車零件有限公司  無錫市中捷減震器有限公司  吉林永興鍛造有限公司  壽光市匯豐機械有限公司  大連利達汽車配件制造有限公司  濰坊旭昶工貿(mào)有限公司  安徽青松工具有限公司  沈陽華鐵異型材有限公司  日照康威車輛附件制造有限公司  江蘇準(zhǔn)信汽車空調(diào)系統(tǒng)有限公司  張家港市隆旌汽車零部件廠  丹陽市三明汽車零部件有限公司  江蘇眾鑫交通器材有限公司  青島凱富爾機械有限公司  合肥飛鶴汽車配件制造有限公司  揚州市寶利車輛配件廠  北京愛爾比機電有限公司  簡陽泰鑫金屬配件有限公司  招遠金寶缸蓋有限公司  浙江安泰機械有限公司  寶應(yīng)縣吉利達汽車配件有限公司  臺州永安轉(zhuǎn)向器有限公司  合肥市飛虎機械配件鑄造有限公司  蕪湖東星汽車部件有限公司  江蘇卡威汽配有限公司  吉林市吉輕制動器制造有限責(zé)任公司  金華福多納機械有限公司  黃河汽配集團有限公司  鹽城市勇弛汽車電器有限公司  棗莊田宇掛車配件制造有限公司  鄭州市飛龍實業(yè)有限公司  諸暨市全民機械有限公司  長亨汽配工業(yè)（昆山）有限公司  上海萬超汽車天窗有限公司  東方化成（惠州）精密制品有限公司  丹陽鎮(zhèn)威汽配有限公司  林州市洹河汽配有限公司  林州市汽車制動器有限公司  丹陽東港燈具有限公司  諸暨市中天工業(yè)有限公司  浙江飛越機電有限公司  安陽市天創(chuàng)汽車零部件有限公司  寶應(yīng)縣中外汽車配件廠  中川新型材料制造(大連)有限公司  上海眾通汽車配件有限公司  大永（張家港）汽配有限公司  淄博銀豐汽車配件有限公司  湖南同心干杉車身制造有限公司  無錫鵬德汽車配件有限公司  山東五礦沂水鍛造有限公司  江蘇凱靈汽車電器廠  沈陽興旺發(fā)展有限公司  沈陽福山汽車配件有限公司  浙江大發(fā)汽車部件有限公司  林州市龍昌汽車制動器有限公司  丹陽市佳達汽車部件廠  淄博海納百川機械有限公司  易縣明陽摩擦材料有限公司  汕頭市南方汽車配件廠有限公司  上海晨闌光電器件有限公司  寧波鵬程拉索有限公司  江陰圣世杰機械設(shè)備制造有限公司  浙江納百川汽車零部件有限公司  夏津縣瑞奧汽摩配件有限公司  南部縣汽車配件制造有限公司  揭陽市新地亞五金配件有限公司  煙臺鑫泰克工業(yè)有限公司  沈陽市中之杰機電設(shè)備制造有限公司  丹陽市振達機械制造有限公司  寧波市三羊機電制造有限公司  瑪弗羅零部件（大連）有限公司  永康市英杰汽車配件制造有限公司  丹東東發(fā)壓鑄有限公司  沈陽科翔汽車零部件有限公司  丹東市隆盛鑄造有限公司  林州市恒豐汽配有限公司  鳳城市航天科爾精密制造有限公司  丹東市北奔重型汽配有限公司  林州市富田車橋有限公司  寧波雙海機械制造有限公司  武漢斯貝卡專用汽車有限公司  丹東市宏偉汽車部件廠  天津市華夏聯(lián)盛汽車部件有限公司  林州市車橋有限公司  寧波大名精密鑄造有限公司  山東省聊城市東昌府區(qū)垢固汽車配件廠  桑德蘭緊固件（浙江）有限公司  句容建榮汽配有限公司  瑞安市海普汽車部件有限公司  臺州市中亞曲軸制造有限公司  佛山必勇獅矢崎汽車部件有限公司  瑞安市求精汽車零部件制造有限公司  遼寧萬通汽配科技發(fā)展有限責(zé)任公司  徐州專用汽車有限公司  丹陽市凱華實業(yè)有限公司  林州市環(huán)球汽車配件廠  義烏市華晨機電有限公司  丹陽市鑫源車業(yè)有限公司  煙臺呈達車輛配套有限公司  林州市金源汽車部件廠  超陽集團浙江三華車業(yè)有限公司  平湖市金興五金廠  諸城市中遠機械有限公司  夏津縣金環(huán)汽車配件有限公司  林州市新豐汽配有限公司  寧波金牛實業(yè)有限公司  揚州凱翔電氣制造有限公司  江蘇準(zhǔn)提機械制造有限公司  大連長升汽車配件有限公司  浙江鴻森機械有限公司  浙江榮康密封件有限公司  寧波博晨車輛部件有限公司  靖江市東明汽車配件有限公司  徐州市正德汽車電器有限公司  林州市井灣工礦汽配機械廠  沈陽耐特樂機械部件制造廠  湖南運達機械制造有限公司  成都市澤仁實業(yè)有限責(zé)任公司  臺州市全順車輛配件有限公司  丹陽市汽車配件五廠  丹陽市萬寶車輛部件廠  仙游閩仙汽車電器有限公司  林州市正通汽車零部件廠  林州市太行汽車零部件廠  林州市中大汽配有限公司  浙江奧凱利汽配有限公司  林州市豫北工業(yè)配件鑄造廠  黎川日豐汽車配件制造有限公司  蕪湖萬通汽車部件有限公司  營口市熊岳老發(fā)汽車配件制造有限公司  張家港吉順交通工業(yè)有限公司  浙江伊斯特實業(yè)有限公司  浙江康強機械制造有限公司  山東金達機械工具有限公司  青島雙豐散熱器有限公司  寧波名古屋工業(yè)有限公司  沈陽華鐵汽車散熱器有限公司  瑞安市膠塑汽車配件廠  瑞安市恒豐車輛部件有限公司  玉環(huán)益明閥門有限公司  瑞安市國威汽車配件有限公司  林州市華發(fā)汽配有限公司  常州市武進常達轎車配件廠  上海浦東亞成汽車配件有限公司  江蘇穗特機械制造有限公司  

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平利縣地處北緯31度37分至32度39分、東經(jīng)109度至109度33分之間，東鄰湖北竹溪縣，南接重慶市城口縣，西連陜西省安康市嵐皋縣，北靠陜西省安康市、漢賓區(qū)、旬陽縣、居陜、鄂、渝三省交界處，屬典型的省際邊關(guān)縣�？h城距安康市府駐地60公里， 距省會西安市447公里。和湖北省境內(nèi)交通以公路為主，207、308兩條省道橫穿縣境南北，安平二級路直通安康市。2、自然資源 （1）礦產(chǎn)資源 煤炭：在全縣分布甚廣，主產(chǎn)于廣佛鎮(zhèn)的筲箕凹、陽坡、黑溝、東溝、西溝，城關(guān)鎮(zhèn)的牛王溝、三里埡和八仙、大貴、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已知主要礦點16處，許多地段個別和數(shù)種元素品位可達工業(yè)指標(biāo)，經(jīng)濟價值高，開發(fā)前景廣闊。現(xiàn)已建立小型煤礦100多處。 大理石：主產(chǎn)于八仙鎮(zhèn)的龍門和獅坪一帶，礦帶東起流溪溝口，西至韓河峽，綿延10公里，地質(zhì)儲量455萬立方米，地質(zhì)遠景儲量1500萬立方米，主要品種有仙條黑、仙條灰、墨玉、白果碧玉、斑馬等，花紋有的呈木紋圖案，有的酷似山水畫，有的為江河湖泊圖形，質(zhì)佳色麗，高雅古樸。 黃鐵礦：主要產(chǎn)地在洛河與八仙鎮(zhèn)交界的鳳凰尖，礦帶綿延10多公里，礦體21個，儲量3200多萬噸，伴生鈷、鈦，為多元素大型礦床，硫平均品位15%，儲量和品位均居全省第一。平利生產(chǎn)的"鳳凰牌"硫磺，產(chǎn)品達國際一、二、三級。 重晶石：平利縣重晶石礦藏主要分布在洛河鎮(zhèn)所轄的水坪、清水河、神仙臺一帶，已探明總儲量2800萬噸，重晶石鋇的平均品位92%，最高達到99.33%。具有很高的開采和地質(zhì)科研價值。正如美國專家普爾教授現(xiàn)場考察結(jié)論所說：“其儲量、品位是以前未見到的，這在世界上都是首屈一指的，居亞洲第一，其礦層厚，分布集中，具有大規(guī)模開發(fā)的優(yōu)勢”。 （2）水利資源 平利縣境內(nèi)河溝密布，水流湍急，落差較大。流域內(nèi)降水量充沛，年徑流量大，蘊藏著豐富的水能資源。全縣水能理論蘊藏量為13.04萬千瓦，可開發(fā)量為6.25萬千瓦，已開發(fā)利用0.91萬千瓦，全縣有大小河流1083條，其中，壩河、黃洋河、嵐河、吉河是平利縣四大主流。壩河水能蘊藏量為28837千瓦；可開發(fā)量15300千瓦，已開發(fā)8150千瓦，占可開發(fā)量53.3%；嵐河水能蘊藏量為76209千瓦，可開發(fā)35280千瓦，已開發(fā)利用660千瓦，占可開發(fā)1.90%；黃洋河水能蘊藏量24243千瓦，可開發(fā)利用2.6%；吉河水能蘊藏量為1159千瓦，可開發(fā)量376千瓦，已開發(fā)量52千瓦，占13.8%。 3、地形氣候 平利地處川陜鄂重慶交界處，境內(nèi)大巴山橫亙南部，地勢南高北低，山地、丘陵、川壩縱橫交錯，造就了復(fù)雜的地形地貌和豐富的生物種群。屬亞熱帶氣候區(qū)，年平均氣溫13.9℃，極端最高氣溫40.2℃，最熱月均氣溫25.5℃，極端最低氣溫-5℃，最低月均氣溫2℃，凍土深度10-5CM。年總降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均氣壓981.9MB，年日照1736.6小時，年無霜期250天。

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2010年本縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出了持續(xù)快速發(fā)展的良好局面，首次躋身西部百強縣，位居第76位。 一是主要經(jīng)濟指標(biāo)圓滿完成。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值86.77億元，為目標(biāo)任務(wù)的105.77%，同比增長19.5%；完成財政收入21.55億元，為目標(biāo)任務(wù)的109.82%，同比增長26.76%，其中：地方財政收入11.87億元，為目標(biāo)任務(wù)的114.28%，同比增長32.9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資59.18億元，為目標(biāo)任務(wù)的106.1%，同比增長57.82%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14300元，同比增長10.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到4100元，同比增長10.6%。 二是工業(yè)發(fā)展勢頭良好。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值75億元，同比增長26.3%；完成煤炭產(chǎn)量1408萬噸，同比增長13.27%。 三是“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進�！扒�西北民居”建設(shè)進展順利，整縣推進農(nóng)村危房改造20037戶，全部按期完工。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導(dǎo)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區(qū)、市）省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應(yīng)由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責(zé)，不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時移交有權(quán)審查機關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關(guān)、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。