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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機(jī)關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。


金屬制品加工項目占地面積16.65畝，建筑面積12206.84平米，達(dá)到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在4917.82萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在278.18萬元人民幣左右。金屬制品加工項目總投資額為2080.73萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為5.51%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為17577.55年，盈虧平衡點 BEP=47.90%。

華靈四方公司專業(yè)編制金屬制品加工節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

金屬制品加工項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 金屬制品加工項目基本情況
1.1 金屬制品加工項目建設(shè)單位基本情況
1.2 金屬制品加工項目基本情況
1.2.1 金屬制品加工項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 金屬制品加工項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 金屬制品加工項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 金屬制品加工項目建設(shè)進(jìn)度計劃及進(jìn)展情況
1.2.10 金屬制品加工項目預(yù)計達(dá)到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 金屬制品加工項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 金屬制品加工項目外部條件

2011年1-12 月，山東省安全、消防用金屬制品制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入194.55 億元，比上年同期增長33.63% ，山東省安全、消防用金屬制品制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額14.05億元，上年同期為9.94億元。山東省安全、消防用金屬制品制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量168家，虧損企業(yè)9家，虧損總額為0.22億元，上年同期為0.13億元。山東省安全、消防用金屬制品制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為1.54億元，去年同期為1.01億元，增長52.25%。

2011年1-12 月，山東省安全、消防用金屬制品制造業(yè)資產(chǎn)總計113.49 億元、比去年同期增加35.20% ;負(fù)債合計37.70 億元，比去年同期增加77.12% ；安全、消防用金屬制品制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為33.22% 。安全、消防用金屬制品制造業(yè)應(yīng)收帳款額為19.60億元，比去年同期增長23.80% ，銷售成本為161.32億元，比去年同期增長33.43% ，銷售費用為6.10億元，比去年同期增長35.64% ，安全、消防用金屬制品制造業(yè)管理費用為8.03億元，比去年同期增長37.37% ，安全、消防用金屬制品制造業(yè)財務(wù)費用為1.83億元，比去年同期增長31.11%， 安全、消防用金屬制品制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為28959人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 金屬制品加工項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 金屬制品加工工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 金屬制品加工項目總平面方案
3.2.2 金屬制品加工項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 金屬制品加工項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 金屬制品加工項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 金屬制品加工項目金屬制品加工項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 金屬制品加工項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2金屬制品加工項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 金屬制品加工項目中水系統(tǒng)
3.4.4 金屬制品加工項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 金屬制品加工項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 金屬制品加工項目照明系統(tǒng)
3.5.3 金屬制品加工項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析

第4章 金屬制品加工項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 金屬制品加工項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 金屬制品加工項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 金屬制品加工項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 金屬制品加工項目充電樁能耗估算
4.2.9 金屬制品加工項目餐飲能耗估算
4.2.10 金屬制品加工項目變壓器損耗和線損
4.2.11 金屬制品加工項目綜合能源消費量
4.3 金屬制品加工項目能源單耗
4.3.1 金屬制品加工項目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 金屬制品加工項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項實物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 金屬制品加工項目能效水平分析

第5章 金屬制品加工項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 75
5.1 金屬制品加工項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 金屬制品加工項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.1 金屬制品加工項目所在地完成能源消費總量目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.2 金屬制品加工項目所在地完成能源消費強度目標(biāo)的影響分析評價 76

第6章 金屬制品加工項目節(jié)能措施 77
6.1 金屬制品加工項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 金屬制品加工項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 金屬制品加工項目建筑節(jié)能措施 77
6.4金屬制品加工項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 金屬制品加工項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 金屬制品加工項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 金屬制品加工項目能源計量 83
6.7.1 金屬制品加工項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 金屬制品加工項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃?xì)庥昧坑嬎惚?
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

長江潤發(fā)（宿遷）集團(tuán)有限公司  佛山市高明區(qū)洪樂精管有限公司  天津市友信金屬制品有限公司  江蘇萬邦金屬制品有限公司  昌圖縣雷祥金屬制品有限公司  大連機(jī)車車輛廠配件四分廠  上海三水金屬制品有限公司  石家莊市金屬制品廠  蘇圣科技(無錫)有限公司  上海易通閥板有限公司  常州市恒翔車料有限公司  青島正通金屬制品有限公司  公華富金屬科技(深圳)有限公司  宜賓縣呈祥金屬制品有限公司  張家港申能鍋爐有限公司  嘉興鋼絲廠  馬鞍山市鋼聯(lián)爐料發(fā)展有限公司  茌平縣博鑫金屬制品有限公司  沈陽市扁鋼廠  本溪市宇德礦山支護(hù)材料有限公司  江門市新會區(qū)升鋒金屬制品有限公司  上海凱尊陽金屬制品有限公司  江陰市雙燕金屬制品有限公司  哈爾濱龍飛模具制造有限公司  青島慧涵兄弟建材有限公司  青島鑫鈺源工具車輛有限公司  佛山市順德區(qū)同興業(yè)實業(yè)有限公司  遂川縣長盛金屬制品有限公司  常州市威普電子科技有限公司  太康縣順鑫金屬材料有限公司  孝感市超前鍋爐制造有限公司  沈陽市美聯(lián)倉儲設(shè)備制造有限公司  寧波市鄞州榮利金屬制品有限公司  揚州永成金屬制品有限公司  江陰市豐華金屬制品有限公司  上海登峰換熱器有限公司  嘉興市正園塑業(yè)有限公司  浦江恒升金屬制品有限公司  上海瀛晟實業(yè)有限公司  泗洪縣三鼎金屬有限公司  徐州強興金屬加工制品有限公司  昆山飛宇精密模具有限公司  南通鼎豐金屬制品有限公司  佛山市順德區(qū)岡奧五金有限公司  煙臺網(wǎng)遍鋼結(jié)構(gòu)有限公司  沈陽鑫諾精工金屬制品有限公司  上海樂順管道有限公司  綿陽市明宏金屬制品有限公司  沈陽申基金屬制品工程有限公司  卡吉精密技術(shù)（大連）有限公司  張家港市韻升鍍件有限公司  昆明新大地建材有限公司(西山區(qū))  湖州堅美電聲元件有限公司  上海荻安金屬制品廠  深圳市海信源機(jī)電制造有限公司  大連日興達(dá)橡塑機(jī)有限公司  淮安市楚明電力設(shè)備制造有限公司  貴州省客車制造廠  嘉興格瑞恩金屬制品有限公司  上海星漢金屬制品有限公司  唐山市灤縣同樂制品有限公司  長江潤發(fā)（宿遷）集團(tuán)有限公司  佛山市高明區(qū)洪樂精管有限公司  江蘇萬邦金屬制品有限公司  上海三水金屬制品有限公司  湘潭湘鋼瑞興輔助材料廠  張家港申能鍋爐有限公司  常州市恒翔車料有限公司  昌圖縣雷祥金屬制品有限公司  嘉興鋼絲廠  佛山市嘉華工業(yè)有限公司  馬鞍山市鋼聯(lián)爐料發(fā)展有限公司  大連機(jī)車車輛廠配件四分廠  大連華美龍金屬制品有限公司  上海易通閥板有限公司  公華富金屬科技(深圳)有限公司  安徽鑫港爐料股份有限公司  江陰市雙燕金屬制品有限公司  石家莊市金屬制品廠  江西華園輕工制品有限公司  成都攀鑫金屬制品有限責(zé)任公司  廊坊盛寶管業(yè)有限公司  上海凱尊陽金屬制品有限公司  上海三冷金屬制品有限公司  宜賓縣呈祥金屬制品有限公司  泗洪縣三鼎金屬有限公司  茌平縣博鑫金屬制品有限公司  沈陽市扁鋼廠  上海文雯玻璃制品有限公司  青島鑫鈺源工具車輛有限公司  無錫市金諾金屬制品有限公司  蘇圣科技(無錫)有限公司  本溪市宇德礦山支護(hù)材料有限公司  江陰市豐華金屬制品有限公司  寧波市鄞州榮利金屬制品有限公司  孝感市超前鍋爐制造有限公司  合肥華維金屬制品有限公司  沈陽市美聯(lián)倉儲設(shè)備制造有限公司  宿遷市美德機(jī)械有限公司  上海登峰換熱器有限公司  重慶藍(lán)宇印鐵有限公司  嘉興市正園塑業(yè)有限公司  常州市威普電子科技有限公司  浦江恒升金屬制品有限公司  沈陽鑫諾精工金屬制品有限公司  上海瀛晟實業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)岡奧五金有限公司  南京晨光彈性元器件廠  昆山飛宇精密模具有限公司  昆山斯普蘭庭金屬制品有限公司  青島順意金屬制品有限公司  佛山市順德區(qū)同興業(yè)實業(yè)有限公司  昆明新大地建材有限公司(西山區(qū))  卡吉精密技術(shù)（大連）有限公司  上海靈利金屬制品廠  南通鼎豐金屬制品有限公司  上海臧氏貿(mào)易有限公司  張家港市韻升鍍件有限公司  上海荻安金屬制品廠  揚州永成金屬制品有限公司  上海成順電器設(shè)備有限公司  淮安市楚明電力設(shè)備制造有限公司  徐州強興金屬加工制品有限公司  上海樂順管道有限公司  深圳市海信源機(jī)電制造有限公司  青島慧涵兄弟建材有限公司  沈陽申基金屬制品工程有限公司  常州德士隆金屬制品有限公司  貴州省客車制造廠  哈爾濱龍飛模具制造有限公司  湖州堅美電聲元件有限公司  煙臺網(wǎng)遍鋼結(jié)構(gòu)有限公司  江陰市燁輝金屬制品有限公司  上海閔行友誼沖壓件廠  青島正通金屬制品有限公司  嘉興格瑞恩金屬制品有限公司  大連日興達(dá)橡塑機(jī)有限公司  遂川縣長盛金屬制品有限公司  綿陽市明宏金屬制品有限公司  大連大林模具有限公司  江門市新會區(qū)升鋒金屬制品有限公司  無錫巨隆金屬制品有限公司  唐山市灤縣同樂制品有限公司  大連德碧家熱泵工藝有限公司  上海華肅機(jī)電設(shè)備有限公司  上海星漢金屬制品有限公司  太康縣順鑫金屬材料有限公司  東臺市聚達(dá)金屬制品有限公司  常州市武進(jìn)洛陽工具廠  海門市焊割工具廠  徐州耀華金屬焊割氣廠  洛陽新恒特鋼制品有限公司  佛山市高明區(qū)洪樂精管有限公司  南通通德船舶修造有限公司  上海奧中管件有限公司  馬鞍山市鋼聯(lián)爐料發(fā)展有限公司  武義縣正達(dá)金屬絲制品有限公司  寧波升穩(wěn)制品有限公司  上海融都實業(yè)發(fā)展有限公司  江西華園輕工制品有限公司  上海浦東通用軸承有限公司  淄博龍力豪金屬制品有限公司  上海美高金屬制品包裝有限公司  上海納通汽車零部件有限公司  天津市鑫馬特金屬結(jié)構(gòu)技術(shù)開發(fā)有限公司  上海杰欣機(jī)械有限公司  上海文雯玻璃制品有限公司  廈門合利金屬工業(yè)有限公司  上海志峰金屬制品有限公司  沈陽市恒宇包裝制品有限公司  無錫東進(jìn)鍛造有限公司  麗水鼎冠金屬制品有限公司  寧波其立金屬制品有限公司  淮安興元機(jī)械有限公司  青島利興盛鋼鐵管業(yè)有限公司  德陽市藍(lán)源金屬制品有限公司  南京晨光彈性元器件廠  岳陽榮興金屬制品有限公司  上海祖耀金屬制品廠  寧波安可機(jī)電有限公司  山東魯物金屬制品加工有限公司  上海建新金屬制品有限公司  上海錦盛涂裝有限公司  沈陽航達(dá)金屬制品加工廠  溫嶺市浙東金屬制品有限公司  上�？ㄋ雇〗饘僦破酚邢薰�司  杭州西子寶佳鈑金制造有限公司  貴州省客車制造廠  上海樂順管道有限公司  中山市楚展金屬制品有限公司  上海利宸機(jī)械設(shè)備制造有限公司  霍山縣龍鑫金屬制品有限公司  天津市德洪金屬制品有限公司  寧波明靈機(jī)械有限公司  佛山市高明區(qū)洪樂精管有限公司  天津市北辰區(qū)聚鑫制管有限公司  南通通德船舶修造有限公司  馬鞍山市鋼聯(lián)爐料發(fā)展有限公司  上海奧中管件有限公司  運城市華信開發(fā)區(qū)華耀鋼鐵有限責(zé)任公司  天津順海升金屬制品有限公司  寧波升穩(wěn)制品有限公司  武義縣正達(dá)金屬絲制品有限公司  包鋼金屬制品總廠  上海浦東通用軸承有限公司  廈門合利金屬工業(yè)有限公司  上海美高金屬制品包裝有限公司  上海文雯玻璃制品有限公司  上海錦盛涂裝有限公司  上海納通汽車零部件有限公司  淮安興元機(jī)械有限公司  上海志峰金屬制品有限公司  沈陽市恒宇包裝制品有限公司  江西華園輕工制品有限公司  深圳市龍笛鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司  山東魯物金屬制品加工有限公司  無錫市后宅鍛造廠  上海杰欣機(jī)械有限公司  上海高仕扁鋼開剪有限公司  南京晨光彈性元器件廠  上海寶陸五金制品廠  岳陽榮興金屬制品有限公司  寧波安可機(jī)電有限公司  上海建新金屬制品有限公司  上海東旭金屬制品有限公司  營口華隆塑料制品有限公司  營口華星船舶配件有限公司  沈陽航達(dá)金屬制品加工廠  上海樂順管道有限公司  上�？ㄋ雇〗饘僦破酚邢薰�司  貴州省客車制造廠  上海荻安金屬制品廠  天津市德洪金屬制品有限公司  韶關(guān)韶仁機(jī)械廠  北京市華厚工貿(mào)中心  

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項目位于迪慶州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)老虎箐工業(yè)園區(qū)。迪慶藏族自治州轄香格里拉、德欽及維西傈僳族自治縣三縣。地處青藏高原東南緣，橫斷山脈南段北端，位于東經(jīng)98°20＂～100°19＂，北緯26°52＂～29°16＂ 之間。東與四川木里、麗江寧蒗縣接壤，南界麗江縣及怒江蘭坪、福貢縣，西與西藏左貢、察隅縣及怒江貢山縣毗鄰，被與西藏芒康縣及四川甘孜的巴塘、德榮、鄉(xiāng)城縣交錯接壤。巍峨的怒山山脈、云嶺山脈和中甸大雪山山脈(沙魯里山脈)由北向南縱貫全州，著名的怒江、瀾滄江、金沙江從青藏高原并流南下，在橫斷山脈地區(qū)構(gòu)成聞名于世的地球奇觀——三江并流自然景觀。境內(nèi)最高峰梅里雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m，最低點維西碧玉河口海拔1486 m，相對高差達(dá)5254 m。全州地勢由北向南逐漸降低，平均海拔3380m。

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2010年該縣實現(xiàn)全部工業(yè)增加值14.03億元，比上年增長23.40%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)12.56億元，增長34.70%，規(guī)模以上工業(yè)增加值對GDP的貢獻(xiàn)率為42.60 %。全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，達(dá)到70戶，實現(xiàn)總產(chǎn)值46.30億元，增長32.01%，銷售產(chǎn)值41.92億元，增長29.32%，產(chǎn)銷率89.70%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧增盈，實現(xiàn)利潤總額1.09億元，同比增長108.20%，7戶工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過億元。 工業(yè)園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值13.86億元，其中，11戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.36億，增長34.44%。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源，加強用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強對下級節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對項目不再單獨進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應(yīng)由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目節(jié)能報告進(jìn)行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時移交有權(quán)審查機(jī)關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進(jìn)行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn)定完成整改的項目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負(fù)責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。