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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機(jī)關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。


水泥項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在69788.64萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在8444.49萬元人民幣左右。水泥項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為3.79%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=48.08%。

華靈四方公司專業(yè)編制水泥節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

水泥項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 水泥項目基本情況
1.1 水泥項目建設(shè)單位基本情況
1.2 水泥項目基本情況
1.2.1 水泥項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 水泥項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 水泥項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 水泥項目建設(shè)進(jìn)度計劃及進(jìn)展情況
1.2.10 水泥項目預(yù)計達(dá)到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 水泥項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 水泥項目外部條件

2011年1-12 月，山東省日用陶瓷制品制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入805.54 億元，比上年同期增長30.96% ，山東省日用陶瓷制品制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額40.52億元，上年同期為30.95億元。山東省日用陶瓷制品制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量736家，虧損企業(yè)48家，虧損總額為3.15億元，上年同期為1.87億元。山東省日用陶瓷制品制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為6.85億元，去年同期為4.42億元，增長54.95%。

2011年1-12 月，山東省日用陶瓷制品制造業(yè)資產(chǎn)總計404.88 億元、比去年同期增加14.99% ;負(fù)債合計172.23 億元，比去年同期增加91.69% ；日用陶瓷制品制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為42.54% 。日用陶瓷制品制造業(yè)應(yīng)收帳款額為37.22億元，比去年同期增長7.23% ，銷售成本為670.03億元，比去年同期增長29.12% ，銷售費用為27.28億元，比去年同期增長41.42% ，日用陶瓷制品制造業(yè)管理費用為31.14億元，比去年同期增長47.71% ，日用陶瓷制品制造業(yè)財務(wù)費用為6.94億元，比去年同期增長-0.59%， 日用陶瓷制品制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為280726人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 水泥項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 水泥工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 水泥項目總平面方案
3.2.2 水泥項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 水泥項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 水泥項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 水泥項目水泥項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 水泥項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2水泥項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 水泥項目中水系統(tǒng)
3.4.4 水泥項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 水泥項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 水泥項目照明系統(tǒng)
3.5.3 水泥項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析

第4章 水泥項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 水泥項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 水泥項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 水泥項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 水泥項目充電樁能耗估算
4.2.9 水泥項目餐飲能耗估算
4.2.10 水泥項目變壓器損耗和線損
4.2.11 水泥項目綜合能源消費量
4.3 水泥項目能源單耗
4.3.1 水泥項目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 水泥項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項實物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 水泥項目能效水平分析

第5章 水泥項目所在地完成能源消費總量和強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評價 75
5.1 水泥項目所在地能源消費總量和強(qiáng)度情況 75
5.2 水泥項目所在地完成能源消費總量和強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.1 水泥項目所在地完成能源消費總量目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.2 水泥項目所在地完成能源消費強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評價 76

第6章 水泥項目節(jié)能措施 77
6.1 水泥項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 水泥項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 水泥項目建筑節(jié)能措施 77
6.4水泥項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 水泥項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 水泥項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 水泥項目能源計量 83
6.7.1 水泥項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 水泥項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃?xì)庥昧坑嬎惚?
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

焦作煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司  義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司  唐山冀東水泥股份有限公司  盤江煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  英德市海螺水泥有限責(zé)任公司  英德市龍山水泥有限公司  山東山水水泥集團(tuán)有限公司  江蘇磊達(dá)股份有限公司  安徽銅陵海螺水泥有限公司  內(nèi)蒙古蒙西水泥股份有限公司  六枝工礦(集團(tuán))有限責(zé)任公司  蕪湖海螺水泥有限公司  豐城礦務(wù)局  潞安新疆煤化工（集團(tuán)）有限公司  安徽荻港海螺水泥股份有限公司  安徽樅陽海螺水泥股份有限公司  江西亞東水泥有限公司  內(nèi)蒙古烏蘭水泥集團(tuán)  河南金駒實業(yè)有限公司  蒲白礦務(wù)局  冀東海德堡（涇陽）水泥有限公司  遼源金剛水泥（集團(tuán)）有限公司  四川華鎣山廣能(集團(tuán)）有限責(zé)任公司  福建龍麟集團(tuán)有限公司  江西萬年青水泥股份有限公司玉山水泥廠  澄邁華盛天涯水泥有限公司  福建春馳集團(tuán)新豐水泥有限公司  中國水泥廠有限公司  德州晶華集團(tuán)有限公司  華潤水泥（貴港）有限公司  大連天瑞水泥有限公司  湖南印山實業(yè)集團(tuán)股份有限公司  平陰山水水泥有限公司  揚州亞東水泥有限公司  肥城米山水泥有限公司  河北恒利集團(tuán)有限公司  江西蘭豐水泥集團(tuán)有限公司  永登祁連山水泥有限公司  衛(wèi)輝市天瑞水泥有限公司  安徽宣城海螺水泥有限公司  魯南中聯(lián)水泥有限公司  重慶小南海水泥廠  寶雞從喜水泥有限公司  龍巖市新羅區(qū)藍(lán)田水泥廠  安徽海螺水泥股份有限公司白馬山水泥廠  萬年青水泥股份有限公司萬年水泥廠  涇陽聲威建材有限公司  西安藍(lán)田堯柏水泥有限公司  新疆天山水泥股份有限公司  日照港源水泥有限公司  福建省永定閩福建材有限公司  鄭州金駒水泥有限公司  蚌埠海螺水泥有限責(zé)任公司  廣西華潤紅水河水泥有限公司  湛江海螺水泥有限責(zé)任公司  湖北亞東水泥有限公司  郴州市東江金磊水泥有限責(zé)任公司  漳平紅獅水泥有限公司  太原獅頭集團(tuán)有限公司  濰坊山水水泥有限公司  潛江市葛洲壩水泥有限公司  冀東水泥磐石有限責(zé)任公司  山東新方礦業(yè)集團(tuán)有限公司  九江鑫山水泥有限公司  上海建筑材料集團(tuán)水泥有限公司  棗莊中聯(lián)水泥有限公司  江西錦溪水泥有限公司  大連小野田水泥有限公司  分宜海螺水泥有限責(zé)任公司  阿榮旗蒙西水泥有限公司  淮南舜岳水泥有限責(zé)任公司  青州中聯(lián)水泥有限公司  上海海螺水泥有限責(zé)任公司  濱州山水水泥有限公司  鞏義市中原水泥廠  大宇水泥(山東)有限公司  淅川中聯(lián)水泥有限公司  華新水泥（昭通）有限公司  重慶市富皇水泥集團(tuán)有限公司  禹州市中錦水泥有限公司  河北海天建設(shè)有限公司  故城山水水泥有限公司  海拉爾蒙西水泥有限公司  啟東泰安建材有限公司  兆山新星集團(tuán)湖南水泥有限公司  臨沂中聯(lián)水泥有限公司  泰安魯珠水泥有限公司  重慶市萬州科華水泥有限公司  云南曲靖越鋼集團(tuán)有限公司  三德（中國）水泥股份有限公司  云南國資水泥東駿有限公司(官渡區(qū))  鄧州花洲建材有限公司  國投海南水泥有限責(zé)任公司  弋陽海螺水泥有限責(zé)任公司  武安市新峰水泥有限責(zé)任公司  內(nèi)蒙古百建水泥有限責(zé)任公司  新疆屯河水泥有限責(zé)任公司  廣西登高（集團(tuán)）田東水泥有限公司  大冶尖峰水泥有限公司  山西永恒工貿(mào)有限公司  寧海強(qiáng)蛟海螺水泥有限公司  華新水泥（赤壁）有限公司  金剛集團(tuán)白山水泥有限公司  重慶金九水泥有限公司  南昌海螺水泥有限責(zé)任公司  鄂爾多斯市蒙西建材有限責(zé)任公司  陜西社會水泥有限責(zé)任公司  赤峰遠(yuǎn)航水泥有限責(zé)任公司  河北奎山水泥集團(tuán)公司  國產(chǎn)實業(yè)（福建）水泥有限公司  重慶騰輝地維水泥有限公司  莒縣城陽水泥有限公司  乳山市極豐水泥有限公司  安徽巢東水泥股份有限公司  懷化金大地材料股份有限責(zé)任公司  商丘天瑞水泥有限公司  福建水泥股份有限公司建福水泥廠  河南息縣金濮建材股份有限公司  江西寶華山實業(yè)集團(tuán)有限公司  牙克石蒙西水泥有限責(zé)任公司  福建龍巖合豐水泥有限公司  聊城山水水泥有限公司  黑龍江歲寶熱電有限公司  山東冠魯工業(yè)集團(tuán)公司  撫順大伙房水泥有限責(zé)任公司  邢臺中聯(lián)子巖水泥有限公司  酒鋼（集團(tuán)）宏達(dá)建材有限責(zé)任公司  龍元建設(shè)安徽水泥有限公司  云南遠(yuǎn)東水泥有限責(zé)任公司  鹽城市天辰黃海水泥有限公司  蕪湖荻港金鑫水泥(粉磨)有限公司  山東申豐水泥集團(tuán)公司  重慶潤江水泥有限公司  新疆屯河水泥有限責(zé)任公司沙灣五宮水泥分公司  山西吉港水泥有限公司  河南世紀(jì)新峰水泥有限公司  峰峰礦區(qū)鼓山水泥廠  河北金隆水泥集團(tuán)有限公司  呼倫貝爾冀海建材公司  湖南雁城韶峰水泥有限責(zé)任公司  陜西丹水建材有限責(zé)任公司  湖北鐘廈水泥股份有限公司  國投海南水泥有限責(zé)任公司金江粉磨站  新絳縣威頓水泥有限公司  湖南恒益水泥有限公司  江西日江水泥制造有限公司  乾安縣紅梅水泥有限責(zé)任公司  中材漢江水泥股份有限公司  云南省壯山實業(yè)股份有限公司  上海萬安企業(yè)總公司  貴州豪龍水泥有限公司  舞陽縣華裕水泥有限公司  云南省麗江水泥有限責(zé)任公司  淄博第二水泥廠  福建省漳州中達(dá)集團(tuán)有限公司  大田縣新巖水泥有限公司  彭水縣茂田能源開發(fā)有限公司  內(nèi)蒙古華立水泥有限公司  安徽菲達(dá)水泥有限公司  贊皇縣富隆水泥有限公司  焦作市巖鑫水泥有限責(zé)任公司  廣西東泥股份有限公司  南昌蘭豐水泥有限公司  衡陽東江金磊水泥有限公司  河南省建材中成水泥有限公司  泰安市鼎泰水泥有限公司  西卓子山草原水泥集團(tuán)包頭三固有限責(zé)任公司  思茅建峰水泥有限公司  阜陽中聯(lián)水泥有限公司  唐山順發(fā)水泥有限公司  山東榴園水泥有限公司  乳山市長城水泥有限公司  安慶吉港白鰭豚水泥有限公司  大連新虎水泥企業(yè)集團(tuán)有限公司  四川渠縣云豐水泥有限公司  四平紅嘴水泥有限公司  安國市水泥廠  云南易門大春樹水泥有限責(zé)任公司  唐山裕豐益眾實業(yè)有限公司  南陽市天泰水泥有限公司  山東順興水泥股份有限公司鄒塢分公司  江蘇灌河水泥有限公司  登封市宏昌水泥有限公司  萍鄉(xiāng)市楊梅嶺建材有限公司  普定明達(dá)水泥有限公司  南昌水泥廠  巢湖鐵道水泥廠  東營山水水泥有限公司  河南省豫南水泥有限公司  云南國資水泥劍川有限公司  甘肅錦世化工有限責(zé)任公司  華新水泥(恩施)有限公司  中材亨達(dá)水泥有限公司郁南分公司  湘鄉(xiāng)市建材工業(yè)有限公司  永安市輝宇建材有限公司  贊皇和盛建材有限公司  寧夏勝金水泥有限公司  山東濱州青龍山水泥有限公司  民和祁連山水泥有限公司  四川省仁壽縣明揚水泥有限責(zé)任公司  

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平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經(jīng)115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會濟(jì)南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)連結(jié)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲以及“大京九”經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶交匯區(qū)內(nèi)，兼具沿海與內(nèi)陸雙重優(yōu)勢。 地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬，轄內(nèi)7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道辦事處和龍門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，共有876個行政村。 地理區(qū)位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟(jì)南遙墻機(jī)場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā)，貨運站臺一次作業(yè)能力達(dá)5000噸，年吞吐量達(dá)50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過，并設(shè)有南北兩個進(jìn)出口，乘車到濟(jì)南機(jī)場只需1小時，境內(nèi)還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達(dá)的縣鄉(xiāng)公路，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國，客貨運輸十分方便。 平原縣東臨國家第二大油田勝利油田，北靠國家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機(jī)3萬千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設(shè)之中，可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，已形成了造紙、棉紡、化工、機(jī)械、建材、食品加工六大產(chǎn)業(yè)。平原縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地78萬畝，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強(qiáng)縣”。 基礎(chǔ)設(shè)施完備：平原縣是山東省第一個電話縣，全縣電話裝機(jī)總量達(dá)7.8萬部，入戶率78%；程控電話、無線尋呼、移動通訊三網(wǎng)齊全，隨時可聯(lián)通國內(nèi)外的通訊網(wǎng)絡(luò)。城市功能完備，城區(qū)實現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積已擴(kuò)展到32平方公里，老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。 工業(yè)特色明顯：平原縣工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了“總量大、骨干強(qiáng)、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步膨脹，化工生產(chǎn)能力達(dá)到了137萬噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達(dá)到了100萬噸，四大產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)130家，比年初增加24家；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入88億元，利稅超過10億元大關(guān)；全縣利稅過2億元的企業(yè)達(dá)到2家，過億元的3家，過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實力進(jìn)一步壯大，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的支撐作用明顯增強(qiáng)。 人文環(huán)境優(yōu)良：平原縣文化底蘊深厚，平原人民講誠信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。

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初步統(tǒng)計，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1163.90億元，按可比價格計算，比上年增長13.5%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值385億元，按可比價格計算，增長19.7%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為33.1%，比上年提高2.1個百分點。全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值11.68萬元（按年均戶籍人口99.63萬計算），比上年增加1.89萬元。完成預(yù)算內(nèi)財政收入255.49億元，比上年增長25.4%，其中地方一般預(yù)算收入85.19億元，比上年增長35.5%。財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重22.0%，比上年提高0.9個百分點。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度和效益并舉的局面。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值3340.87億元，比上年增長15.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2930.12億元，增長22.9%。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3251.76億元，比上年增長15.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入2865.26億元，增長23.1%。實現(xiàn)利稅總額224.64億元，比上年增長 29.5%，其中利潤總額153.61億元，增長34.8%。 全年全社會固定資產(chǎn)投資完成額600.40億元，同比增長24.5%，增幅比上年上升5.0個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)投資完成額2.88億元，增長1.1倍；第二產(chǎn)業(yè)投資完成額413.18億元，增長22.4%，其中工業(yè)投資完成額412.22億元，增長22.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成額184.34億元，增長28.8%。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對項目不再單獨進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區(qū)、市）省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在省（區(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應(yīng)由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目節(jié)能報告進(jìn)行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時移交有權(quán)審查機(jī)關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進(jìn)行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn)定完成整改的項目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負(fù)責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。