根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》, 年綜合能源消費量(建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算,電力折算系數(shù)按當(dāng)量值,下同)10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。
儀器儀表項目占地面積43.55畝,建筑面積31937.67平米,達(dá)到穩(wěn)定運營后,每年銷售收入穩(wěn)定在6321.41萬元人民幣左右,利潤穩(wěn)定在128.23萬元人民幣左右。儀器儀表項目總投資額為5443.98萬元,20%申請政府資金支持,80%自有資金解決,投資利潤率為-2.05%;項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為0.00%,投資回收期(稅后)為92126.87年,盈虧平衡點 BEP=49.94%。
華靈四方公司專業(yè)編制儀器儀表節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告,項目建議書,可行性研究報告,效率高,價格低,歡迎來電咨詢,我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信,為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位,節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項,節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
儀器儀表項目節(jié)能報告
節(jié)能審查,是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等,對項目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上,由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。
第1章 儀器儀表項目基本情況
1.1 儀器儀表項目建設(shè)單位基本情況
1.2 儀器儀表項目基本情況
1.2.1 儀器儀表項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 儀器儀表項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 儀器儀表項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 儀器儀表項目建設(shè)進(jìn)度計劃及進(jìn)展情況
1.2.10 儀器儀表項目預(yù)計達(dá)到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 儀器儀表項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 儀器儀表項目外部條件
2011年1-12 月,山東省液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1649.62 億元,比上年同期增長29.74% ,山東省液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額143.59億元,上年同期為118.98億元。山東省液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量1206家,虧損企業(yè)48家,虧損總額為2.61億元,上年同期為1.75億元。山東省液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為9.02億元,去年同期為6.22億元,增長44.96%。
2011年1-12 月,山東省液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)資產(chǎn)總計1091.54 億元、比去年同期增加21.00% ;負(fù)債合計442.94 億元,比去年同期增加79.34% ;液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為40.58% 。液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)應(yīng)收帳款額為195.22億元,比去年同期增長15.32% ,銷售成本為1326.63億元,比去年同期增長28.68% ,銷售費用為45.57億元,比去年同期增長29.20% ,液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)管理費用為77.62億元,比去年同期增長29.70% ,液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)財務(wù)費用為10.69億元,比去年同期增長15.92%, 液壓和氣壓動力機械及元件制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為210009人。
第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件
第3章 儀器儀表項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 儀器儀表工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 儀器儀表項目總平面方案
3.2.2 儀器儀表項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 儀器儀表項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 儀器儀表項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 儀器儀表項目儀器儀表項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 儀器儀表項目給水(再生水)系統(tǒng)
3.4.2儀器儀表項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 儀器儀表項目中水系統(tǒng)
3.4.4 儀器儀表項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 儀器儀表項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 儀器儀表項目照明系統(tǒng)
3.5.3 儀器儀表項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析
第4章 儀器儀表項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 儀器儀表項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 儀器儀表項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 儀器儀表項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 儀器儀表項目充電樁能耗估算
4.2.9 儀器儀表項目餐飲能耗估算
4.2.10 儀器儀表項目變壓器損耗和線損
4.2.11 儀器儀表項目綜合能源消費量
4.3 儀器儀表項目能源單耗
4.3.1 儀器儀表項目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 儀器儀表項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項實物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 儀器儀表項目能效水平分析
第5章 儀器儀表項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 75
5.1 儀器儀表項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 儀器儀表項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.1 儀器儀表項目所在地完成能源消費總量目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.2 儀器儀表項目所在地完成能源消費強度目標(biāo)的影響分析評價 76
第6章 儀器儀表項目節(jié)能措施 77
6.1 儀器儀表項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 儀器儀表項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 儀器儀表項目建筑節(jié)能措施 77
6.4儀器儀表項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 儀器儀表項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 儀器儀表項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 儀器儀表項目能源計量 83
6.7.1 儀器儀表項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 儀器儀表項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85
第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100
第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容
附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備(制冷)用電計算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃?xì)庥昧坑嬎惚?
附圖1總平面布置圖
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
廣州市自來水公司 福建上潤精密儀器有限公司 青島新國際集團(tuán)環(huán)宇儀表工業(yè)有限公司 寧波隆興焊割科技股份有限公司 北京鐵道工程機電技術(shù)研究所 沈陽科翔電力環(huán)保設(shè)備有限公司 宏達(dá)電器集團(tuán)有限公司 揚州市嘉禾儀表有限公司 上海奔原汽車后視鏡有限公司 河北美聯(lián)石油設(shè)備有限公司 湖北迅迪科技有限公司 河南思達(dá)高科技股份有限公司 廣東求精電氣有限公司 杭州圣力電氣有限公司 邁瑞爾實驗設(shè)備(上海)有限公司 福清昭和成鴻電子有限公司 四平慧宇儀表電氣有限公司 浙江黃華電氣有限公司 寧波三星科技有限公司 吉林省隆華電力儀器儀表有限公司 上海磊躍自動化設(shè)備有限公司 漳州市東方智能儀表有限公司(東方儀器儀表廠) 成都南光機器有限公司 揚州匯豐儀表有限公司 寶雞市力科機床有限公司 北京德眾澤遠(yuǎn)科技有限公司 欣靈電氣股份有限公司 北京大華無線電儀器廠 福州福光百特自動化設(shè)備有限公司 山東凱萊電氣設(shè)備有限公司 浙江正泰中自控制工程有限公司 丹東市通博測控有限公司 新會康宇測控儀器儀表工程有限公司 北京吉信氣彈簧制品有限公司 北京北分麥哈克分析儀器有限公司 丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)華信電子技術(shù)有限公司 江蘇省金湖縣恒通儀表線纜廠 江蘇寶科電子有限公司 重慶川儀精密機械有限公司 桂林宇泰電信工程有限責(zé)任公司 南京丹迪克科技開發(fā)有限公司 安徽華光儀表線纜有限公司 北京塞爾瑟爾斯儀表科技有限公司 金湖縣金凌化工儀表廠 成都杰森輸配設(shè)備實業(yè)有限公司 福清成鴻電子部品有限公司 濟(jì)南德中電力技術(shù)有限公司 威海泓泰電子科技有限公司 四川川府儀表有限公司 成都齊達(dá)科技開發(fā)有限公司 安徽中潤儀表電纜有限公司 貴州同升自動化工程有限公司 珠海市長陸工業(yè)自動控制系統(tǒng)有限公司 北京易亨電子集團(tuán)有限責(zé)任公司 濟(jì)南天城電力設(shè)備有限公司 余姚市金泰儀表有限公司 成都倫慈儀表有限公司 無錫市雷華科技有限公司 福州科迪電子有限公司 江蘇華海測控技術(shù)有限公司 北京自動化技術(shù)研究院 慈溪市海鴻實業(yè)有限公司 沂南縣匯通電子有限公司 上海華陽檢測儀器有限公司 余姚市勁儀儀表廠 江蘇巨龍線纜有限公司 福建東輝智能儀器有限公司 浙江中恒儀器儀表有限公司 武漢奧統(tǒng)電氣有限公司 浙江東方機電有限公司 武漢眾力新技術(shù)有限責(zé)任公司 威海諾金傳感技術(shù)有限公司 長沙高新開發(fā)區(qū)湘儀天平儀器設(shè)備有限公司 武漢市新華儀表電器廠 武漢華敏測控技術(shù)有限公司 福州瑞盛繼保工程技術(shù)有限公司 克拉瑪依市威特科技有限責(zé)任公司 中山市威泰電子有限公司 鶴壁市儀表廠有限責(zé)任公司 蚌埠日月儀器研究所 重慶博格儀表有限責(zé)任公司 樂清市指月高壓電氣有限公司 天津昌暉自動化系統(tǒng)有限公司 遼陽微電子有限公司 金湖瑞捷電工材料有限公司 天津賽倫通儀表自控有限責(zé)任公司 濟(jì)南新天宇汽車電器有限公司 內(nèi)蒙古永華控制技術(shù)有限公司 大慶怡方海嵐水處理設(shè)備有限公司 山西潤佳自動化設(shè)備有限公司 濟(jì)南虛擬科技有限責(zé)任公司 新東北電氣集團(tuán)工貿(mào)發(fā)展有限公司 天津航聯(lián)迪克科技有限公司 廣州市自來水公司 福建上潤精密儀器有限公司 龍飛集團(tuán)有限公司 青島新國際集團(tuán)環(huán)宇儀表工業(yè)有限公司 寧波隆興焊割科技股份有限公司 寧波三星科技有限公司 宏達(dá)電器集團(tuán)有限公司 沈陽科翔電力環(huán)保設(shè)備有限公司 安徽晶峰電纜集團(tuán)有限公司 福清昭和成鴻電子有限公司 河南思達(dá)高科技股份有限公司 上海奔原汽車后視鏡有限公司 北京鐵道工程機電技術(shù)研究所 河北美聯(lián)石油設(shè)備有限公司 四平慧宇儀表電氣有限公司 廣東求精電氣有限公司 杭州圣力電氣有限公司 揚州市嘉禾儀表有限公司 浙江黃華電氣有限公司 上海磊躍自動化設(shè)備有限公司 湖北迅迪科技有限公司 北京大華無線電儀器廠 成都南光機器有限公司 江蘇華源儀器儀表有限公司 漳州市東方智能儀表有限公司(東方儀器儀表廠) 欣靈電氣股份有限公司 吉林省隆華電力儀器儀表有限公司 寶雞市力科機床有限公司 江陰市新昶虹繼電有限公司 無錫儀表閥門有限公司 山東凱萊電氣設(shè)備有限公司 福州福光百特自動化設(shè)備有限公司 新會康宇測控儀器儀表工程有限公司 勝利油田鴻勝石油工程有限責(zé)任公司 鞍山新通訊設(shè)備有限公司 開封迪爾空分實業(yè)有限公司 江西雙宏科技電氣有限公司 北京德眾澤遠(yuǎn)科技有限公司 揚州匯豐儀表有限公司 江蘇省金湖縣恒通儀表線纜廠 安徽華光儀表線纜有限公司 昆明興三方電器科技有限公司(五華區(qū)) 丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)華信電子技術(shù)有限公司 北京吉信氣彈簧制品有限公司 成都杰森輸配設(shè)備實業(yè)有限公司 丹東市通博測控有限公司 北京北分麥哈克分析儀器有限公司 南京丹迪克科技開發(fā)有限公司 北京自動化技術(shù)研究院 江蘇寶科電子有限公司 桂林宇泰電信工程有限責(zé)任公司 北京塞爾瑟爾斯儀表科技有限公司 邁瑞爾實驗設(shè)備(上海)有限公司 重慶川儀精密機械有限公司 貴州同升自動化工程有限公司 南京智達(dá)分析儀器有限公司 廈門市文天自控工程有限公司 福州科迪電子有限公司 安徽中潤儀表電纜有限公司 北京易亨電子集團(tuán)有限責(zé)任公司 威海泓泰電子科技有限公司 浙江正泰中自控制工程有限公司 成都倫慈儀表有限公司 珠海市長陸工業(yè)自動控制系統(tǒng)有限公司 余姚市金泰儀表有限公司 濟(jì)南天城電力設(shè)備有限公司 福建東輝智能儀器有限公司 浙江中恒儀器儀表有限公司 四川川府儀表有限公司 金湖縣金凌化工儀表廠 江蘇華海測控技術(shù)有限公司 慈溪市海鴻實業(yè)有限公司 浙江東方機電有限公司 濟(jì)南新天宇汽車電器有限公司 重慶振東儀器儀表有限公司 余姚市勁儀儀表廠 上海華陽檢測儀器有限公司 成都齊達(dá)科技開發(fā)有限公司 河南省金雀電氣股份有限公司 朗松珂利(上海)儀器儀表有限公司 建德市中亞電子儀器廠 濟(jì)南德中電力技術(shù)有限公司 廣州市中盛恒業(yè)科技有限公司 武漢眾力新技術(shù)有限責(zé)任公司 遼陽微電子有限公司 中山市威泰電子有限公司 重慶博格儀表有限責(zé)任公司 蚌埠日月儀器研究所 無錫市雷華科技有限公司 河南雨林教育工程有限公司新鄉(xiāng)分公司 天津市豐和電氣有限公司 武漢市新華儀表電器廠 福清成鴻電子部品有限公司 深圳市紅巖電控設(shè)備有限公司 武漢華敏測控技術(shù)有限公司 長沙高新開發(fā)區(qū)湘儀天平儀器設(shè)備有限公司 青島佛迪精密儀器設(shè)備有限公司 天津昌暉自動化系統(tǒng)有限公司 成都中陽實業(yè)公司 福州瑞盛繼保工程技術(shù)有限公司 上海廣曦機電有限公司 金湖瑞捷電工材料有限公司 天津昌暉儀表有限公司 沂南縣匯通電子有限公司 克拉瑪依市威特科技有限責(zé)任公司 內(nèi)蒙古永華控制技術(shù)有限公司 佛山市格威工控自動化儀表有限公司 山西潤佳自動化設(shè)備有限公司 大慶怡方海嵐水處理設(shè)備有限公司 天津航聯(lián)迪克科技有限公司 濟(jì)南虛擬科技有限責(zé)任公司 天津賽倫通儀表自控有限責(zé)任公司 上海自動化儀表七廠一分廠 新東北電氣集團(tuán)工貿(mào)發(fā)展有限公司 武漢奧統(tǒng)電氣有限公司 樂清市指月高壓電氣有限公司 鶴壁市儀表廠有限責(zé)任公司 江蘇橫河自控設(shè)備有限公司 天津市一瑞生物工程有限公司 桂林安一量具有限公司 天津市森特爾新技術(shù)有限公司 江蘇巨龍線纜有限公司 威海諾金傳感技術(shù)有限公司 開封開創(chuàng)儀表有限公司
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本縣屬溫帶大陸性干旱氣候,北部平原年平均氣溫11.3℃,年平均降水量54毫米,平均年無霜期228天。
地區(qū)礦產(chǎn)資源較為豐富的大縣,目前已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源種類有:石油、天然氣、煤、金、銀、銅、黃鐵、硫鐵、鉛、鋅、鎳、云母、皂石,大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黃、石棉、石膏、東陵石,石英巖、巖鹽、花崗巖、磚瓦用粘土等近30余種。已經(jīng)開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源有:石油、天然氣、煤、鐵、銅、玉石、石灰石、磚瓦用粘土、沙石等9種。初步探明儲量的有:煤約491萬噸,硫鐵2.96萬噸,石灰石1835萬噸,玉石1160噸,鐵礦合計1753萬噸,銅141萬噸,硫化精銅930噸,磚瓦用粘土118.3萬立方米。
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初步核算,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值[2]397983億元,比上年增長10.3%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元,增長4.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元,增長12.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元,增長9.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.2%,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.0%!【用裣M價格一季度同比上漲2.2%,二季度上漲2.9%,三季度上漲3.5%,四季度上漲4.7%,全年平均比上年上漲3.3%,其中食品價格上漲7.2%。固定資產(chǎn)投資價格上漲3.6%。工業(yè)品出廠價格上漲5.5%。原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲9.6%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格上漲10.9%。
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令
第2號
《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2023年6月1日起施行。
主任:鄭柵潔
2023年3月28日
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源,加強用能管理,推進(jìn)能源節(jié)約,防止能源浪費,提高能源利用效率,推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查,是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等,對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目,建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費,按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算,并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法,組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況,對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際,對節(jié)能審查工作加強總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實能源消耗總量和強度調(diào)控,強化能耗強度降低約束性指標(biāo)管理,有效增強能源消費總量管理彈性,控制化石能源消費,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南,列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等,為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù),提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的,節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接,重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見,并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目,建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前,需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量(建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算,電力折算系數(shù)按當(dāng)量值,下同)10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目,涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新)的固定資產(chǎn)投資項目,可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè),項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進(jìn)行節(jié)能審查,不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的,其節(jié)能審查工作由項目主體工程(或控制性工程)所在。▍^(qū)、市)省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的,其節(jié)能審查工作分別由子項目所在。▍^(qū)、市)相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際,在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查,明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目,除應(yīng)由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的,節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)項目概況;
(二)分析評價依據(jù);
(三)項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選,包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面;
(四)節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
(五)項目能效水平、能源消費情況,包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值(產(chǎn)值)能耗、單位增加值(產(chǎn)值)化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量;有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較;
(六)項目實施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目,應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標(biāo),提出降碳措施,分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾,對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé),不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的,節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的,節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后,應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進(jìn)行評審,形成評審意見,作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目節(jié)能報告進(jìn)行審查:
(一)項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求;
(二)項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確,方法是否科學(xué),結(jié)論是否準(zhǔn)確;
(三)項目節(jié)能措施是否合理可行;
(四)項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確,是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效,逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的,或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的,建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況,提出同意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查;項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的,應(yīng)及時移交有權(quán)審查機關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前,應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收,并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目,應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目,應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目,不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理,實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù),實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管,組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé),將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析,定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況,作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況,按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管,對各地節(jié)能審查實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用,限期整改,并對建設(shè)單位進(jìn)行通報批評,視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認(rèn)定完成整改的項目,節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目,由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見;以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的,按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的,由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗收或驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目,以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改,并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄,將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺,在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負(fù)責(zé)審批政府投資項目的工作人員,對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目,違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的,依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關(guān)、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀(jì)違法行為,依法給予處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號)同時廢止。
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