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根據根據2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


燈具項目占地面積18.26畝，建筑面積13387.72平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在6338.32萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在364.42萬元人民幣左右。燈具項目總投資額為2282.02萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為4.37%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為15843.02年，盈虧平衡點 BEP=55.85%。

華靈四方公司專業(yè)編制燈具節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工

燈具項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節(jié)能報告。

第1章 燈具項目基本情況
1.1 燈具項目建設單位基本情況
1.2 燈具項目基本情況
1.2.1 燈具項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 燈具項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規(guī)模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 燈具項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 燈具項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 燈具項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 燈具項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 燈具項目外部條件

2011年1-12 月，山東省塑料零件制造業(yè)累計實現產品銷售收入1195.32 億元，比上年同期增長16.74% ，山東省塑料零件制造業(yè)累計實現利潤總額52.98億元，上年同期為52.25億元。山東省塑料零件制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數量1210家，虧損企業(yè)187家，虧損總額為10.44億元，上年同期為6.52億元。山東省塑料零件制造業(yè)產品銷售稅金及附加為4.75億元，去年同期為3.22億元，增長47.49%。

2011年1-12 月，山東省塑料零件制造業(yè)資產總計832.56 億元、比去年同期增加11.95% ;負債合計396.88 億元，比去年同期增加64.23% ；塑料零件制造業(yè)平均資產負債率為47.67% 。塑料零件制造業(yè)應收帳款額為204.59億元，比去年同期增長8.80% ，銷售成本為1031.19億元，比去年同期增長16.74% ，銷售費用為26.57億元，比去年同期增長10.81% ，塑料零件制造業(yè)管理費用為61.93億元，比去年同期增長16.71% ，塑料零件制造業(yè)財務費用為9.37億元，比去年同期增長35.74%， 塑料零件制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數為308865人。

第2章 編制依據
2.1 相關法規(guī)、政策依據
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件

第3章 燈具項目建設節(jié)能方案
3.1 燈具工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 燈具項目總平面方案
3.2.2 燈具項目建筑設計方案 16
3.2.3 燈具項目結構設計方案 22
3.3 燈具項目暖通空調節(jié)能方案 24
3.3.1 燈具項目燈具項目供熱、空調系統 24
3.3.2 通風系統 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 燈具項目給水（再生水）系統
3.4.2燈具項目 生活熱水系統
3.4.3 燈具項目中水系統
3.4.4 燈具項目排水系統
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 燈具項目供電及配電系統
3.5.2 燈具項目照明系統
3.5.3 燈具項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 燈具項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 燈具項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統能耗估算
4.2.2 供熱系統能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統能耗估算
4.2.4 給水及排水系統能耗估算
4.2.5 照明系統能耗估算
4.2.6 燈具項目室內設備能耗估算
4.2.7 燈具項目電梯系統能耗估算
4.2.8 燈具項目充電樁能耗估算
4.2.9 燈具項目餐飲能耗估算
4.2.10 燈具項目變壓器損耗和線損
4.2.11 燈具項目綜合能源消費量
4.3 燈具項目能源單耗
4.3.1 燈具項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 燈具項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 燈具項目能效水平分析

第5章 燈具項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 燈具項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 燈具項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 燈具項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 燈具項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 燈具項目節(jié)能措施 77
6.1 燈具項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 燈具項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 燈具項目建筑節(jié)能措施 77
6.4燈具項目 暖通空調節(jié)能措施 78
6.5 燈具項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 燈具項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 燈具項目能源計量 83
6.7.1 燈具項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 燈具項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產本項目產品的主要企業(yè)分析

凱峰開拓投資集團有限公司  威海碧陸斯電子有限公司  福建文統光電科技有限公司  寧波嵐寶電器有限公司  上海東升電子(集團)股份有限公司  金N宏(江西)電子有限公司  江蘇亞示照明燈具有限公司  寧波紫羅蘭照明電器有限公司  中山市創(chuàng)星電器有限公司  上海翔山實業(yè)有限責任公司  江都市雙星特種燈絲廠  淄博科艦電器有限公司  浙江和惠照明科技有限公司  良盛家飾品(廈門)有限公司  寧波帥康燈具股份有限公司  佛山市哥迪電子有限公司  余姚市貝特燈具有限公司  江西寶迪光電科技有限公司  連云港市盛昌照明電器有限公司  伊雷克電器（寧波）有限公司  東�？h雨豐照明電器廠  江蘇生輝照明電器有限公司  東�？h雅晶照明石光電器有限公司  三電有限公司  佛山市榮至燈具有限公司  嘉祥宏興汽車燈具制造有限公司  佛山市順德區(qū)凌奇電器實業(yè)有限公司  湛江通用電氣有限公司  郴州市王牌燈飾玻璃有限責任公司  中山市泰坦尼照明電器有限公司  合肥南南機電技術發(fā)展有限公司  連云港福東正佑照明電器有限公司  安徽飛翔電器有限公司  韶山市韶峰玻璃燈飾制品廠  韶山奇人電器有限公司  寧波泰威特電器有限公司  寧波萌燁電器有限公司  上海富發(fā)金屬材料有限公司  南通中鐵華宇電氣有限公司  佛山市金陽工藝燈飾有限公司  揚州市松山機電有限公司  揚州市星慧照明器材有限公司  山東坤偉五金交電有限公司  阜城縣國華燈具有限公司  寧波海成壓鑄有限公司  河北省阜城縣東方照明有限公司  北京通州光明燈具廠  江蘇云瑞照明器材有限公司  廣州市從化紅光車輛部件有限公司  杭新科技（杭州）有限公司  任丘市秋臣塑料制品有限公司  鞍山市科華電氣設備制造有限公司  連云港滿天星照明電器有限公司  柘城縣中原燈具廠  余姚市煜遠電器有限公司  佛山市崇達照明電器有限公司  阜城縣新華燈具有限公司  東海縣晶峰電光源材料有限公司  揚州市菲利特照明電器有限公司  揚州市通明電器照明有限公司  大連通用路燈制造有限公司  揚州市龍馬照明工程有限公司  余姚市森濤電子有限公司  佛山市南海盈偉燈飾有限公司  福州福星電器制造有限公司  余姚市耀宇電器有限公司  慈溪市偉依特照明電器有限公司  太倉百朗星燈具有限公司  佛山市禪城區(qū)華立電器廠  銳明電子(深圳)有限公司  宜興市申光科技有限公司  寧波貝克照明電器有限公司  三本五金塑膠制品(深圳)有限公司  磐安縣綠光電子廠  揚州市文達照明電器有限公司  中山瑞斯照明有限公司  吳江市良華照明器材有限公司  中山市日大照明有限公司  慈溪飛鷹舞臺燈具有限公司  杭州金高照明電器有限公司  寧波萊縈照明電器有限公司  余姚市得來寶電器有限公司  上海東風照明器材有限公司  河北省阜城縣宏暢機動車配件廠  象山科力照明有限公司  蘇州中亞燈具照明有限公司  杭州德塔工藝燈飾電器有限公司  浙江鑫源燈具有限公司  寧�？h鼎盛照明電器有限公司  衡水郎瑞爾科技實業(yè)有限公司亞克力標識有限公司  揚州市乘風照明器材有限公司  中山市溢新電器有限公司  廣州市德翔聚氨脂塑料有限公司  余姚市宇翔電器有限公司  大連第二燈具廠  天津市京辰電控設備有限公司  廣州先能達微電子電器有限公司  浙江占字光電股份有限公司  蕪湖徽商家居制造有限公司  寧波恒明電器有限公司  福州福來明燈具制造有限公司  遵化市長虹燈具廠  上海聚正照明電器有限公司  上海奇光燈具成套有限公司  北京市宏燕財萬榮景觀照明燈具廠  中山市小欖鎮(zhèn)創(chuàng)凱達燈飾電器廠  青島弘羽家居金屬藝品有限公司  天津金藝燈具裝飾制品有限公司  重慶市建盛燈具有限責任公司  上海亞明燈泡廠有限公司  凱峰開拓投資集團有限公司  寧�？h日升電器有限公司  威海碧陸斯電子有限公司  上海翔山實業(yè)有限責任公司  寧波嵐寶電器有限公司  江蘇亞示照明燈具有限公司  福建文統光電科技有限公司  上海東升電子(集團)股份有限公司  中山市創(chuàng)星電器有限公司  三電有限公司  良盛家飾品(廈門)有限公司  金N宏(江西)電子有限公司  寧波紫羅蘭照明電器有限公司  浙江和惠照明科技有限公司  湛江通用電氣有限公司  寧波帥康燈具股份有限公司  濮陽縣文留鎮(zhèn)元豐燈具廠  重慶七色實業(yè)有限公司  寧波三杰燈業(yè)有限公司  江都市雙星特種燈絲廠  淄博科艦電器有限公司  上海萊升照明電器有限公司  伊雷克電器（寧波）有限公司  余姚市貝特燈具有限公司  上海富發(fā)金屬材料有限公司  佛山市榮至燈具有限公司  佛山市順德區(qū)凌奇電器實業(yè)有限公司  江蘇生輝照明電器有限公司  東�？h雅晶照明石光電器有限公司  寧波泰威特電器有限公司  駐馬店市晶通照明器材有限公司  寧波萌燁電器有限公司  佛山市哥迪電子有限公司  寧波良基電器有限公司  郴州市王牌燈飾玻璃有限責任公司  連云港福東正佑照明電器有限公司  寧波海成壓鑄有限公司  佛山市南海盈偉燈飾有限公司  連云港市盛昌照明電器有限公司  韶山市韶峰玻璃燈飾制品廠  韶山奇人電器有限公司  柘城縣中原燈具廠  揚州市寶德照明器材有限公司  大連第二燈具廠  江蘇龍騰照明器材有限公司  濮陽市亞浦照明電器有限公司  東海縣雨豐照明電器廠  揚州市現代照明電器有限公司  嘉祥宏興汽車燈具制造有限公司  浙江占字光電股份有限公司  廣州市從化紅光車輛部件有限公司  中山市小欖鎮(zhèn)創(chuàng)凱達燈飾電器廠  佛山市金陽工藝燈飾有限公司  阜城縣國華燈具有限公司  河北省阜城縣東方照明有限公司  慈溪市偉依特照明電器有限公司  佐登燈具工業(yè)(上海)有限公司  江蘇云瑞照明器材有限公司  余姚市森濤電子有限公司  山東坤偉五金交電有限公司  福州福星電器制造有限公司  杭新科技（杭州）有限公司  合肥南南機電技術發(fā)展有限公司  北京通州光明燈具廠  安徽飛翔電器有限公司  太倉百朗星燈具有限公司  揚州市伏特鋼桿照明有限公司  上海富楷電器有限公司  揚州市松山機電有限公司  阜城縣新華燈具有限公司  揚州市宇通燈具制造（安裝）有限公司  廈門興恒隆照明科技有限公司  大連通用路燈制造有限公司  余姚市恒杰電器廠  任丘市秋臣塑料制品有限公司  高郵市金旸工程燈飾有限公司  上海東風照明器材有限公司  三本五金塑膠制品(深圳)有限公司  杭州金高照明電器有限公司  廣州先能達微電子電器有限公司  慈溪飛鷹舞臺燈具有限公司  中山市日大照明有限公司  揚州市潤源燈飾有限公司  杭州德塔工藝燈飾電器有限公司  廣州市德翔聚氨脂塑料有限公司  南通中鐵華宇電氣有限公司  連云港滿天星照明電器有限公司  宜興市申光科技有限公司  天津市春祥燈具有限公司  揚州市星慧照明器材有限公司  寧波新時照明電器有限公司  寧波萊縈照明電器有限公司  佛山市禪城區(qū)華立電器廠  余姚市得來寶電器有限公司  中山市泰坦尼照明電器有限公司  天津市京辰電控設備有限公司  佛山市崇達照明電器有限公司  余姚市耀宇電器有限公司  上海聚正照明電器有限公司  余姚市宇翔電器有限公司  吳江市良華照明器材有限公司  溫州倪氏霓虹燈有限公司  東海縣晶峰電光源材料有限公司  上海和東照明電機有限公司  浙江鑫源燈具有限公司  揚州市文達照明電器有限公司  重慶市建盛燈具有限責任公司  銳明電子(深圳)有限公司  鞍山市科華電氣設備制造有限公司  寧波恒明電器有限公司  蘇州中亞燈具照明有限公司  江西寶迪光電科技有限公司  中山瑞斯照明有限公司  上海荻山燈具有限公司  中山市溢新電器有限公司  河北省阜城縣宏暢機動車配件廠  佛山市南海羅村杰朗燈飾電器廠  蕪湖徽商家居制造有限公司  天津金藝燈具裝飾制品有限公司  象山科力照明有限公司  寧波貝克照明電器有限公司  福州福來明燈具制造有限公司  余姚市煜遠電器有限公司  青島弘羽家居金屬藝品有限公司  揚州市乘風照明器材有限公司  衡水郎瑞爾科技實業(yè)有限公司亞克力標識有限公司  中山市嶸立照明電器有限公司  揚州市菲利特照明電器有限公司  寧�？h鼎盛照明電器有限公司  樂清市天成燈飾電子有限公司  興化信合電子有限公司  寧海波特電器有限公司  磐安縣綠光電子廠  揚州市龍馬照明工程有限公司  北京市宏燕財萬榮景觀照明燈具廠  余姚市華波電器塑料廠  安徽潁上縣光輝燈飾制造有限公司  泉州市西特吉數字通信有限公司  揚州市通明電器照明有限公司  余姚市金海電器有限公司  揚中市中亞照明電器有限公司  丹陽市金奧車輛飾件有限公司  東莞虎門合美電器廠  

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自然條件 大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風氣候，主導風向為西南風，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》。 交通 大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機場165公里。區(qū)內有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經開工建設，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津濱等高速公路。近期將建設津港高速公路、津港快速路，遠期將建設天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。 電信：電信服務目前是由網通大港電信局提供的。目前市話網基本實現了程控化和數字化。 污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔負大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內的天津石化公司有自已的污水處理設施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。 雨水：基地內的天津石化公司有自已的排水系統，雨水的出路為十米河及獨流減河�，F狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農田，有一些水坑、渠道和揚水站，無其它排水設施。 供熱：基地內有石化熱電廠，目前有6臺高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時，擔負著為乙烯、煉油等項目的生產提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內建有一座可供60噸/小時蒸汽的鍋爐房。 燃氣：地區(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲氣庫�！　� 電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺12萬千伏安�，F狀乙烯廠的西側有石化熱電廠，裝機量為20萬千瓦。目前石化基地內有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。 水源及供水工程：大港石化基地現有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產淡水6000噸，主要用于機組補水。

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　全年經濟發(fā)展邁上新臺階。初步核算，全省實現生產總值34061.2億元，比上年增長12.4%；其中，第一產業(yè)增加值2201.7億元，增長4.5%；第二產業(yè)增加值18416.1億元，增長12.5%；第三產業(yè)增加值13443.4億元，增長13.6%。人均地區(qū)生產總值44232元，按當年匯率折算達到6475美元。經濟結構進一步優(yōu)化。三次產業(yè)增加值比例調整為6.4∶54.1∶39.5。先進制造業(yè)水平提升，全年實現高新技術產業(yè)產值21987億元，增長19.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達30%，比上年提高1.5個百分點。服務業(yè)特別是現代服務業(yè)增長加快、比重上升，實現服務業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1個百分點。新興行業(yè)加快發(fā)展，新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產業(yè)產值分別增長66%、30%、22%和21%，軟件業(yè)銷售收入增長35.7%，服務外包執(zhí)行總額增長177%。非公有制經濟進一步發(fā)展，實現增加值在地區(qū)生產總值中的份額達64.1%，其中私營個體經濟比重為39.4%，分別提高0.9個和2.3個百分點。城市化和城市現代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率達55.6%，比上年提高1.3個百分點。區(qū)域發(fā)展格局進一步改善，加快推進蘇南轉型升級，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對全省經濟增長的貢獻份額達到42.3%，提高2.9個百分點，全面實施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。 　　節(jié)能減排取得明顯成效。大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，實施重點節(jié)能減排項目，淘汰落后產能，深入開展化工生產企業(yè)專項整治。全年共實施1121個減排項目，關閉小火電組687.6萬千瓦，淘汰落后煉鐵能力245萬噸、落后煉鋼能力547.2萬噸，分別完成“十一五”總目標的224.3%、51.1%和77.4%。預計超額完成單位GDP能耗降低率的年度目標�；瘜W需氧量、二氧化硫排放量分別削減3.1%和4.1%，累計完成“十一五”減排總目標的98.93%和121.1%。 　　物價水平年內小幅上升。全年居民消費價格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3個百分點。食品價格上漲0.9%，其中豬肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鮮蛋上漲0.6%、禽上漲1.3%、鮮菜上漲18.1%。原材料、燃料、動力購進價格下降8.1%，其中燃料動力類下降12.0%、黑色金屬材料類下降11.3%、有色金屬和電線類下降14.1%、化工原料類下降11.0%、建筑材料及非金屬類下降0.6%。工業(yè)品出廠價格下降4.8%。農業(yè)生產資料價格下降2.4%。

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現碳達峰碳中和，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節(jié)能審查相關工作經費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統籌協調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域實施區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內的項目，除應由省級節(jié)能審查機關審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數據與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數據核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統一管理，實行網上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產項目調度數據。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經節(jié)能審查機關認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。