13911268021
根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費(fèi)量（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機(jī)關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報(bào)送的節(jié)能評(píng)估報(bào)告。
紙箱項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在15308.80萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在1091.17萬(wàn)元人民幣左右。紙箱項(xiàng)目總投資額為0.00萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為1.54%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=56.98%。
華靈四方公司專業(yè)編制紙箱節(jié)能報(bào)告、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告，效率高，價(jià)格低，歡迎來(lái)電咨詢，我公司擁有中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
紙箱項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告
節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告是指在項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。
第1章 紙箱項(xiàng)目基本情況
1.1 紙箱項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況
1.2 紙箱項(xiàng)目基本情況
1.2.1 紙箱項(xiàng)目名稱
1.2.2 建設(shè)地點(diǎn)及四至范圍
1.2.3 紙箱項(xiàng)目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 紙箱項(xiàng)目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 紙箱項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)展情況
1.2.10 紙箱項(xiàng)目預(yù)計(jì)達(dá)到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 紙箱項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 紙箱項(xiàng)目外部條件
2011年1-12 月，山東省電線電纜制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入10664.97 億元，比上年同期增長(zhǎng)27.78% ，山東省電線電纜制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額527.80億元，上年同期為394.54億元。山東省電線電纜制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量3497家，虧損企業(yè)388家，虧損總額為19.73億元，上年同期為9.58億元。山東省電線電纜制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為32.94億元，去年同期為23.72億元，增長(zhǎng)38.89%。
2011年1-12 月，山東省電線電纜制造業(yè)資產(chǎn)總計(jì)6145.78 億元、比去年同期增加25.17% ;負(fù)債合計(jì)2841.66 億元，比去年同期增加78.43% ；電線電纜制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為46.24% 。電線電纜制造業(yè)應(yīng)收帳款額為1559.52億元，比去年同期增長(zhǎng)19.65% ，銷售成本為9386.72億元，比去年同期增長(zhǎng)27.17% ，銷售費(fèi)用為222.12億元，比去年同期增長(zhǎng)14.26% ，電線電纜制造業(yè)管理費(fèi)用為271.16億元，比去年同期增長(zhǎng)27.02% ，電線電纜制造業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用為118.83億元，比去年同期增長(zhǎng)50.68%， 電線電纜制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為739210人。
第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件
第3章 紙箱項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 紙箱工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 紙箱項(xiàng)目總平面方案
3.2.2 紙箱項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案 16
3.2.3 紙箱項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案 22
3.3 紙箱項(xiàng)目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 紙箱項(xiàng)目紙箱項(xiàng)目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 紙箱項(xiàng)目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2紙箱項(xiàng)目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 紙箱項(xiàng)目中水系統(tǒng)
3.4.4 紙箱項(xiàng)目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 紙箱項(xiàng)目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 紙箱項(xiàng)目照明系統(tǒng)
3.5.3 紙箱項(xiàng)目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析
第4章 紙箱項(xiàng)目能源消費(fèi)量估算及能效水平分析評(píng)價(jià)
4.1 基本規(guī)定
4.2 紙箱項(xiàng)目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 紙箱項(xiàng)目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 紙箱項(xiàng)目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 紙箱項(xiàng)目充電樁能耗估算
4.2.9 紙箱項(xiàng)目餐飲能耗估算
4.2.10 紙箱項(xiàng)目變壓器損耗和線損
4.2.11 紙箱項(xiàng)目綜合能源消費(fèi)量
4.3 紙箱項(xiàng)目能源單耗
4.3.1 紙箱項(xiàng)目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 紙箱項(xiàng)目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實(shí)物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項(xiàng)實(shí)物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 紙箱項(xiàng)目能效水平分析
第5章 紙箱項(xiàng)目所在地完成能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評(píng)價(jià) 75
5.1 紙箱項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度情況 75
5.2 紙箱項(xiàng)目所在地完成能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評(píng)價(jià) 76
5.2.1 紙箱項(xiàng)目所在地完成能源消費(fèi)總量目標(biāo)的影響分析評(píng)價(jià) 76
5.2.2 紙箱項(xiàng)目所在地完成能源消費(fèi)強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評(píng)價(jià) 76
第6章 紙箱項(xiàng)目節(jié)能措施 77
6.1 紙箱項(xiàng)目節(jié)能措施綜述 77
6.2 紙箱項(xiàng)目工藝節(jié)能措施 77
6.3 紙箱項(xiàng)目建筑節(jié)能措施 77
6.4紙箱項(xiàng)目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 紙箱項(xiàng)目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 紙箱項(xiàng)目電氣節(jié)能措施 80
6.7 紙箱項(xiàng)目能源計(jì)量 83
6.7.1 紙箱項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)測(cè) 83
6.7.2 紙箱項(xiàng)目計(jì)量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計(jì)量 85
第7章 綠色建筑星級(jí) 87
7.1 綠色建筑方案評(píng)價(jià) 87
7.2 公共建筑綠建評(píng)價(jià) 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級(jí) 100
第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容
附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評(píng)價(jià)表 1
附表2能源計(jì)量器具一覽表
附表3電力計(jì)算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計(jì)算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計(jì)算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計(jì)算表
附表3-4照明設(shè)備用電計(jì)算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計(jì)算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計(jì)算表
附表3-7充電樁用電計(jì)算表
附表3-8變壓器損耗計(jì)算表
附表4 熱力用量計(jì)算表
附表5 燃?xì)庥昧坑?jì)算表
附圖1總平面布置圖
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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)齊河板紙有限責(zé)任公司 永豐余紙業(yè)（青島）有限公司 山東凌志包裝集團(tuán)公司 勝利油田鉆井飛龍實(shí)業(yè)公司 乳山市工貿(mào)聯(lián)營(yíng)紙箱廠 江西新王龍實(shí)業(yè)有限公司 佛山市三水至豐紙品制造有限公司 保定市躍進(jìn)紙箱有限公司 湖北京山恒達(dá)實(shí)業(yè)有限公司 深圳市裕同印刷包裝有限公司 深圳旺達(dá)彩印包裝有限公司 日照市金寶包裝制品有限公司 榮成市加乘包裝制品有限公司 自貢市龍翔包裝有限公司 章丘市包裝廠 今麥郎食品（許昌）有限公司 內(nèi)蒙古盛都包裝有限公司 四川豐泰包裝股份有限公司 即墨市雙益塑料制品廠 福建華泰包裝有限公司 重慶華福卷煙配套材料有限責(zé)任公司 威海太元包裝材料有限公司 四川泉豐印務(wù)有限責(zé)任公司 天津頂信紙業(yè)有限公司 青州市中鑫包裝印刷有限公司 淄博市華光實(shí)業(yè)總公司 安徽省嘉信包裝印務(wù)有限公司 保定市和興紙制品有限公司 深圳華力包裝貿(mào)易有限公司 舒城誠(chéng)信紙板有限公司 永豐余紙業(yè)（蘇州）有限公司 內(nèi)蒙古興雅包裝有限公司 蘇州山鷹紙業(yè)紙品有限公司 重慶秉信紙業(yè)有限公司 青島加藤信包裝有限公司 山東新藝彩印有限公司 江西天成出口包裝有限公司 馬鞍山山鷹紙箱紙品有限公司 文登市外貿(mào)紙箱廠 寧波天平外貿(mào)包裝有限公司 鄭州市豫元包裝有限公司 福建泉州群發(fā)包裝紙品有限公司 新密市金馬紙箱廠 晉州市彩色包裝印刷有限公司 內(nèi)蒙古駱駝酒業(yè)股份有限公司 文登市第二紙箱廠 陵縣宏達(dá)紙制品有限公司 佛山市三水億豐紙品有限公司 浙江利民化工有限公司 青島新光農(nóng)產(chǎn)有限公司 保定市新市區(qū)華興紙箱廠 江西津源實(shí)業(yè)有限公司 永豐余紙業(yè)(中山)有限公司 泉州祥發(fā)包裝有限公司 深圳協(xié)利紙業(yè)有限公司 陵縣潤(rùn)通紙箱廠 山東中興印業(yè)有限公司 新疆德洋實(shí)業(yè)有限公司 浙江信杰工貿(mào)有限公司 威海鑫海豐包裝有限公司 佛山永久紙業(yè)制品有限公司 福建長(zhǎng)信紙業(yè)包裝有限公司 廣州珠豐彩印紙品有限公司 永豐余紙業(yè)(廣州)有限公司 靜寧縣恒達(dá)有限責(zé)任公司 重慶市金星紙制品有限責(zé)任公司 文登市昌盛紙箱廠 青州市華翔包裝印刷有限公司 福建省德化縣佳美彩印包有限公司 藁城市華美紙箱廠 張家界市正康實(shí)業(yè)有限公司 淄博晶瑞包裝有限公司 棗莊金陵紙業(yè)有限公司 深圳市厚威包裝有限公司 汕頭市藝宇印刷包裝有限公司 天津兆捷紙制品包裝有限公司 重慶泰保紙制品有限公司 山東阿華包裝印務(wù)有限公司 衡陽(yáng)市金坤包裝有限公司 福建省晉江市群英包裝有限公司 佛山市金威龍紙品有限公司 泉州市金百利包裝用品有限公司司 安徽唯信紙塑有限公司 上海恒富紙業(yè)有限公司 永豐馀紙業(yè)(廈門)有限公司 廈門兆倫紙業(yè)有限公司 泉州市怡興包裝用品有限公司 郯城縣鴻源包裝制品有限公司 濟(jì)南牙膏廠靈巖包裝分廠 臺(tái)山超明紙品廠有限公司 大豐市樂(lè)豐紙業(yè)有限公司 龍巖市銘豐紙業(yè)有限公司 廈門鑫葉包裝材料有限公司 華發(fā)(福建)實(shí)業(yè)有限公司 唐山興業(yè)紙制品有限公司 重慶金海包裝有限公司 寧陽(yáng)縣金陽(yáng)紙箱制造有限公司 黑龍江宏瑞彩印包裝制品有限公司 大連慧峰包裝制品有限公司 昌邑市永順包裝裝潢有限公司 龍海市永盛包裝有限公司 湖北宏騰包裝有限公司 耐帆包裝工程(東莞)有限公司 深圳市惠利興包裝有限公司 江蘇四方包裝紙業(yè)有限公司 鄭州春達(dá)包裝有限公司 佛山市南海區(qū)盈創(chuàng)包裝彩印有限公司 費(fèi)縣華箴彩印包裝有限公司 平陰匯九包裝制品有限公司 保定市滿城宏安包裝有限責(zé)任公司 三明市三元海棉紙箱廠 河南省新博紙業(yè)有限公司 長(zhǎng)春凈月包裝有限公司 邵陽(yáng)市平華包裝廠 上海金海紙業(yè)有限公司 泉州藝光包裝有限公司 瓦房店市宏達(dá)紙箱廠 湖南省湘鄉(xiāng)市霞光實(shí)業(yè)有限公司 瓦房店市國(guó)昆包裝廠 中山市寶明紙品廠 新疆兵團(tuán)農(nóng)八師秉信紙業(yè)有限公司 洪江市出口包裝有限責(zé)任公司 棗莊市古城包裝制品有限公司 福州市倉(cāng)山潮威紙箱廠 天津國(guó)力包裝有限公司 山東魯寶食品有限公司 四平偉達(dá)包裝制品廠 泉州足而達(dá)紙業(yè)制品有限公司 桂林市藝宇印刷包裝有限公司 山東方圓包裝有限公司 揚(yáng)中市利民紙品包裝廠 佛山市三水秀文紙品廠 福州泉旺紙品有限公司 寧津縣金囊紙箱廠 山東平邑方正彩印包裝有限公司 漯河市保發(fā)紙業(yè)包裝有限公司 惠陽(yáng)區(qū)金煌實(shí)業(yè)有限公司港利彩印廠 安慶市華大彩印包裝有限責(zé)任公司 福州市倉(cāng)山義序紙箱廠 福建福包紙業(yè)有限公司 中山市奇利紙品有限公司 保定中士達(dá)包裝有限公司 青島圣元包裝制品有限公司 愛生雅(保定)包裝有限公司 青州市東壩紙箱有限公司 佛山市禪城區(qū)樂(lè)豐紙類制品廠 佛山市南海區(qū)獅山長(zhǎng)城紙箱廠 余姚市河姆渡外貿(mào)紙箱有限公司 臺(tái)山市信華彩印有限公司 怡和紙業(yè)深圳有限公司 東莞順誠(chéng)紙品有限公司 汕頭市澄海區(qū)順豐紙品有限公司 寧波勝康紙業(yè)有限公司 東平魯翔包裝有限公司 遵化市田野飲品有限公司 中山市恒隆包裝材料有限公司 青島盛德龍包裝有限公司 臨朐縣東升紙制品廠 曲靖乾坤紙制品有限公司 武漢龍發(fā)包裝有限公司 汕頭市祥華實(shí)業(yè)有限公司 濟(jì)寧市鴻源紙制品有限責(zé)任公司 青島銳隆包裝有限公司 泰安市東南彩印包裝有限公司 廈門安發(fā)紙業(yè)有限公司 臨沂市愷貝印刷包裝有限責(zé)任公司 中山市大嶺紙箱包裝有限公司 岐山華祥紙箱有限公司 棗莊市山亭萬(wàn)發(fā)紙箱廠 泉州洛江建峰包裝用品有限公司 瑞昌市榮昌包裝有限公司 昌邑市新星包裝有限公司 臨朐縣宏遠(yuǎn)彩印包裝有限公司 新疆沙駝股份有限公司 增城市鎂特有限公司 棗莊市山亭區(qū)順發(fā)紙箱網(wǎng)套廠 中山永高紙品有限公司 江門周氏聯(lián)發(fā)紙品有限公司 衡南縣工業(yè)包裝廠 嵊州市三九燈具有限公司 自貢市貢井昌達(dá)紙制品廠 永豐余紙業(yè)(福州)有限公司 沈陽(yáng)原昌特耐王包裝有限公司 杭州欣隆實(shí)業(yè)有限公司 榮成東山紙箱廠 濟(jì)南市天橋包裝紙廠 瓦房店市萊興紙制品廠 淄博山川包裝制品有限公司 綿陽(yáng)市東方紙箱廠 寧波龍事達(dá)紙業(yè)股份有限公司 江門市新會(huì)區(qū)順聯(lián)紙箱廠 南寧市八桂紙業(yè)有限公司 白城市穗港印刷包裝廠 莒縣飛翔包裝有限公司 福建省長(zhǎng)樂(lè)市僑隆福利包裝彩印有限公司 重慶華茂紙業(yè)有限責(zé)任公司 臺(tái)州市藍(lán)天銅業(yè)制造有限公司 廣州市番龍紙品有限公司 深圳市新華生紙品有限公司 山西雙友包裝制品有限公司
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項(xiàng)目位于迪慶州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)老虎箐工業(yè)園區(qū)。迪慶藏族自治州轄香格里拉、德欽及維西傈僳族自治縣三縣。地處青藏高原東南緣，橫斷山脈南段北端，位于東經(jīng)98°20＂～100°19＂，北緯26°52＂～29°16＂ 之間。東與四川木里、麗江寧蒗縣接壤，南界麗江縣及怒江蘭坪、福貢縣，西與西藏左貢、察隅縣及怒江貢山縣毗鄰，被與西藏芒康縣及四川甘孜的巴塘、德榮、鄉(xiāng)城縣交錯(cuò)接壤。巍峨的怒山山脈、云嶺山脈和中甸大雪山山脈(沙魯里山脈)由北向南縱貫全州，著名的怒江、瀾滄江、金沙江從青藏高原并流南下，在橫斷山脈地區(qū)構(gòu)成聞名于世的地球奇觀——三江并流自然景觀。境內(nèi)最高峰梅里雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m，最低點(diǎn)維西碧玉河口海拔1486 m，相對(duì)高差達(dá)5254 m。全州地勢(shì)由北向南逐漸降低，平均海拔3380m。
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2010年該縣實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值14.03億元，比上年增長(zhǎng)23.40%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)12.56億元，增長(zhǎng)34.70%，規(guī)模以上工業(yè)增加值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為42.60 %。全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，達(dá)到70戶，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值46.30億元，增長(zhǎng)32.01%，銷售產(chǎn)值41.92億元，增長(zhǎng)29.32%，產(chǎn)銷率89.70%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧增盈，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.09億元，同比增長(zhǎng)108.20%，7戶工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元。
工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.86億元，其中，11戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.36億，增長(zhǎng)34.44%。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第2號(hào)
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令
第2號(hào)
《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。
主任：鄭柵潔
2023年3月28日
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府投資主管部門管理的在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費(fèi)用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費(fèi)形勢(shì)、落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、控制化石能源消費(fèi)、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況，對(duì)各地新上重大高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。
第六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實(shí)際，對(duì)節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，控制化石能源消費(fèi)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報(bào)材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級(jí)管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)工作銜接，重大高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)征求同級(jí)管理節(jié)能工作的部門意見，并及時(shí)將本部門節(jié)能審查實(shí)施情況抄送同級(jí)管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批以及國(guó)家發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)以及國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費(fèi)量（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。
年綜合能源消費(fèi)量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿500 萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及國(guó)家秘密的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委制定公布并適時(shí)更新）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可不單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個(gè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上省級(jí)地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實(shí)施。打捆項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上省級(jí)地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目所在�。▍^(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實(shí)施。
第十條 地方可結(jié)合本地實(shí)際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費(fèi)控制等要求。對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項(xiàng)目，除應(yīng)由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查的，節(jié)能審查實(shí)行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實(shí)施辦法由省級(jí)管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實(shí)際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目概況；
（二）分析評(píng)價(jià)依據(jù)；
（三）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；
（五）項(xiàng)目能效水平、能源消費(fèi)情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、化石能源消費(fèi)量、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況、原料用能消費(fèi)量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計(jì)核算條件的項(xiàng)目，應(yīng)在節(jié)能報(bào)告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項(xiàng)目碳排放情況對(duì)所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對(duì)節(jié)能報(bào)告的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項(xiàng)目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報(bào)告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到報(bào)告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告進(jìn)行審查：
（一）項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；
（二）項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；
（三）項(xiàng)目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項(xiàng)目的能效水平、能源消費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過(guò)。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時(shí)間超過(guò)節(jié)能報(bào)告中預(yù)計(jì)建成時(shí)間 2 年以上的項(xiàng)目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。
第十六條 通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，或年實(shí)際綜合能源消費(fèi)量超過(guò)節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)。原節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況，提出同意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查；項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)移交有權(quán)審查機(jī)關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并編制節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。實(shí)行告知承諾管理的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗(yàn)收主體由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況確定。
節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送項(xiàng)目能源消費(fèi)等情況。
第十九條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)、節(jié)能驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢(shì)、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級(jí)管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況，按要求報(bào)送項(xiàng)目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)施全國(guó)節(jié)能審查動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各地節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)處10 萬(wàn)元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn)定完成整改的項(xiàng)目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實(shí)際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項(xiàng)目的節(jié)能審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項(xiàng)目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十五條 未落實(shí)節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬(wàn)元以上5 萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評(píng)審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公開。對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評(píng)審的有關(guān)人員在節(jié)能評(píng)審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級(jí)管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實(shí)施辦法。
第三十二條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2016年第44 號(hào)）同時(shí)廢止。
北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司旗下?lián)碛屑准?jí)工程咨詢單位：北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司和乙級(jí)設(shè)計(jì)單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)階段，旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項(xiàng)目前期策劃、測(cè)繪、規(guī)劃、立項(xiàng)、節(jié)能評(píng)估、水資源評(píng)估、水土保持、防洪評(píng)價(jià)等，基本可以覆蓋大部分項(xiàng)目的前期服務(wù)，公司也擅長(zhǎng)管理咨詢和投融資服務(wù)，旗下公司在市場(chǎng)調(diào)研、商業(yè)計(jì)劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔(dān)了近8000多個(gè)項(xiàng)目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，也承擔(dān)政府投資項(xiàng)目第三方評(píng)審，為政府科學(xué)決策提供第三方咨詢服務(wù)。
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