根據根據2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》, 年綜合能源消費量(建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算,電力折算系數(shù)按當量值,下同)10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目,其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目,其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。企業(yè)投資項目,建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設單位不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。
電子產品項目占地面積0.00畝,建筑面積0.00平米,達到穩(wěn)定運營后,每年銷售收入穩(wěn)定在8866.45萬元人民幣左右,利潤穩(wěn)定在398.66萬元人民幣左右。電子產品項目總投資額為0.00萬元,20%申請政府資金支持,80%自有資金解決,投資利潤率為0.16%;項目投資財務內部收益率(稅后)為30.00%,投資回收期(稅后)為0.00年,盈虧平衡點 BEP=59.02%。
華靈四方公司專業(yè)編制電子產品節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告,項目建議書,可行性研究報告,效率高,價格低,歡迎來電咨詢,我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信,為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位,節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項,節(jié)能領域實力雄厚,13911268021沈工
電子產品項目節(jié)能報告
節(jié)能審查,是指根據節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等,對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上,由有資質單位出具的固定資產投資項目節(jié)能報告。
第1章 電子產品項目基本情況
1.1 電子產品項目建設單位基本情況
1.2 電子產品項目基本情況
1.2.1 電子產品項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 電子產品項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規(guī)模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 電子產品項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 電子產品項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 電子產品項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 電子產品項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 電子產品項目外部條件
2011年1-12 月,山東省家用清潔衛(wèi)生電器具制造業(yè)累計實現(xiàn)產品銷售收入942.23 億元,比上年同期增長17.61% ,山東省家用清潔衛(wèi)生電器具制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額51.24億元,上年同期為44.54億元。山東省家用清潔衛(wèi)生電器具制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量219家,虧損企業(yè)28家,虧損總額為1.06億元,上年同期為1.41億元。山東省家用清潔衛(wèi)生電器具制造業(yè)產品銷售稅金及附加為3.38億元,去年同期為1.53億元,增長121.32%。
2011年1-12 月,山東省家用清潔衛(wèi)生電器具制造業(yè)資產總計636.81 億元、比去年同期增加18.57% ;負債合計316.94 億元,比去年同期增加87.83% ;家用清潔衛(wèi)生電器具制造業(yè)平均資產負債率為49.77% 。家用清潔衛(wèi)生電器具制造業(yè)應收帳款額為123.45億元,比去年同期增長20.42% ,銷售成本為796.68億元,比去年同期增長18.94% ,銷售費用為64.94億元,比去年同期增長30.76% ,家用清潔衛(wèi)生電器具制造業(yè)管理費用為38.06億元,比去年同期增長14.25% ,家用清潔衛(wèi)生電器具制造業(yè)財務費用為3.75億元,比去年同期增長318.68%, 家用清潔衛(wèi)生電器具制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為108007人。
第2章 編制依據
2.1 相關法規(guī)、政策依據
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件
第3章 電子產品項目建設節(jié)能方案
3.1 電子產品工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 電子產品項目總平面方案
3.2.2 電子產品項目建筑設計方案 16
3.2.3 電子產品項目結構設計方案 22
3.3 電子產品項目暖通空調節(jié)能方案 24
3.3.1 電子產品項目電子產品項目供熱、空調系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 電子產品項目給水(再生水)系統(tǒng)
3.4.2電子產品項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 電子產品項目中水系統(tǒng)
3.4.4 電子產品項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 電子產品項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 電子產品項目照明系統(tǒng)
3.5.3 電子產品項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析
第4章 電子產品項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 電子產品項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 電子產品項目室內設備能耗估算
4.2.7 電子產品項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 電子產品項目充電樁能耗估算
4.2.9 電子產品項目餐飲能耗估算
4.2.10 電子產品項目變壓器損耗和線損
4.2.11 電子產品項目綜合能源消費量
4.3 電子產品項目能源單耗
4.3.1 電子產品項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 電子產品項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 電子產品項目能效水平分析
第5章 電子產品項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 電子產品項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 電子產品項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 電子產品項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 電子產品項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76
第6章 電子產品項目節(jié)能措施 77
6.1 電子產品項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 電子產品項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 電子產品項目建筑節(jié)能措施 77
6.4電子產品項目 暖通空調節(jié)能措施 78
6.5 電子產品項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 電子產品項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 電子產品項目能源計量 83
6.7.1 電子產品項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 電子產品項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85
第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100
第8章 結論
第9章 附錄、附件內容
附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備(制冷)用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖
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生產本項目產品的主要企業(yè)分析
亞聯(lián)(佛岡)電子有限公司 普光光電科技(蘇州)有限公司 泰怡凱電器(蘇州)有限公司 榮成豐振電子有限公司 天津星主音響有限公司 威士茂科技工業(yè)園(珠海)有限公司 潮州市創(chuàng)佳集團有限公司 武漢凡谷電子技術股份有限公司江夏分公司 中山市華匯燈飾電器有限公司 榮成三豐進英電子有限公司 深圳市中諾電子工業(yè)有限公司 榮成市有珍電子有限公司 東莞市大忠電子有限公司 佛山市好運電器配件有限公司 青島和隆電子線有限公司 漯河帝力電器有限公司 山東省嘉林電子科技有限公司 北海惠科電子有限公司 仙桃市東明電子材料有限公司 成都天奧信息科技有限公司 長沙億佳電子有限公司 德州相信電子有限公司 上海徠木電子股份有限公司 昆山濡鑫光電科技有限公司 福建福日電子股份有限公司 靖江市振達機電制造有限公司 東平力創(chuàng)科技有限公司 千代達電子制造(深圳)有限公司 北海美達電子有限公司 長春金鷹智谷科技集團有限公司 淄博恒科電器有限公司 合肥吉宏電子有限公司 衡南陽光達電子有限公司 佛山市愛威斯通信電源廠 中洲精密科技(蘇州)有限公司 武漢惠洋電器制造有限公司 光耀光電(蘇州)有限公司 高德電子(德州)有限公司 祁東縣衡翔電子廠 保定市宇能電氣有限公司 萍鄉(xiāng)市宏軒電子有限公司 揚州市恒源常笑電子電源廠 四川大福電子有限公司 九江通成電子有限公司 青島意聯(lián)機械工業(yè)有限公司 東陽市中元磁業(yè)有限公司 營口市華禹負離子照明器材有限公司 四會市明華澳漢科技有限公司 佛山正杰電器有限公司 淮安德勝電器有限公司 河源市金昌電子有限公司 中山市尊寶實業(yè)有限公司 珠海市榮泰隆電器有限公司 深圳市三和新電子科技有限公司 太陽電器(蘇州)有限公司 大賢電子(天津)有限公司 光陽電子工業(yè)(蘇州)有限公司 佛山市南海區(qū)進美燈飾照明有限公司 泰港電機(天津)有限公司 泉州創(chuàng)姿電子有限公司 上海昭蘭電器有限公司 協(xié)暢(寧波)精密電子有限公司 中山市晶科照明電子有限公司 江西嘉鳴電子有限公司 廣東臺日電梯有限公司 江蘇海田電氣股份有限公司 廣州市明捷電子有限公司 青島凱創(chuàng)工業(yè)發(fā)展有限公司 昆山宏中塑料科技有限公司 領勝電子科技(天津)有限公司 廣州市安途電器有限公司 恩平市坤鴻音響器材有限公司 浙江德安新技術發(fā)展有限公司 青島華庚機械制造有限公司 青島拋丸機械制造有限公司 山東利德金融電子器具有限公司 青島龍威軸承有限公司 青島天賓工貿有限公司 順創(chuàng)通電子(深圳)有限公司 福建億龍實業(yè)集團有限公司 任丘市順義電子有限公司 長沙三才電子科技有限公司 江西金龍電子有限公司 豐生(上海)電子有限公司 中山市同濟科技照明有限公司 固緯電子(上海)有限公司 深圳永經堂紙品有限公司 揭陽市常新機械電子有限公司 卡爾馬斯特(肇慶)電子有限公司 南安市南磁電子有限公司 佛山市順德區(qū)恒順杰電子有限公司 鶴壁市天翔電塑工業(yè)有限公司 上海高迪亞電子系統(tǒng)有限公司 齊河縣成發(fā)電子產品有限公司 上海益而益電線電纜有限公司 恩平市萊茵電子新科技有限公司 四川凱特微電子技術有限公司 浙江浙大中自集成控制股份有限公司 京泉利景德鎮(zhèn)電子有限公司 青島乾程電子科技有限公司 成都天奧實業(yè)有限公司 天津仁川電子有限公司 三友(天津)高分子技術有限公司 汕尾市城區(qū)汕港船電設備有限公司 廈門凱嘉工貿有限公司 廣州光耀通訊設備有限公司 貴州捷成電器制造有限公司 景德鎮(zhèn)美信電子科技有限公司 中山市漢仁電子有限公司 唐山華光自動化設備有限公司 山西萬立科技有限公司 卓群電子(北海)有限公司 四川省科學城江泰電子有限公司 磁電實業(yè)(羅定)有限公司 蘇州伍立電子科技有限公司 鹽城錦鴻電子有限公司 崇泰精密電子(昆山)有限公司 武漢四創(chuàng)自動控制技術有限責任公司 東港市百年康保健器有限公司 深圳市則成電子工業(yè)有限公司 深圳市宏富緯電業(yè)有限公司 富創(chuàng)新電子(深圳)有限公司 深圳市桑格爾科技有限公司 東莞大嶺山鉅同電子廠 威海豐安電子有限公司 中山市好美電子塑膠制品有限公司 上海邦杰工藝品廠 深圳市辰興昌電子制造有限公司 鄭州煒盛電子科技有限公司 恩平雙藝電子工業(yè)有限公司 廣州環(huán)球電器有限公司 深圳市華爾升電子有限公司 中山市國友音響有限公司 深圳市瑞鼎電子有限公司 北京塞爾瑟爾斯儀表科技有限公司 上海君馳實業(yè)發(fā)展有限公司 宿遷恒創(chuàng)電子有限公司 張家港欣邁克五金工具有限公司 上海長虹電子電器公司 鎮(zhèn)江惠通電子有限公司 寧波威奇爾電子有限公司 常州市環(huán)科電子有限公司 南平市安達電器制造有限公司 深圳市邁泰電子有限公司 蘇州市依斯攀電子有限公司 福州天創(chuàng)電子新技術有限公司 江門市明澤電器制造有限公司 深圳市鼎鏗實業(yè)有限公司 蘇州漢保電子工業(yè)有限公司 威海信諾威電子有限公司 深圳市盈輝光電套件有限公司 達晟(上海)電子有限公司 廣州市上弘電子塑膠有限公司 唐山匯力科技有限公司 洛陽新能軸承制造有限公司 廈門潤升電子有限公司 南京市溧水紅光電子有限公司 宏易電子(蘇州)有限公司 深圳市順興盛塑膠電子有限公司 深圳市拓普泰克電子有限公司 深圳市明華澳漢科技股份有限公司 珠海市凱駿電子科技有限公司 深圳市湘武電子有限公司 江門市艾特電池科技有限公司 東莞新碼電子有限公司 福建閩航電子有限公司 煙臺東方英達康自動化技術有限公司 天津京榮模具有限公司 南京佳聯(lián)創(chuàng)電子設備配套有限公司 龍巖市億林自控設備有限公司 深圳市飛凌科技有限公司 山東臨清迅力變壓器有限公司 上海平福電子有限公司 東莞大嶺山唯進光電子廠 中山市奧敏電子有限公司 深圳市普蘭電子技術有限公司 汕頭市山特電子有限公司 宿遷市宏聲電子有限公司 常州市武進康達電子有限公司 馬鞍山嘉逸科技工貿有限公司 天津市都市晶蕾電子有限公司 交通部廣州救撈局電子設備廠 鞍山鴻維電力設備有限公司 中山市宏達利五金電子制品有限公司 力旦(上海)電子有限公司 昆山渚辰光電有限公司 湖北省無線電廠 昆山市寶福通電子科技有限公司 寧波艾克賽爾電子有限公司 延吉金成電子有限公司 中山市匯皇電器有限公司 鄭州通達水工設備有限公司 上海海銀電子材料有限公司 徐州銳奇科技有限公司 廣豐縣誠才電子有限公司 深圳市安托山特種機電有限公司 無錫市恒鑫機電制造有限公司 兗州市星威科技電子有限公司 上海豪遠電子有限公司 樂清市博穆電子有限公司
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本縣屬溫帶大陸性干旱氣候,北部平原年平均氣溫11.3℃,年平均降水量54毫米,平均年無霜期228天。
地區(qū)礦產資源較為豐富的大縣,目前已經探明的礦產資源種類有:石油、天然氣、煤、金、銀、銅、黃鐵、硫鐵、鉛、鋅、鎳、云母、皂石,大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黃、石棉、石膏、東陵石,石英巖、巖鹽、花崗巖、磚瓦用粘土等近30余種。已經開發(fā)利用的礦產資源有:石油、天然氣、煤、鐵、銅、玉石、石灰石、磚瓦用粘土、沙石等9種。初步探明儲量的有:煤約491萬噸,硫鐵2.96萬噸,石灰石1835萬噸,玉石1160噸,鐵礦合計1753萬噸,銅141萬噸,硫化精銅930噸,磚瓦用粘土118.3萬立方米。
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全區(qū)實現(xiàn)生產總值545.96億元,比上年增長13.13%。其中第二產業(yè)增加值337.08億元,比上年增長4.25%;第三產業(yè)增加值208.88億元,比上年增長31.15%,第二、三產業(yè)比重由上年的67.00%和33.00%變化為61.74%和38.26%。按從業(yè)人員計算,全區(qū)人均生產總值35.52 萬元,比上年增長8.26%。
全年完成主營業(yè)務收入2922.14億元,比上年增長1.95%。其中第二產業(yè)完成主營業(yè)務收入2059.55 億元,比上年下降1.82%,占全區(qū)主營業(yè)務收入的70.48%;第三產業(yè)完成主營業(yè)務收入862.59億元,比上年增長12.24%,占全區(qū)主營業(yè)務收入的29.52%。
全年實現(xiàn)利潤263億元,比上年下降19.99 %。其中第二產業(yè)利潤總額96億元,比上年下降33.36 %;第三產業(yè)利潤總額167億元,比上年下降9.55 %。
全年財政收入172.30億元,比上年增長28.98%。其中預算收入158.10億元,比上年增長30.53%;土地收入14.20億元,比上年增長13.97%。全年財政支出49.37億元,比上年增長2.95%。
去年全世界爆發(fā)的國際金融危機也給開發(fā)區(qū)帶來了一些影響。工業(yè)總產值從2007年的2091.7億元降到了2019.59億元。但是園區(qū)有關部門積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn),全面落實幫扶企業(yè)政策措施,著力解決企業(yè)在經營運行、市場開拓、就業(yè)保障、融資渠道等方面的突出。主要措施包括兩點:一是開辟綠色通道,為企業(yè)提供一站式管理服務,保證企業(yè)有困難,可以在第一時間聯(lián)系解決。二是鼓勵企業(yè)逆勢而上,開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮溝通協(xié)調作用,為金融機構和企業(yè)搭建合作平臺,解決企業(yè)融資困難,目前開發(fā)區(qū)的恢復明顯好于國外市場的恢復。今年一季度已經開始顯現(xiàn),二季度加快好轉,預計今年的工業(yè)產值能超過去年的水平。
固定資產投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令
第2號
《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2023年6月1日起施行。
主任:鄭柵潔
2023年3月28日
固定資產投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控,促進固定資產投資項目科學合理利用能源,加強用能管理,推進能源節(jié)約,防止能源浪費,提高能源利用效率,推動實現(xiàn)碳達峰碳中和,根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》等有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查,是指根據節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等,對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目,建設單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目,建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設單位不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節(jié)能審查相關工作經費,按照國家有關規(guī)定納入部門預算,并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法,組織編制技術標準、規(guī)范和指南,開展業(yè)務培訓,依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況,對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據本地節(jié)能工作實際,對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調,落實能源消耗總量和強度調控,強化能耗強度降低約束性指標管理,有效增強能源消費總量管理彈性,控制化石能源消費,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南,列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等,為建設單位提供指導和服務,提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的,節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接,重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見,并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目,建設單位在報送項目可行性研究報告前,需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目,建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量(建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算,電力折算系數(shù)按當量值,下同)10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目,其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目,其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目,涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新)的固定資產投資項目,可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設,項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查,不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的,其節(jié)能審查工作由項目主體工程(或控制性工程)所在。▍^(qū)、市)省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的,其節(jié)能審查工作分別由子項目所在。▍^(qū)、市)相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際,在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域實施區(qū)域節(jié)能審查,明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內的項目,除應由省級節(jié)能審查機關審查的,節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產投資項目,建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內容:
(一)項目概況;
(二)分析評價依據;
(三)項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選,包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面;
(四)節(jié)能措施及其技術、經濟論證;
(五)項目能效水平、能源消費情況,包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值(產值)能耗、單位增加值(產值)化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量;有關數(shù)據與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內行業(yè)水平的全面比較;
(六)項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目,應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標,提出降碳措施,分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾,對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責,不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內容齊全、符合法定形式的,節(jié)能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的,節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后,應委托具備技術能力的機構進行評審,形成評審意見,作為節(jié)能審查的重要依據。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查:
(一)項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求;
(二)項目用能分析是否客觀準確,方法是否科學,結論是否準確;
(三)項目節(jié)能措施是否合理可行;
(四)項目的能效水平、能源消費等相關數(shù)據核算是否準確,是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效,逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產投資項目,建設地點、建設內容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的,或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的,建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據實際情況,提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查;項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的,應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前,應對項目節(jié)能報告中的生產工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收,并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目,應對項目承諾內容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目,應分期進行節(jié)能驗收。未經節(jié)能驗收或驗收不合格的項目,不得投入生產、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理,實行網上受理、辦理、監(jiān)管和服務,實現(xiàn)審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管,組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責,將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析,定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況,作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況,按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產項目調度數(shù)據。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管,對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查,對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目,由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產、使用,限期整改,并對建設單位進行通報批評,視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經節(jié)能審查機關認定完成整改的項目,節(jié)能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目,由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉,并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產投資項目,由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見;以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產投資項目,由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的,按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產投資項目,由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的,由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格,擅自投入生產、使用的固定資產投資項目,以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產投資項目,由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改,并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構提供節(jié)能審查虛假信息的,由管理節(jié)能工作的部門責令改正,沒收違法所得,并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄,將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺,在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員,對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目,違反本辦法規(guī)定予以批準的,依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為,依法給予處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法,制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號)同時廢止。
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