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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機(jī)關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。


食品添加劑項目占地面積41.96畝，建筑面積30770.31平米，達(dá)到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在9655.70萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在942.13萬元人民幣左右。食品添加劑項目總投資額為5244.99萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為15.91%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為13528.21年，盈虧平衡點 BEP=47.61%。

華靈四方公司專業(yè)編制食品添加劑節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

食品添加劑項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 食品添加劑項目基本情況
1.1 食品添加劑項目建設(shè)單位基本情況
1.2 食品添加劑項目基本情況
1.2.1 食品添加劑項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 食品添加劑項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 食品添加劑項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 食品添加劑項目建設(shè)進(jìn)度計劃及進(jìn)展情況
1.2.10 食品添加劑項目預(yù)計達(dá)到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 食品添加劑項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 食品添加劑項目外部條件

2011年1-12 月，山東省其他未列明的食品制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入389.40 億元，比上年同期增長33.33% ，山東省其他未列明的食品制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額20.70億元，上年同期為13.98億元。山東省其他未列明的食品制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量300家，虧損企業(yè)33家，虧損總額為2.10億元，上年同期為1.16億元。山東省其他未列明的食品制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為2.24億元，去年同期為1.54億元，增長45.79%。

2011年1-12 月，山東省其他未列明的食品制造業(yè)資產(chǎn)總計208.70 億元、比去年同期增加24.71% ;負(fù)債合計86.78 億元，比去年同期增加94.06% ；其他未列明的食品制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為41.58% 。其他未列明的食品制造業(yè)應(yīng)收帳款額為28.22億元，比去年同期增長27.75% ，銷售成本為326.56億元，比去年同期增長33.99% ，銷售費用為12.21億元，比去年同期增長24.31% ，其他未列明的食品制造業(yè)管理費用為12.88億元，比去年同期增長34.75% ，其他未列明的食品制造業(yè)財務(wù)費用為3.44億元，比去年同期增長13.57%， 其他未列明的食品制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為59652人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 食品添加劑項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 食品添加劑工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 食品添加劑項目總平面方案
3.2.2 食品添加劑項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 食品添加劑項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 食品添加劑項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 食品添加劑項目食品添加劑項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 食品添加劑項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2食品添加劑項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 食品添加劑項目中水系統(tǒng)
3.4.4 食品添加劑項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 食品添加劑項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 食品添加劑項目照明系統(tǒng)
3.5.3 食品添加劑項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析

第4章 食品添加劑項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 食品添加劑項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 食品添加劑項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 食品添加劑項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 食品添加劑項目充電樁能耗估算
4.2.9 食品添加劑項目餐飲能耗估算
4.2.10 食品添加劑項目變壓器損耗和線損
4.2.11 食品添加劑項目綜合能源消費量
4.3 食品添加劑項目能源單耗
4.3.1 食品添加劑項目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 食品添加劑項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項實物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 食品添加劑項目能效水平分析

第5章 食品添加劑項目所在地完成能源消費總量和強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評價 75
5.1 食品添加劑項目所在地能源消費總量和強(qiáng)度情況 75
5.2 食品添加劑項目所在地完成能源消費總量和強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.1 食品添加劑項目所在地完成能源消費總量目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.2 食品添加劑項目所在地完成能源消費強(qiáng)度目標(biāo)的影響分析評價 76

第6章 食品添加劑項目節(jié)能措施 77
6.1 食品添加劑項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 食品添加劑項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 食品添加劑項目建筑節(jié)能措施 77
6.4食品添加劑項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 食品添加劑項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 食品添加劑項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 食品添加劑項目能源計量 83
6.7.1 食品添加劑項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 食品添加劑項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃?xì)庥昧坑嬎惚?
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

希杰（聊城）生物科技有限公司  安徽金禾實業(yè)股份有限公司  鄭州鴻晟工貿(mào)有限公司  河北中凱食品工業(yè)有限公司  棗莊瀚邦化工有限公司  山東大樹生物工程技術(shù)有限公司  天津春發(fā)食品配料有限公司  棗莊美斯晨食品添加劑有限公司  中食都慶(山東)生物技術(shù)有限公司  濱州市惠爾康食品有限公司  如皋市長江食品有限公司  撫順市獨鳳軒食品有限公司  江西滬贛醫(yī)藥制品有限公司  天津理研維他食品有限公司  普寧市優(yōu)聯(lián)食品化工有限公司  廣州市凱聞食品發(fā)展有限公司  綠寶（泉州）生化有限公司  江門品源食品添加劑有限公司  秦皇島三養(yǎng)健能仕食品有限公司  廣州市佳力士食品有限公司  吳壩鄉(xiāng)東方食品有限公司  蘭州偉日生物工程有限公司  萬年縣萬年紅食品有限公司  上海染料研究所有限公司  高要市兆龍生物科技有限公司  江西新黃海醫(yī)藥食品化工有限公司  上海統(tǒng)園食品技術(shù)有限公司  滕州市芳源香精香料有限公司  陽江市港陽香化企業(yè)有限公司  濰坊三�；�工有限公司  佛山市霞光食品有限公司  河南興泰科技實業(yè)有限公司  聊城市鳳湖香精香料有限公司  聊城新恒基食品有限公司  濟(jì)寧奧可特食品有限公司  柳州齊志達(dá)食品添加劑股份有限公司  遼寧科海食品化學(xué)工程有限公司  云南瑞寶生物科技有限公司(官渡區(qū))  山東綠時代食品有限公司  淮安市新亞泰化工有限公司  樟樹市冠一食品添加劑有限公司  江蘇豪蓓特食品化學(xué)有限公司  天津市德恒科技有限公司  濟(jì)南海樂.西亞澤食品有限公司  天津伊科拜爾生物添加劑有限公司  江蘇世達(dá)化工有限公司  北京華清美恒天然產(chǎn)物技術(shù)開發(fā)有限公司  天津市春生清真食品有限公司  濱州市邦寶燃料加工有限公司  青島百特品制劑有限公司  吳江天虹食品添加劑廠  天津多福源實業(yè)有限公司  福建日品食研生物工程有限公司  武漢星辰現(xiàn)代生物工程有限公司  江西新欣食品發(fā)展有限公司  上海天隆食品有限公司  天津杰克兄弟食品科技有限公司  帝斯曼維生素(上海)有限公司  安徽金禾實業(yè)股份有限公司  希杰（聊城）生物科技有限公司  鄭州鴻晟工貿(mào)有限公司  河北中凱食品工業(yè)有限公司  黑龍江富華集團(tuán)總公司  棗莊瀚邦化工有限公司  天津春發(fā)食品配料有限公司  山東大樹生物工程技術(shù)有限公司  棗莊美斯晨食品添加劑有限公司  天津理研維他食品有限公司  江西百匯生物科技有限公司  普寧市優(yōu)聯(lián)食品化工有限公司  綠寶（泉州）生化有限公司  江門品源食品添加劑有限公司  如皋市長江食品有限公司  臨沂先鋒科技有限公司  上海染料研究所有限公司  廣州市佳力士食品有限公司  撫順市獨鳳軒食品有限公司  吳壩鄉(xiāng)東方食品有限公司  萬年縣萬年紅食品有限公司  江西滬贛醫(yī)藥制品有限公司  上海統(tǒng)園食品技術(shù)有限公司  嘉吉食品（天津）有限公司  廈門育芳食品添加劑有限公司  輝縣市宏泰食品化工有限公司  青島眾凱食品有限公司  江西新黃海醫(yī)藥食品化工有限公司  中食都慶(山東)生物技術(shù)有限公司  河南興泰科技實業(yè)有限公司  滕州市芳源香精香料有限公司  佛山市霞光食品有限公司  江蘇世達(dá)化工有限公司  淮安市新亞泰化工有限公司  秦皇島三養(yǎng)健能仕食品有限公司  陽江市港陽香化企業(yè)有限公司  高要市兆龍生物科技有限公司  云南瑞寶生物科技有限公司(官渡區(qū))  中谷天科(天津)生物工程有限公司  濰坊三�；�工有限公司  聊城市鳳湖香精香料有限公司  聊城新恒基食品有限公司  天津伊科拜爾生物添加劑有限公司  遼寧科海食品化學(xué)工程有限公司  濟(jì)寧奧可特食品有限公司  無錫金鑫科技有限公司  江蘇豪蓓特食品化學(xué)有限公司  江西新欣食品發(fā)展有限公司  濟(jì)南海樂.西亞澤食品有限公司  天津市德恒科技有限公司  科漢森(天津)食品添加劑有限公司  濱州市惠爾康食品有限公司  河南豐達(dá)生物科技有限公司  青島百特食品制劑有限公司  濱州市邦寶燃料加工有限公司  柳州齊志達(dá)食品添加劑股份有限公司  天津多福源實業(yè)有限公司  武漢星辰現(xiàn)代生物工程有限公司  樟樹市冠一食品添加劑有限公司  吳江天虹食品添加劑廠  天津市春生清真食品有限公司  上海天隆食品有限公司  北京易典飲品技術(shù)研究所  福建日品食研生物工程有限公司  廣州市凱聞食品發(fā)展有限公司  開封市永盛食品配料有限公司  無錫海碩生物有限公司  山東綠時代食品有限公司  天津杰克兄弟食品科技有限公司  嘉里油脂化學(xué)工業(yè)（上海）有限公司  安徽金禾實業(yè)股份有限公司  南海特種油脂工業(yè)（上海）有限公司  山東星光糖業(yè)有限公司  黑龍江富華集團(tuán)總公司  河北中凱食品工業(yè)有限公司  中山市南方新元食品生物工程有限公司  南通市常海食品添加劑有限公司  山東市飛達(dá)集團(tuán)有限公司  濰坊開發(fā)區(qū)華裕實業(yè)有限公司  山東大樹生物工程技術(shù)有限公司  廣東光華化學(xué)廠有限公司  棗莊瀚邦化工有限公司  安徽喬富企業(yè)有限公司  威怡化工（蘇州）有限公司  長沙市龍潤食品添加劑有限公司  禹城金冠蛋白食品有限公司  四川省恒泰食品添加劑實業(yè)有限責(zé)任公司  山東省樂陵市威龍工業(yè)有限責(zé)任公司��  上海芳精香料有限公司  天津理研維他食品有限公司  棗莊美斯晨食品添加劑有限公司  國民淀粉工業(yè)（上海）有限公司  煙臺澳斯邦生物工程有限公司  樂陵市云海食品有限公司  綠寶（泉州）生化有限公司  諸城市天合堂食品有限責(zé)任公司  上海染料研究所有限公司  廣東順大食品調(diào)料有限公司  樂陵市樂暢調(diào)味品有限公司  云南貝克吉利尼天創(chuàng)磷酸鹽有限公司  江蘇世達(dá)化工有限公司  廣東省江門生物技術(shù)開發(fā)中心  樂陵殘聯(lián)調(diào)味品廠  樂陵金源調(diào)味食品有限公司  河南興泰科技實業(yè)有限公司  樂陵亨立調(diào)味品加工廠  番禺馬利食品有限公司  嘉吉食品添加劑(上海)有限公司  汕頭市捷成食品添加劑有限公司  山東鑫澤食品有限公司  樂陵神廚調(diào)味食品有限公司  樂陵市津樂亞蘭食品有限公司  山東省樂陵綠葉食品有限公司  臨邑裕和食品有限公司  山東陽信偉國食品化工有限公司  江西長海精細(xì)化工有限公司  江門市品源食品添加劑有限公司  孟州市泰利杰有限責(zé)任公司  樂陵市天虹調(diào)味品有限公司  撫順市獨鳳軒食品有限公司  江西新黃海醫(yī)藥食品化工有限公司  吳壩鄉(xiāng)東方食品有限公司  樂陵市美樂食品有限公司  寧海縣有機(jī)化工廠  莆田市城廂區(qū)福利瓊脂廠  上海金山華盛食品添加劑有限公司  上海振興化工二廠  鄭州瑞普生物工程有限公司  樂陵市勝利達(dá)食品有限公司  星和食品（上海）有限公司  天津伊科拜爾生物添加劑有限公司  滕州市天益工有限公司  萬年縣萬年紅食品有限公司  陽江市港陽香化企業(yè)有限公司  樂陵市樂華食品有限公司  撫順萊特新材料有限公司  樂陵增強(qiáng)調(diào)味品加工廠  廣州市華琪生物科技有限公司  樂陵金絲紅食品有限公司  蘭州裕隆氣體有限責(zé)任公司  樂陵市君信食品有限公司  樂陵市江南食品有限公司  丹東科海食品添加劑有限公司  樂陵佳泰食品有限公司  泰州市一鼎食品有限公司  海樂-西亞澤食品有限公司  河南豐達(dá)生物科技有限公司  樂陵市佳美食品有限公司  樂陵天然食品調(diào)料加工廠  科漢森（天津）食品添加劑有限公司  樂陵市樂家客食品有限公司  成都派特生物科技有限公司  青島百特品制劑有限公司  上海華美助劑廠  麥愷勝（上海）食品有限公司  樂陵市昌盛食品有限公司  樂陵市新康源食品飲料有限公司  連云港市凱達(dá)溶劑廠  樂陵市誠信隆調(diào)味食品有限公司  上海奇泓生物科技有限公司  上海寶路日用化學(xué)品廠  漯河市豐潤食品廠  濰坊三�；�工有限公司  東莞市保利德食品添加劑有限公司  成都希福食品有限公司  深圳市唐正生物科技有限公司  山東省樂陵市林豐食品有限公司  天津多福源實業(yè)有限公司  樂陵市宏豐食品有限公司  濟(jì)寧奧可特食品有限公司  柳州大拿食品添加劑有限公司  聊城新恒基食品有限公司  三榮源（昆明）食品原料有限公司  上虞市華康化工有限公司  肇慶市超能實業(yè)有限公司  蘭州偉日生物工程有限公司  北京易典飲品技術(shù)研究所  青島楠川食品有限公司  濱州市邦寶燃料加工有限公司  江西新欣食品發(fā)展有限公司  天津唐朝食品工業(yè)有限公司  連云港市海州景悅化學(xué)制劑廠  邵陽市星火科技有限責(zé)任公司  廊坊富海添加劑有限公司  白銀賽諾生物科技有限公司  

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氣候條件

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改革開放以來，全縣緊緊圍繞資源優(yōu)勢，努力擴(kuò)大對外開放，經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。先后同日本、美國、加拿大、澳大利亞、韓國、新加坡、香港等國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，出口產(chǎn)品發(fā)展到12大類30多種，其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、紅薯脯等出口量在全國占有重要地位。 全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。2008年全縣生產(chǎn)總值完成54.65億元，按可比價格計算，增長14.5%。 產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，全年完成增加值9.46億元，增長12.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為17.3%；第二產(chǎn)業(yè)增長較快，全年完成增加值33.26億元，增長17.2%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為60.9%；第三產(chǎn)業(yè)全年完成增加值11.93億元，增長9.5%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為21.8%。 經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn)，職工工資穩(wěn)定增長。年末全縣單位從業(yè)人員14326人，其中，在崗職工14232人，比上年增長8.5%，在崗職工工資總額為23545萬元，增加4786萬元，增長25.5%。在崗職工年平均工資16734元，增加7284元，增長25.5%。 民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加明顯。截至2008年底，全縣民營企業(yè)發(fā)展到8328個(戶)，從業(yè)人員58684人，分別增長11.7%和4.0%。據(jù)測算，民營經(jīng)濟(jì)增加值為42.57億元，比上年增長14.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到77.9%。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金18789萬元，同比上升37.9%，占全縣財政收入的比重為77.9%。民營經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對項目不再單獨進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區(qū)、市）省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應(yīng)由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目節(jié)能報告進(jìn)行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時移交有權(quán)審查機(jī)關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進(jìn)行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn)定完成整改的項目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負(fù)責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。