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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。


紡織項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在23351.09萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在1719.96萬元人民幣左右。紡織項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為2.74%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=52.37%。

華靈四方公司專業(yè)編制紡織節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

紡織項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 紡織項目基本情況
1.1 紡織項目建設(shè)單位基本情況
1.2 紡織項目基本情況
1.2.1 紡織項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 紡織項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 紡織項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 紡織項目建設(shè)進(jìn)度計劃及進(jìn)展情況
1.2.10 紡織項目預(yù)計達(dá)到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 紡織項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 紡織項目外部條件

2011年1-12 月，山東省棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3873.27 億元，比上年同期增長22.77% ，山東省棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額191.79億元，上年同期為164.79億元。山東省棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量3535家，虧損企業(yè)323家，虧損總額為8.07億元，上年同期為4.43億元。山東省棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為16.12億元，去年同期為10.50億元，增長53.46%。

2011年1-12 月，山東省棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)資產(chǎn)總計2432.44 億元、比去年同期增加15.50% ;負(fù)債合計1138.07 億元，比去年同期增加90.18% ；棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為46.79% 。棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)應(yīng)收帳款額為352.42億元，比去年同期增長15.69% ，銷售成本為3387.39億元，比去年同期增長23.28% ，銷售費用為73.41億元，比去年同期增長6.94% ，棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)管理費用為131.81億元，比去年同期增長12.93% ，棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)財務(wù)費用為40.13億元，比去年同期增長25.95%， 棉、化纖針織品及編織品制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為975895人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 紡織項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 紡織工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 紡織項目總平面方案
3.2.2 紡織項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 紡織項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 紡織項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 紡織項目紡織項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 紡織項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2紡織項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 紡織項目中水系統(tǒng)
3.4.4 紡織項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 紡織項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 紡織項目照明系統(tǒng)
3.5.3 紡織項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析

第4章 紡織項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 紡織項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 紡織項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 紡織項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 紡織項目充電樁能耗估算
4.2.9 紡織項目餐飲能耗估算
4.2.10 紡織項目變壓器損耗和線損
4.2.11 紡織項目綜合能源消費量
4.3 紡織項目能源單耗
4.3.1 紡織項目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 紡織項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項實物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 紡織項目能效水平分析

第5章 紡織項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 75
5.1 紡織項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 紡織項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.1 紡織項目所在地完成能源消費總量目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.2 紡織項目所在地完成能源消費強度目標(biāo)的影響分析評價 76

第6章 紡織項目節(jié)能措施 77
6.1 紡織項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 紡織項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 紡織項目建筑節(jié)能措施 77
6.4紡織項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 紡織項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 紡織項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 紡織項目能源計量 83
6.7.1 紡織項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 紡織項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃?xì)庥昧坑嬎惚?
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

河南神火集團(tuán)有限公司  山東大海集團(tuán)有限公司  湖北裕波紡織集團(tuán)股份有限公司  四川省遂寧市新綠洲印染有限公司  四川省宜賓惠美線業(yè)有限責(zé)任公司  福建鑫華股份有限公司  浙江航民股份有限公司  裕隆控股集團(tuán)有限公司  新疆泰昌實業(yè)有限責(zé)任公司  鹽城市僑發(fā)紡織有限公司  晉江市達(dá)勝紡織實業(yè)有限公司  泉州市天綸紡織科技有限公司  達(dá)州東方棉麻紡織有限公司  英瑞纖維（南通）有限公司  遂寧市蜀宏有限公司  河南姿雅紡織有限公司  滕州市大彥織布有限責(zé)任公司  山東澳納紡織科技有限公司  河北高紅紡織品有限公司  武漢三五零六紡織服裝總廠  大連錦華紡織有限責(zé)任公司  常州宏維達(dá)紡織有限公司  青神裕華紡織有限責(zé)任公司  江蘇新泰針織有限責(zé)任公司  石家莊市陽光針紡有限公司  河南省新蔡縣利信紡織有限責(zé)任公司  永安市川龍紡織有限公司  扶溝縣豫新紡織有限公司  南陽裕祥紡織有限公司  泰州天虹銀泰紡織有限公司  射陽縣金港特種紗線有限公司  南通利奧紗線有限公司  永安市中泰化纖紡織有限公司  佛山市高明新順成紡織實業(yè)有限公司  山東祥茂針織時裝有限公司  臨清市錦鵬棉紡織有限公司  普蘭店市昱星紡織有限公司  周口市粵興紡織制衣有限公司  常州市中業(yè)紡織有限公司  射洪宏錦織造有限公司  鶴壁同發(fā)紡織有限公司  棗莊市市中區(qū)金明針織制衣廠  新野縣華裕棉業(yè)有限公司  湖北省博奧紡織有限公司  利津縣天宇紡織有限公司  棗莊正發(fā)針織制衣有限公司  遂寧市博華紡織有限公司  大英王茂線業(yè)紡織有限公司  富聯(lián)廣州織染有限公司  商水縣奇翔紡織有限公司  石家莊紫城紡織品有限公司  高密市盛和紡織有限公司  新野縣天使棉業(yè)有限公司  新野縣城郊恒發(fā)紡織有限公司  新野縣五龍捻線有限公司  昌邑琨福紡織有限公司  高密市社會福利紡織廠  如皋市鈺涵紡織有限公司  吉林市東浩紡織工業(yè)有限公司  邵武市現(xiàn)代紡織有限公司  托普紡織（蘇州）有限公司  鹽城市華躍織布廠  高密市立恒紡織有限公司  海城市西柳印染廠  寒亭森林紡織有限公司  景天紡織有限公司  高密市春美紡織有限公司  如皋市東祥色織有限公司  長樂佳綸紡織實業(yè)有限公司  利津浩宇織布有限公司  高密市宏潤紡織有限公司  高密市眾星紡織有限公司  吳江市新春紡織有限公司  高密市元信紡織有限公司  高密市海濤紡織廠  河南省商水湘湖紡織有限公司  高密市永鑫紡織有限公司  湖北宏裕紡織有限公司  昌邑市玉坤織造有限公司  新沂市風(fēng)華紡織有限公司  高密市百脈紡織有限責(zé)任公司  山東省高密市華翔紡織有限公司  山東省高密市宇瑞紡織有限公司  許昌恒豐紡織有限公司  新野縣時代棉織有限責(zé)任公司  蘄春縣涉瀕湖黃麻紡織廠  德安縣金豐紡織有限公司  濰坊市大洋紡織有限公司  撫州運嘉紡織品綜合技術(shù)開發(fā)有限公司  許昌冠宇針織有限公司  迪可向前紡織有限公司  新野豐益紡織有限公司  昌邑市利豐紡織有限公司  赤壁市陸水湖棉織廠  河北津海制衣有限公司  費縣天虹紡織有限公司  景德鎮(zhèn)市景迪汽車裝飾布有限公司  福建省長樂市添利織物有限公司  德州市勝佳商貿(mào)有限公司  新野縣上港鄉(xiāng)清雙棉紡公司  禹州市東方紡織有限公司  江西永富絹紡責(zé)任公司  四川省宏宇紡織有限責(zé)任公司  高密市玉興紡織廠  商水縣一帆紡織有限責(zé)任公司  許昌縣宏寶紡織業(yè)有限公司  福建省長樂市星輝針織有限公司  濰坊新世紀(jì)布業(yè)有限公司  高密市瑞福祥紡織有限公司  昌邑市金寶紡織有限公司  宿州市博洋紡織有限公司  昌邑市海棠紡織有限公司  高密銀豐工貿(mào)有限公司  湖北金泰紡織科技有限公司  江蘇九采羅紡織有限公司  高密市大唐紡織有限公司  高密市匯源紡織有限公司  青島城陽線發(fā)紡織廠  宿州博洋棉紡有限公司  哈爾濱萬聯(lián)紡織有限公司  湘潭萬金紡織廠  山東億溪紡織有限公司原名為高唐縣興溪棉油加工廠  山東鄒平泰升紡織有限公司  石家莊市前進(jìn)針紡有限公司  興化市晶鑫紡織有限公司  高密市匯利紡織有限公司  陜西中南越強紡織有限公司  漢川市恒勝紡織有限公司  昌邑市華強紡織廠  昌邑市晨光紡織有限公司  高密市志剛紡織有限公司  青島金庫園特藝有限公司  藁城市天安紡織有限公司  高密市維華紡織有限公司  吳江云圣染織有限公司  高密市愛臣紡織有限公司  漢壽宏錦棉業(yè)有限公司  高密市盛森紡織有限公司  山東惠民亞宏織業(yè)有限責(zé)任公司  昌邑市佳信織造有限公司  蘄春縣塋麻紡織原料制品廠  臨沂市信立達(dá)紡織印染有限公司  青島新天成紡織有限工司  南通瑞通紡織品有限公司  蒙陰大和紡織有限公司  江門市耀華制衣紡織有限公司  山東鄒平梁鄒紡織有限公司  蘄春縣雨湖塋纖麻廠  東臺佳麗盈紅紡織有限公司  郯城縣新港棉織廠  昌邑市延波紡織有限責(zé)任公司  昌邑康泰紡織有限公司  廣德艾尼達(dá)紡織有限公司  吳江市匯鑫織造有限公司  高密市鵬翔紡織有限公司  晉江福鑫紡織有限公司  孟樓鎮(zhèn)龍發(fā)紡織有限公司  東臺市順美色織有限公司  揭西縣舒而潔織造廠  青島新利來紡織有限公司  高密市潤峰紡織有限公司  石獅市萬詩頓制衣有限公司  鹿邑縣華寶紡織有限公司  蘄春縣華聯(lián)紡織有限公司  徐州市青山泉紡織有限公司  項城市賈嶺鼎新紡織有限公司  高密市明正工貿(mào)有限公司  高密市宏嘉紡織工貿(mào)有限公司  黃岡市三合紡織廠  虞城縣佳泰紡織有限公司  晉江興利來織造服飾有限公司  商水縣恒錦紡織有限公司  湖北柏森紡織有限公司  九江鑫城紡織有限公司  廣州奔達(dá)織造公司  商水縣琳蒙紡織有限公司  昌邑立聚達(dá)紡織有限公司  項城市紅潤紡織品有限公司  新野縣德生織業(yè)有限公司  黃梅縣華泰紡織有限責(zé)任公司  上海揚帆捷凱紡織企業(yè)有限公司  昌邑盛泰紡織有限公司  如皋市天陽紡織有限公司  寧波武田紡織有限公司  高密靚宏染織有限公司  淄博華裕紡織制品有限公司  高密市清山紡織有限公司  日照揚帆家紡有限公司  上饒光霞紡織有限公司  青島友秀紡織有限公司  南通泰升紡織有限公司  山東海川源商貿(mào)有限公司  南通嘉青紡織有限公司  昌邑市魁利紡織有限公司  安徽宏宇紡織有限公司  江門市新會區(qū)沙堆鎮(zhèn)維雅紡織制衣有限公司  濰坊浩泰紡織有限公司  邳州市銀潮紡織有限公司  鹽城東春紡織有限公司  浦江星宏針織有限公司  

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平利縣地處北緯31度37分至32度39分、東經(jīng)109度至109度33分之間，東鄰湖北竹溪縣，南接重慶市城口縣，西連陜西省安康市嵐皋縣，北靠陜西省安康市、漢賓區(qū)、旬陽縣、居陜、鄂、渝三省交界處，屬典型的省際邊關(guān)縣�？h城距安康市府駐地60公里， 距省會西安市447公里。和湖北省境內(nèi)交通以公路為主，207、308兩條省道橫穿縣境南北，安平二級路直通安康市。2、自然資源 （1）礦產(chǎn)資源 煤炭：在全縣分布甚廣，主產(chǎn)于廣佛鎮(zhèn)的筲箕凹、陽坡、黑溝、東溝、西溝，城關(guān)鎮(zhèn)的牛王溝、三里埡和八仙、大貴、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已知主要礦點16處，許多地段個別和數(shù)種元素品位可達(dá)工業(yè)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)價值高，開發(fā)前景廣闊�，F(xiàn)已建立小型煤礦100多處。 大理石：主產(chǎn)于八仙鎮(zhèn)的龍門和獅坪一帶，礦帶東起流溪溝口，西至韓河峽，綿延10公里，地質(zhì)儲量455萬立方米，地質(zhì)遠(yuǎn)景儲量1500萬立方米，主要品種有仙條黑、仙條灰、墨玉、白果碧玉、斑馬等，花紋有的呈木紋圖案，有的酷似山水畫，有的為江河湖泊圖形，質(zhì)佳色麗，高雅古樸。 黃鐵礦：主要產(chǎn)地在洛河與八仙鎮(zhèn)交界的鳳凰尖，礦帶綿延10多公里，礦體21個，儲量3200多萬噸，伴生鈷、鈦，為多元素大型礦床，硫平均品位15%，儲量和品位均居全省第一。平利生產(chǎn)的"鳳凰牌"硫磺，產(chǎn)品達(dá)國際一、二、三級。 重晶石：平利縣重晶石礦藏主要分布在洛河鎮(zhèn)所轄的水坪、清水河、神仙臺一帶，已探明總儲量2800萬噸，重晶石鋇的平均品位92%，最高達(dá)到99.33%。具有很高的開采和地質(zhì)科研價值。正如美國專家普爾教授現(xiàn)場考察結(jié)論所說：“其儲量、品位是以前未見到的，這在世界上都是首屈一指的，居亞洲第一，其礦層厚，分布集中，具有大規(guī)模開發(fā)的優(yōu)勢”。 （2）水利資源 平利縣境內(nèi)河溝密布，水流湍急，落差較大。流域內(nèi)降水量充沛，年徑流量大，蘊藏著豐富的水能資源。全縣水能理論蘊藏量為13.04萬千瓦，可開發(fā)量為6.25萬千瓦，已開發(fā)利用0.91萬千瓦，全縣有大小河流1083條，其中，壩河、黃洋河、嵐河、吉河是平利縣四大主流。壩河水能蘊藏量為28837千瓦；可開發(fā)量15300千瓦，已開發(fā)8150千瓦，占可開發(fā)量53.3%；嵐河水能蘊藏量為76209千瓦，可開發(fā)35280千瓦，已開發(fā)利用660千瓦，占可開發(fā)1.90%；黃洋河水能蘊藏量24243千瓦，可開發(fā)利用2.6%；吉河水能蘊藏量為1159千瓦，可開發(fā)量376千瓦，已開發(fā)量52千瓦，占13.8%。 3、地形氣候 平利地處川陜鄂重慶交界處，境內(nèi)大巴山橫亙南部，地勢南高北低，山地、丘陵、川壩縱橫交錯，造就了復(fù)雜的地形地貌和豐富的生物種群。屬亞熱帶氣候區(qū)，年平均氣溫13.9℃，極端最高氣溫40.2℃，最熱月均氣溫25.5℃，極端最低氣溫-5℃，最低月均氣溫2℃，凍土深度10-5CM。年總降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均氣壓981.9MB，年日照1736.6小時，年無霜期250天。

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　全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。初步核算，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值34061.2億元，比上年增長12.4%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2201.7億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18416.1億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值13443.4億元，增長13.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值44232元，按當(dāng)年匯率折算達(dá)到6475美元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為6.4∶54.1∶39.5。先進(jìn)制造業(yè)水平提升，全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21987億元，增長19.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)30%，比上年提高1.5個百分點。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長加快、比重上升，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1個百分點。新興行業(yè)加快發(fā)展，新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長66%、30%、22%和21%，軟件業(yè)銷售收入增長35.7%，服務(wù)外包執(zhí)行總額增長177%。非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，實現(xiàn)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的份額達(dá)64.1%，其中私營個體經(jīng)濟(jì)比重為39.4%，分別提高0.9個和2.3個百分點。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率達(dá)55.6%，比上年提高1.3個百分點。區(qū)域發(fā)展格局進(jìn)一步改善，加快推進(jìn)蘇南轉(zhuǎn)型升級，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)到42.3%，提高2.9個百分點，全面實施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。 　　節(jié)能減排取得明顯成效。大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，實施重點節(jié)能減排項目，淘汰落后產(chǎn)能，深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。全年共實施1121個減排項目，關(guān)閉小火電組687.6萬千瓦，淘汰落后煉鐵能力245萬噸、落后煉鋼能力547.2萬噸，分別完成“十一五”總目標(biāo)的224.3%、51.1%和77.4%。預(yù)計超額完成單位GDP能耗降低率的年度目標(biāo)�；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減3.1%和4.1%，累計完成“十一五”減排總目標(biāo)的98.93%和121.1%。 　　物價水平年內(nèi)小幅上升。全年居民消費價格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3個百分點。食品價格上漲0.9%，其中豬肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鮮蛋上漲0.6%、禽上漲1.3%、鮮菜上漲18.1%。原材料、燃料、動力購進(jìn)價格下降8.1%，其中燃料動力類下降12.0%、黑色金屬材料類下降11.3%、有色金屬和電線類下降14.1%、化工原料類下降11.0%、建筑材料及非金屬類下降0.6%。工業(yè)品出廠價格下降4.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降2.4%。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源，加強用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應(yīng)由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目節(jié)能報告進(jìn)行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時移交有權(quán)審查機關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進(jìn)行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認(rèn)定完成整改的項目，節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負(fù)責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關(guān)、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。