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服裝生產(chǎn)項(xiàng)目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在21241.19萬元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在2117.54萬元人民幣左右。服裝生產(chǎn)項(xiàng)目總投資額為0.00萬元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為40.90%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=50.66%。

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服裝生產(chǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（發(fā)改立項(xiàng)審批使用）

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本目錄
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第一章 服裝生產(chǎn)項(xiàng)目單位及擬建服裝生產(chǎn)項(xiàng)目情況
一、服裝生產(chǎn)單位情況。
包括服裝生產(chǎn)項(xiàng)目單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、營(yíng)業(yè)期限、資產(chǎn)負(fù)債、企業(yè)投資人（或者股東）構(gòu)成、主要投資服裝生產(chǎn)項(xiàng)目、現(xiàn)有服裝生產(chǎn)生產(chǎn)能力、服裝生產(chǎn)項(xiàng)目單位近幾年信用情況等內(nèi)容。
二、擬建服裝生產(chǎn)項(xiàng)目情況。
包括擬建服裝生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)（開發(fā)）規(guī)模與產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、配套公用輔助工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等。擬建服裝生產(chǎn)項(xiàng)目與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)情況，擬建服裝生產(chǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入分析。擬建服裝生產(chǎn)項(xiàng)目取得規(guī)劃選址、土地利用等前置性要件的情況。

第二章 資源開發(fā)及綜合利用分析
一、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。
包括服裝生產(chǎn)項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦、尾礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評(píng)價(jià)服裝生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表（下）水等其它資源造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施
闡述服裝生產(chǎn)項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及能源和水資源節(jié)約以及服裝生產(chǎn)項(xiàng)目廢棄物綜合利用等的主要措施方案。對(duì)擬建服裝生產(chǎn)項(xiàng)目的資源能源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源能源利用效率、降低資源能源消耗、實(shí)現(xiàn)資源能源再利用與再循環(huán)等方面的主要措施，論證是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第三章 生態(tài)環(huán)境影響分析
一、生態(tài)和環(huán)境現(xiàn)狀。

包括服裝生產(chǎn)項(xiàng)目場(chǎng)址的自然生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源承載力、環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況和環(huán)境容量狀況等，明確服裝生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)是否涉及生態(tài)保護(hù)紅線以及與相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論的相符性。

本縣屬溫帶大陸性干旱氣候，北部平原年平均氣溫11.3℃，年平均降水量54毫米，平均年無霜期228天。 地區(qū)礦產(chǎn)資源較為豐富的大縣，目前已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源種類有：石油、天然氣、煤、金、銀、銅、黃鐵、硫鐵、鉛、鋅、鎳、云母、皂石，大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黃、石棉、石膏、東陵石，石英巖、巖鹽、花崗巖、磚瓦用粘土等近30余種。已經(jīng)開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源有：石油、天然氣、煤、鐵、銅、玉石、石灰石、磚瓦用粘土、沙石等9種。初步探明儲(chǔ)量的有：煤約491萬噸，硫鐵2.96萬噸，石灰石1835萬噸，玉石1160噸，鐵礦合計(jì)1753萬噸，銅141萬噸，硫化精銅930噸，磚瓦用粘土118.3萬立方米。
2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值93.19億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)14.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值16.39億元，增長(zhǎng)10.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值48.88億元，增長(zhǎng)14.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值27.92億元，增長(zhǎng)15.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為17.6:52.4:30。全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資63億元，增長(zhǎng)22.7%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.19億元，增長(zhǎng)14.75%，其中地方財(cái)政收入2.34億元，按可比口徑增長(zhǎng)0.45%。稅收總收入3.72億元，增長(zhǎng)17.82%。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額49.22億元，比年初增加5.56億元。其中居民儲(chǔ)蓄存款余額38.8億元，比年初增加4.87億元。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額46.74億元，比年初增加3.01億元。2009年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值29.13億元，比上年增長(zhǎng)12.4%。糧食總產(chǎn)51.94萬噸，增長(zhǎng)7.41%;棉花總產(chǎn)1.21萬噸，增長(zhǎng)-20.21%;油料總產(chǎn)1969噸，增長(zhǎng)-76.74%;水果總產(chǎn)1.63萬噸，增長(zhǎng)-28%;蔬菜總產(chǎn)60.17萬噸，增長(zhǎng)-15.36%。肉類總產(chǎn)6.19萬噸，禽蛋總產(chǎn)9.51萬噸，奶類總產(chǎn)1.05萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)0.6萬噸，增長(zhǎng)-33%。全年人工造林面積2130公頃。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力98萬千瓦，增長(zhǎng)30%。 2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值43.28億元，比上年增長(zhǎng)14.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)192家，實(shí)現(xiàn)增加值42.97億元，增長(zhǎng)22%;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入159.93億元，增長(zhǎng)29.7%;實(shí)現(xiàn)利稅15.85億元，增長(zhǎng)37.7%; 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.60億元，增長(zhǎng)29.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到241.67，比上年提高48個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上非公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36.4億元，占全部工業(yè)的77%，增長(zhǎng)3.3%。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析。
包括生態(tài)破壞、特種威脅、排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
按照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。根據(jù)服裝生產(chǎn)項(xiàng)目情況，提出污染防治措施方案并進(jìn)行可行性分析論證。

四、特殊環(huán)境影響。

分析擬建服裝生產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、重要濕地、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第四章 經(jīng)濟(jì)影響分析
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。
從資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境影響等角度，評(píng)價(jià)擬建服裝生產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

二、行業(yè)影響分析。

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建服裝生產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，尤其對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)注重宏觀總量分析影響，避免資源浪費(fèi)和加劇生態(tài)環(huán)境惡化，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷，是否符合重大生產(chǎn)力布局等進(jìn)行論證。
本產(chǎn)品生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè): 江蘇森達(dá)集團(tuán)有限公司  寧波獅丹努集團(tuán)有限公司  江蘇琴曼集團(tuán)有限公司  利郎(中國(guó))有限公司  河北寧紡集團(tuán)有限責(zé)任公司  深圳市淑女屋時(shí)裝股份有限公司  浙江雅瑩服裝有限公司  常熟市千仞崗制衣有限公司  江西柳新實(shí)業(yè)有限公司  深圳瑪絲菲爾時(shí)裝有限公司  南京景鷹制衣有限公司  仙桃市成功制衣有限責(zé)任公司  寧波太平鳥時(shí)尚女裝有限公司  聯(lián)業(yè)制衣(東莞)有限公司  常州榮元服飾有限公司  蘇州迪楓服飾有限公司  合肥聯(lián)亞制衣有限公司  上海宜華實(shí)業(yè)有限公司  江蘇華信輕工制造有限公司  旗牌王(中國(guó))紡織服飾有限公司  石獅市奧力體育用品有限公司  江蘇美迪制衣集團(tuán)有限公司  常州艾帛制衣有限公司  石獅市小玩皮服裝織造有限公司  德州元濟(jì)紡織有限公司  普寧市新隆織造有限公司  長(zhǎng)汀盛欣服飾有限公司  湘潭市永龍服裝有限公司  深圳華絲企業(yè)股份有限公司  南通三潤(rùn)時(shí)裝有限公司  南通東潤(rùn)實(shí)業(yè)有限公司  大連大森服裝有限公司  江蘇欣隆羽絨有限公司  南通三榮實(shí)業(yè)有限公司  南京三兄羽絨服裝有限公司  佛山市雅綸紡織有限公司  石獅華飛制衣有限公司  廣東愛心實(shí)業(yè)有限公司  江蘇天海服飾有限公司  新樂市誠(chéng)信制衣有限公司  元氏縣中元經(jīng)編廠  南京新侖服裝有限公司  佛山市三水廣泰紡織有限公司  南京江龍制衣廠  蘇州市飛云時(shí)裝有限公司  普寧市奧杰爾織造有限公司  普寧市吉美制衣有限公司  中山金三角成衣有限公司  江蘇盛南服裝有限公司  蘇州凱威達(dá)制衣有限責(zé)任公司  普寧市羅麗織造制衣有限公司  常州昇利蘭服裝砂洗有限公司  海安友誼德福服飾有限公司  河南財(cái)通國(guó)際服飾有限公司  海寧耐爾襪業(yè)有限公司  武漢紅人服飾有限公司  揚(yáng)州黑駿馬制衣有限公司  仙桃市宜順制衣有限公司  增城市新塘沙頭合利制衣廠  福建省石獅市威明制衣實(shí)業(yè)有限公司  普寧市大長(zhǎng)隴利得偶制衣廠  南京永弘制衣有限公司  常州歐路得服飾有限公司  九江市佳匯制衣有限公司  普寧市慧達(dá)織造制衣有限公司  新疆際華七五五五職業(yè)裝有限公司  江蘇洲艷服飾有限公司  普寧市生裕隆織造制衣有限公司  山東天鷹紡織服裝有限公司  廣州長(zhǎng)江制衣印染有限公司  株洲宇奴服飾有限公司  寧鄉(xiāng)縣易格服飾有限公司  青島一帥制衣有限公司  武漢洲晨制衣有限公司  深圳市多多服裝有限公司  揚(yáng)州市恒豐制衣有限公司  南通美迪森服裝有限公司  福建省盈豐服裝織造有限公司  增城市新時(shí)新紡織制衣公司  南通海創(chuàng)服裝有限公司  江西翔云服裝有限公司  石獅市中星服飾織造有限公司  江蘇國(guó)富實(shí)業(yè)有限公司  龍基服裝(深圳)有限公司  東莞市盛豐制衣有限公司  普寧市蔡氏宏冠織造制衣有限公司  普寧市龍利來服裝織造有限公司  無錫日昌服飾有限公司  南京博得制衣有限公司  常州碧宇針織有限公司  廣州增城新塘佳景制衣有限公司  湘陰縣翔晟服飾有限責(zé)任公司  南京建紡實(shí)業(yè)有限公司  深圳萬成祥服裝有限公司  上海鶴豐針織印染服飾有限公司  揚(yáng)州卡巴度斯服飾有限公司  石家莊市富凱工貿(mào)有限公司  江蘇杉鑫服飾有限公司  浙江佳力織染制衣有限公司  普寧市華紳織造有限公司  江陰莎沃斯服飾有限公司  沭陽恒星時(shí)裝有限公司  普寧市茂興發(fā)織造制衣有限公司  江蘇英瑞集團(tuán)有限公司  方興斯家紡（南通）有限公司  長(zhǎng)汀銘郎服飾有限公司  青島信元服裝有限公司  寧波雅戈?duì)栍⒘⒎�裝有限公司  錦冠制衣（南通）有限公司  上海奇麗爾制衣有限公司  陸豐市錦之華服裝廠  普寧市國(guó)興實(shí)業(yè)有限公司  廣州市飄浪服裝有限公司  仙桃華璞服裝有限責(zé)任公司  深圳市兆文紡織服裝有限公司  大連普蘭店市德有服裝有限公司  河北麗達(dá)制衣有限公司  普寧市天富實(shí)業(yè)有限公司  揚(yáng)州英邁杰服飾有限公司  南京漢天服飾有限公司  泰安蒙特曼紡織有限公司  普寧市德藝紡織有限公司  正邦時(shí)裝（南通）有限公司  廣東達(dá)爾麗實(shí)業(yè)有限公司  東莞美商制衣有限公司本部  陽江市帝人實(shí)業(yè)有限公司  汕頭市威爽制衣實(shí)業(yè)有限公司  常熟市新中華時(shí)裝有限公司  南京中天遠(yuǎn)騰制衣有限公司  深圳市詩恩服飾有限公司  汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍發(fā)制衣有限公司  中山市丹路華制衣有限公司  武漢恒思服裝有限公司  廣東省榮安企業(yè)公司  廣西桂平市點(diǎn)球運(yùn)動(dòng)服裝廠  桂平市木樂俊騰服裝廠  桂平市力輝制衣廠  福思南紡織（常熟）有限公司  福建聯(lián)大進(jìn)出口有限公司  寧波雅戈?duì)柗ㄜ庒樋椨邢薰��? 南通市新泰實(shí)業(yè)有限公司  大連利和服裝有限公司  才子(福建)服飾有限公司  普寧市德利行制衣有限公司  河南太可思服飾有限公司  黃陂利泰來服飾有限公司  昆山鴻峰制衣有限公司  廣西桂平市立博體育用品廠  汕頭市伊麗雅服裝有限公司  江蘇彬菲服飾有限公司  江蘇澳瑞吉服飾有限公司  普寧市流沙大華溪興新服裝廠  江西欣寧制衣有限公司  廣州市增城翔威制衣廠  寧波雅戈?duì)栣樋梼?nèi)衣有限公司  遼寧叢迪服裝有限公司  鹽城市圣源服飾有限公司  金壇鑫龍服裝有限公司  桂平市酷康運(yùn)動(dòng)制衣廠  南京龍騰制衣廠有限公司  南京科翔服飾實(shí)業(yè)有限公司  普寧市生裕發(fā)織造制衣有限公司  長(zhǎng)汀華閩織造有限公司  上海順康服飾有限公司  福州匠工場(chǎng)服飾有限公司  揚(yáng)州回民制衣有限公司  普寧市祥華盛織造制衣有限公司  普寧市雪爾思制衣有限公司  南京天標(biāo)服裝有限公司  江門市翔信制衣廠有限公司  南通宏源實(shí)業(yè)有限公司  南通緣龍服飾有限公司  上海銀宏制衣有限公司  高要市榮源龍制衣有限公司  南京鴻祺服飾有限公司  普寧市遠(yuǎn)帆制衣有限公司  江門惠信制衣有限公司  南通紳寶利工藝服飾有限公司  普寧市軍埠合興服裝廠  上海申伊?xí)r裝有限公司  上海愛依托斯時(shí)裝有限公司  重慶新旺族服飾有限公司  莆田市依夢(mèng)來服飾有限公司  深圳市聞道服飾有限公司  廣州市港鋒實(shí)業(yè)有限公司  廣州市華麟服裝有限公司  石獅市盈豐服飾有限公司  普寧市源波制衣有限公司  南京祿秋制衣有限公司  普寧市東洲制衣有限公司  汕頭市大億制衣有限公司  南京佰泰服裝有限公司  武漢市瑞銀服飾有限公司  南通康博服飾有限公司  如皋市興泉服飾有限公司  廣州可依制衣有限公司  江蘇金霸都服飾有限公司  常州依納斯時(shí)裝有限公司  如皋市苓美服裝有限公司  寧波松永制衣有限公司  

 2011年1-12 月，山東省教學(xué)用模型及教具制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入65.33 億元，比上年同期增長(zhǎng)26.41% ，山東省教學(xué)用模型及教具制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6.07億元，上年同期為4.54億元。山東省教學(xué)用模型及教具制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量45家，虧損企業(yè)3家，虧損總額為0.06億元，上年同期為0.05億元。山東省教學(xué)用模型及教具制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為0.19億元，去年同期為0.19億元，增長(zhǎng)2.55%。
2011年1-12 月，山東省教學(xué)用模型及教具制造業(yè)資產(chǎn)總計(jì)34.45 億元、比去年同期增加15.57% ;負(fù)債合計(jì)7.36 億元，比去年同期增加61.27% ；教學(xué)用模型及教具制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為21.35% 。教學(xué)用模型及教具制造業(yè)應(yīng)收帳款額為6.10億元，比去年同期增長(zhǎng)12.63% ，銷售成本為52.43億元，比去年同期增長(zhǎng)23.44% ，銷售費(fèi)用為2.15億元，比去年同期增長(zhǎng)45.47% ，教學(xué)用模型及教具制造業(yè)管理費(fèi)用為3.20億元，比去年同期增長(zhǎng)33.71% ，教學(xué)用模型及教具制造業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用為0.54億元，比去年同期增長(zhǎng)64.28%， 教學(xué)用模型及教具制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為8362人。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)、對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐作用和貢獻(xiàn)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。


投資規(guī)模巨大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建服裝生產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第五章 社會(huì)影響分析

一、社會(huì)影響效果分析。
闡述擬建服裝生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)服裝生產(chǎn)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。其中要對(duì)就業(yè)效果進(jìn)行重點(diǎn)分析。
二、社會(huì)適應(yīng)性分析。

分析擬建服裝生產(chǎn)項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該服裝生產(chǎn)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性，提出改進(jìn)性方案。
三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析。
重點(diǎn)針對(duì)擬建服裝生產(chǎn)項(xiàng)目直接關(guān)系人民群眾切實(shí)利益且涉及面廣、容易引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問題，在風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、提出風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施、判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)基礎(chǔ)上，從合法性、合理性、可行性和可控性等方面進(jìn)行分析。
四、其他社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。
針對(duì)服裝生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的其他社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)服裝生產(chǎn)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)服裝生產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。