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純堿項(xiàng)目占地面積734.73畝，建筑面積538800.19平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷(xiāo)售收入穩(wěn)定在73976.73萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在5646.50萬(wàn)元人民幣左右。純堿項(xiàng)目總投資額為91841.86萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為0.84%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為21958.12年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=57.23%。

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純堿項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（發(fā)改立項(xiàng)審批使用）

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第一章 純堿項(xiàng)目單位及擬建純堿項(xiàng)目情況
一、純堿單位情況。
包括純堿項(xiàng)目單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、營(yíng)業(yè)期限、資產(chǎn)負(fù)債、企業(yè)投資人（或者股東）構(gòu)成、主要投資純堿項(xiàng)目、現(xiàn)有純堿生產(chǎn)能力、純堿項(xiàng)目單位近幾年信用情況等內(nèi)容。
二、擬建純堿項(xiàng)目情況。
包括擬建純堿項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)（開(kāi)發(fā)）規(guī)模與產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、配套公用輔助工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等。擬建純堿項(xiàng)目與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)情況，擬建純堿項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入分析。擬建純堿項(xiàng)目取得規(guī)劃選址、土地利用等前置性要件的情況。

第二章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析
一、資源開(kāi)發(fā)方案。資源開(kāi)發(fā)類(lèi)純堿項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)分析擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。
包括純堿項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來(lái)源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦、尾礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過(guò)對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評(píng)價(jià)純堿項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表（下）水等其它資源造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施
闡述純堿項(xiàng)目方案中作為原材料的各類(lèi)金屬礦、非金屬礦及能源和水資源節(jié)約以及純堿項(xiàng)目廢棄物綜合利用等的主要措施方案。對(duì)擬建純堿項(xiàng)目的資源能源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源能源利用效率、降低資源能源消耗、實(shí)現(xiàn)資源能源再利用與再循環(huán)等方面的主要措施，論證是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第三章 生態(tài)環(huán)境影響分析
一、生態(tài)和環(huán)境現(xiàn)狀。

包括純堿項(xiàng)目場(chǎng)址的自然生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源承載力、環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況和環(huán)境容量狀況等，明確純堿項(xiàng)目建設(shè)是否涉及生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)以及與相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論的相符性。

平利縣地處北緯31度37分至32度39分、東經(jīng)109度至109度33分之間，東鄰湖北竹溪縣，南接重慶市城口縣，西連陜西省安康市嵐皋縣，北靠陜西省安康市、漢賓區(qū)、旬陽(yáng)縣、居陜、鄂、渝三省交界處，屬典型的省際邊關(guān)縣�？h城距安康市府駐地60公里， 距省會(huì)西安市447公里。和湖北省境內(nèi)交通以公路為主，207、308兩條省道橫穿縣境南北，安平二級(jí)路直通安康市。2、自然資源 （1）礦產(chǎn)資源 煤炭：在全縣分布甚廣，主產(chǎn)于廣佛鎮(zhèn)的筲箕凹、陽(yáng)坡、黑溝、東溝、西溝，城關(guān)鎮(zhèn)的牛王溝、三里埡和八仙、大貴、三陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已知主要礦點(diǎn)16處，許多地段個(gè)別和數(shù)種元素品位可達(dá)工業(yè)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，開(kāi)發(fā)前景廣闊�，F(xiàn)已建立小型煤礦100多處。 大理石：主產(chǎn)于八仙鎮(zhèn)的龍門(mén)和獅坪一帶，礦帶東起流溪溝口，西至韓河峽，綿延10公里，地質(zhì)儲(chǔ)量455萬(wàn)立方米，地質(zhì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量1500萬(wàn)立方米，主要品種有仙條黑、仙條灰、墨玉、白果碧玉、斑馬等，花紋有的呈木紋圖案，有的酷似山水畫(huà)，有的為江河湖泊圖形，質(zhì)佳色麗，高雅古樸。 黃鐵礦：主要產(chǎn)地在洛河與八仙鎮(zhèn)交界的鳳凰尖，礦帶綿延10多公里，礦體21個(gè)，儲(chǔ)量3200多萬(wàn)噸，伴生鈷、鈦，為多元素大型礦床，硫平均品位15%，儲(chǔ)量和品位均居全省第一。平利生產(chǎn)的"鳳凰牌"硫磺，產(chǎn)品達(dá)國(guó)際一、二、三級(jí)。 重晶石：平利縣重晶石礦藏主要分布在洛河鎮(zhèn)所轄的水坪、清水河、神仙臺(tái)一帶，已探明總儲(chǔ)量2800萬(wàn)噸，重晶石鋇的平均品位92%，最高達(dá)到99.33%。具有很高的開(kāi)采和地質(zhì)科研價(jià)值。正如美國(guó)專(zhuān)家普爾教授現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)論所說(shuō)：“其儲(chǔ)量、品位是以前未見(jiàn)到的，這在世界上都是首屈一指的，居亞洲第一，其礦層厚，分布集中，具有大規(guī)模開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)”。 （2）水利資源 平利縣境內(nèi)河溝密布，水流湍急，落差較大。流域內(nèi)降水量充沛，年徑流量大，蘊(yùn)藏著豐富的水能資源。全縣水能理論蘊(yùn)藏量為13.04萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)量為6.25萬(wàn)千瓦，已開(kāi)發(fā)利用0.91萬(wàn)千瓦，全縣有大小河流1083條，其中，壩河、黃洋河、嵐河、吉河是平利縣四大主流。壩河水能蘊(yùn)藏量為28837千瓦；可開(kāi)發(fā)量15300千瓦，已開(kāi)發(fā)8150千瓦，占可開(kāi)發(fā)量53.3%；嵐河水能蘊(yùn)藏量為76209千瓦，可開(kāi)發(fā)35280千瓦，已開(kāi)發(fā)利用660千瓦，占可開(kāi)發(fā)1.90%；黃洋河水能蘊(yùn)藏量24243千瓦，可開(kāi)發(fā)利用2.6%；吉河水能蘊(yùn)藏量為1159千瓦，可開(kāi)發(fā)量376千瓦，已開(kāi)發(fā)量52千瓦，占13.8%。 3、地形氣候 平利地處川陜鄂重慶交界處，境內(nèi)大巴山橫亙南部，地勢(shì)南高北低，山地、丘陵、川壩縱橫交錯(cuò)，造就了復(fù)雜的地形地貌和豐富的生物種群。屬亞熱帶氣候區(qū)，年平均氣溫13.9℃，極端最高氣溫40.2℃，最熱月均氣溫25.5℃，極端最低氣溫-5℃，最低月均氣溫2℃，凍土深度10-5CM。年總降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均氣壓981.9MB，年日照1736.6小時(shí)，年無(wú)霜期250天。
　初步核算，全年生產(chǎn)總值9725.78億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)16.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值929.02億元，增長(zhǎng)2.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5101.39億元，增長(zhǎng)21.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3695.37億元，增長(zhǎng)15%。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為1.3%，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為62.2%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為36.5%。全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.7：51.5：37.8調(diào)整為9.6：52.4：38。按常住人口計(jì)算，全年人均生產(chǎn)總值40225元，比上年增長(zhǎng)16.5%，按年平均匯率折算達(dá)5888美元。 　　全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年下降0.3%。其中，食品類(lèi)價(jià)格上漲1.3%，煙酒及用品類(lèi)價(jià)格上漲0.8%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類(lèi)價(jià)格上漲1%，其它消費(fèi)品和服務(wù)類(lèi)價(jià)格均比上年下降。工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格和原材料、燃料及動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別比上年下降3.8%和0.9%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格下降1.5%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格下降0.3%。[詳見(jiàn)附表1] 　　年末全區(qū)就業(yè)人員1142.21萬(wàn)人，比上年末增加38.92萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.5%。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員439.24萬(wàn)人，比上年末增加24.34萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.9%。城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員193.67萬(wàn)人，比上年末增加23.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)13.9%。全年領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)12.35萬(wàn)人，比上年減少2.03萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，比上年末下降0.05個(gè)百分點(diǎn)。 　　全年完成地方財(cái)政總收入1378.12億元，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入850.75億元，分別比上年增長(zhǎng)24.5%和30.7%。全年地方財(cái)政支出1925.13億元，比上年增長(zhǎng)32.3%。公共與民生領(lǐng)域成為支出的重點(diǎn)，其中，一般公共服務(wù)支出299.83億元，比上年增長(zhǎng)24.1%；社會(huì)保障和就業(yè)支出274.57億元，增長(zhǎng)43.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出102.09億元，增長(zhǎng)70.7%；教育支出243.32億元，增長(zhǎng)17.9%；環(huán)境保護(hù)支出96.99億元，增長(zhǎng)21.7%。 　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難，經(jīng)濟(jì)效益尚未明顯改善。二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立；產(chǎn)業(yè)延伸不足，“原字號(hào)”和初級(jí)產(chǎn)品比重高，資源精深加工能力不強(qiáng)；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。三是居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入中的比重不斷下降。四是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平需要進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，地區(qū)間發(fā)展差距明顯，社會(huì)事業(yè)有待加強(qiáng)；生態(tài)脆弱的局面沒(méi)有根本改變，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在退化，生態(tài)保護(hù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析。
包括生態(tài)破壞、特種威脅、排放污染物類(lèi)型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
按照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。根據(jù)純堿項(xiàng)目情況，提出污染防治措施方案并進(jìn)行可行性分析論證。

四、特殊環(huán)境影響。

分析擬建純堿項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、重要濕地、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第四章 經(jīng)濟(jì)影響分析
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。
從資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境影響等角度，評(píng)價(jià)擬建純堿項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

二、行業(yè)影響分析。

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建純堿項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，尤其對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)注重宏觀總量分析影響，避免資源浪費(fèi)和加劇生態(tài)環(huán)境惡化，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷，是否符合重大生產(chǎn)力布局等進(jìn)行論證。
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 2011年1-12 月，山東省鹽加工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入80.00 億元，比上年同期增長(zhǎng)37.75% ，山東省鹽加工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7.06億元，上年同期為4.31億元。山東省鹽加工業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量56家，虧損企業(yè)2家，虧損總額為0.11億元，上年同期為0.13億元。山東省鹽加工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金及附加為1.09億元，去年同期為1.48億元，增長(zhǎng)-26.66%。
2011年1-12 月，山東省鹽加工業(yè)資產(chǎn)總計(jì)88.69 億元、比去年同期增加36.08% ;負(fù)債合計(jì)39.84 億元，比去年同期增加113.45% ；鹽加工業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為44.92% 。鹽加工業(yè)應(yīng)收帳款額為8.04億元，比去年同期增長(zhǎng)25.60% ，銷(xiāo)售成本為59.69億元，比去年同期增長(zhǎng)40.59% ，銷(xiāo)售費(fèi)用為7.18億元，比去年同期增長(zhǎng)22.99% ，鹽加工業(yè)管理費(fèi)用為4.26億元，比去年同期增長(zhǎng)23.96% ，鹽加工業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用為1.51億元，比去年同期增長(zhǎng)45.56%， 鹽加工業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為14112人。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的純堿項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)、對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐作用和貢獻(xiàn)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。


投資規(guī)模巨大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的純堿項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的純堿項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建純堿項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第五章 社會(huì)影響分析

一、社會(huì)影響效果分析。
闡述擬建純堿項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)純堿項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。其中要對(duì)就業(yè)效果進(jìn)行重點(diǎn)分析。
二、社會(huì)適應(yīng)性分析。

分析擬建純堿項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該純堿項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性，提出改進(jìn)性方案。
三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析。
重點(diǎn)針對(duì)擬建純堿項(xiàng)目直接關(guān)系人民群眾切實(shí)利益且涉及面廣、容易引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，在風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、提出風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施、判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)基礎(chǔ)上，從合法性、合理性、可行性和可控性等方面進(jìn)行分析。
四、其他社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。
針對(duì)純堿項(xiàng)目建設(shè)所涉及的其他社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)純堿項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)純堿項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。