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鐵制不粘盤項(xiàng)目占地面積471.42畝，建筑面積345708.06平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在37195.55萬元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在353.36萬元人民幣左右。鐵制不粘盤項(xiàng)目總投資額為58928.10萬元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為-2.33%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.03%，投資回收期（稅后）為3335.30年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=48.03%。
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鐵制不粘盤項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，是指在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入使用或運(yùn)營一定時(shí)間后，運(yùn)用規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)，將項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果與項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（含概算）文件及其審批文件的主要內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提出相應(yīng)對(duì)策
建議，并反饋到項(xiàng)目參與各方，形成良性項(xiàng)目決策機(jī)制。根據(jù)需要，可以針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)（或運(yùn)行）的某一問題進(jìn)行專題評(píng)價(jià)，可以對(duì)同類的多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性、政策性、規(guī)劃性評(píng)價(jià)。
鐵制不粘盤項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告
第一部分 鐵制不粘盤項(xiàng)目概況
一、鐵制不粘盤項(xiàng)目基本情況。對(duì)鐵制不粘盤項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、鐵制不粘盤項(xiàng)目業(yè)主、鐵制不粘盤項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)（或功能定位）、鐵制不粘盤項(xiàng)目開工和竣工、投入運(yùn)營（行）時(shí)間進(jìn)行概要描述。
二、鐵制不粘盤項(xiàng)目決策理由與目標(biāo)。概述鐵制不粘盤項(xiàng)目決策的依據(jù)、背景、理由和預(yù)期目標(biāo)（宏觀目標(biāo)和實(shí)施目標(biāo)）。
三、鐵制不粘盤項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。鐵制不粘盤項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模（或生產(chǎn)能力），實(shí)際建成的建設(shè)規(guī)模（或生產(chǎn)能力）；鐵制不粘盤項(xiàng)目主要實(shí)施過程，并簡(jiǎn)要說明變化內(nèi)容及原因；鐵制不粘盤項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)周期和實(shí)際建設(shè)周期。
四、鐵制不粘盤項(xiàng)目投資情況。鐵制不粘盤項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算及調(diào)整概算、竣工決算。
五、鐵制不粘盤項(xiàng)目資金到位情況。鐵制不粘盤項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的資金來源，資金到位情況，竣工決算資金來源及不同來源資金所占比重。
六、鐵制不粘盤項(xiàng)目運(yùn)營（行）及效益現(xiàn)狀。鐵制不粘盤項(xiàng)目運(yùn)營（行）現(xiàn)狀，生產(chǎn)能力（或系統(tǒng)功能）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀，鐵制不粘盤項(xiàng)目財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀，社會(huì)效益現(xiàn)狀。
七、鐵制不粘盤項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告情況及主要結(jié)論。
八、鐵制不粘盤項(xiàng)目后評(píng)價(jià)依據(jù)、主要內(nèi)容和基礎(chǔ)資料。
第二部分 鐵制不粘盤項(xiàng)目全過程總結(jié)與評(píng)價(jià)
第一章 鐵制不粘盤項(xiàng)目前期決策總結(jié)與評(píng)價(jià)
一、鐵制不粘盤項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容及批復(fù)意見
二、可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容及批復(fù)意見
（一）可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容。主要包括鐵制不粘盤項(xiàng)目建設(shè)必要性、建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案、建設(shè)工期、總投資及資金籌措，以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專項(xiàng)評(píng)價(jià)主要結(jié)論等內(nèi)容。
（二）可行性研究報(bào)告批復(fù)意見。包括鐵制不粘盤項(xiàng)目建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、總投資及資金籌措等內(nèi)容。
（三）可行性研究報(bào)告和鐵制不粘盤項(xiàng)目建議書主要變化。對(duì)可行性研究報(bào)告和鐵制不粘盤項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，并對(duì)主要變化原因進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
三、鐵制不粘盤項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（含概算）主要內(nèi)容及批復(fù)意見（大型鐵制不粘盤項(xiàng)目應(yīng)在初步設(shè)計(jì)前增加總體設(shè)計(jì)階段）。主要包括：工程特點(diǎn)、工程規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)方案、初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見。
四、鐵制不粘盤項(xiàng)目前期決策評(píng)價(jià)。主要包括鐵制不粘盤項(xiàng)目審批依據(jù)是否充分，是否依法履行了審批程序，是否依法附具了土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。
第二章 鐵制不粘盤項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備、實(shí)施總結(jié)與評(píng)價(jià)
一、 鐵制不粘盤項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備
（一）鐵制不粘盤項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備組織管理及其評(píng)價(jià)。組織形式及機(jī)構(gòu)設(shè)置，管理制度的建立，勘察設(shè)計(jì)、咨詢、強(qiáng)審等建設(shè)參與方的引入方式及程序，各參與方資質(zhì)及工作職責(zé)情況。
（二）鐵制不粘盤項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)情況。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，以及施工圖設(shè)計(jì)審查意見執(zhí)行情況。
（三）各階段與可行性研究報(bào)告相比主要變化及原因分析。根據(jù)鐵制不粘盤項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成情況，可以選取包括初步設(shè)計(jì)（大型鐵制不粘盤項(xiàng)目應(yīng)在初步設(shè)計(jì)前增加總體設(shè)計(jì)階段）、施工圖設(shè)計(jì)等各設(shè)計(jì)階段與可行性研究報(bào)告相比的主要變化，并進(jìn)行主要原因分析。
對(duì)比的內(nèi)容主要包括：工程規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)方案及運(yùn)營管理方案、工程投資、建設(shè)工期。
（四）鐵制不粘盤項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作評(píng)價(jià)。主要包括：勘察設(shè)計(jì)單位及工作內(nèi)容，勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)是否符合國家有關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)，勘察設(shè)計(jì)工作成果內(nèi)容、深度全面性及合理性評(píng)價(jià)，以及相關(guān)審批程序符合國家及地方有關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)。
（五）征地拆遷工作情況及評(píng)價(jià)
（六）鐵制不粘盤項(xiàng)目招投標(biāo)工作情況及評(píng)價(jià)
（七）鐵制不粘盤項(xiàng)目資金落實(shí)情況及其評(píng)價(jià)。
（八）鐵制不粘盤項(xiàng)目開工程序執(zhí)行情況。主要包括開工手續(xù)落實(shí)情況，實(shí)際開工時(shí)間，存在問題及其評(píng)價(jià)。
二、鐵制不粘盤項(xiàng)目實(shí)施組織與管理
（一）鐵制不粘盤項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)（鐵制不粘盤項(xiàng)目法人、指揮部）。
（二）鐵制不粘盤項(xiàng)目的管理模式（法人直管、總承包、代建、BOT等）。
（三）參與單位的名稱及組織機(jī)構(gòu)(設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、其它)。
（四）管理制度的制定及運(yùn)行情況（管理制度的細(xì)目、重要的管理活動(dòng)、管理活動(dòng)的績(jī)效）。
（五）對(duì)鐵制不粘盤項(xiàng)目組織與管理的評(píng)價(jià)（針對(duì)鐵制不粘盤項(xiàng)目的特點(diǎn)分別對(duì)管理主體及組織機(jī)構(gòu)的適宜性、管理有效性、管理模式合理性、管理制度的完備性以及管理效率進(jìn)行評(píng)價(jià)）。
三、合同執(zhí)行與管理
（一）鐵制不粘盤項(xiàng)目合同清單（包括正式合同及其附件并進(jìn)行合同的分類、分級(jí)）。
（二）主要合同的執(zhí)行情況。
（三）合同重大變更、違約情況及原因。
（四）合同管理的評(píng)價(jià)。
四、信息管理
（一）信息管理的機(jī)制。
（二）信息管理的制度。
（三）信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況。
（四）信息管理的評(píng)價(jià)。
五、控制管理
（一）進(jìn)度控制管理。
（二）質(zhì)量控制管理。
（三）投資控制管理。
（四）安全、衛(wèi)生、環(huán)保管理。
六、重大變更設(shè)計(jì)情況。
七、資金使用管理。
八、工程監(jiān)理情況。
九、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的運(yùn)用情況。
十、竣工驗(yàn)收情況。
十一、鐵制不粘盤項(xiàng)目試運(yùn)營（行）情況
（一）生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。
（二）試運(yùn)營（行）情況。
十二、工程檔案管理情況。
第三章 鐵制不粘盤項(xiàng)目運(yùn)營（行）總結(jié)與評(píng)價(jià)
一、鐵制不粘盤項(xiàng)目運(yùn)營（行）概況
（一）運(yùn)營（行）期限。鐵制不粘盤項(xiàng)目運(yùn)營（行）考核期的時(shí)間跨度和起始時(shí)刻的界定。
（二）運(yùn)營（行）效果。鐵制不粘盤項(xiàng)目投產(chǎn)（或運(yùn)營）后，產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量（或服務(wù)的規(guī)模和服務(wù)水平）情況及其增長(zhǎng)規(guī)律。
（三）運(yùn)營（行）水平。鐵制不粘盤項(xiàng)目投產(chǎn)（或運(yùn)營）后，各分鐵制不粘盤項(xiàng)目、子系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)是否達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；各子系統(tǒng)、分鐵制不粘盤項(xiàng)目、生產(chǎn)（或服務(wù)）各環(huán)節(jié)間的合作、配合是否和諧、正常。
（四）技術(shù)及管理水平。鐵制不粘盤項(xiàng)目在運(yùn)營（行）期間的表現(xiàn)，反映出鐵制不粘盤項(xiàng)目主體處于什么技術(shù)水平和管理水平（世界、國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)）。
（五）產(chǎn)品營銷及占有市場(chǎng)情況。描述產(chǎn)品投產(chǎn)后，銷售現(xiàn)狀、市場(chǎng)認(rèn)可度及占有市場(chǎng)分額情況。
（六）運(yùn)營（行）中存在的問題
1、生產(chǎn)鐵制不粘盤項(xiàng)目的總平面布置、工藝流程及主要生產(chǎn)設(shè)施（服務(wù)類鐵制不粘盤項(xiàng)目的總體規(guī)模、主要子系統(tǒng)的選擇、設(shè)計(jì)和建設(shè)）是否存在問題，屬什么性質(zhì)的問題。
2、鐵制不粘盤項(xiàng)目的配套工程及輔助設(shè)施的建設(shè)是否必要和適宜。配套工程及輔助設(shè)施的建設(shè)有無延誤，原因是什么，產(chǎn)生什么負(fù)作用。
二、鐵制不粘盤項(xiàng)目運(yùn)營（行）狀況評(píng)價(jià)
（一）鐵制不粘盤項(xiàng)目能力評(píng)價(jià)。鐵制不粘盤項(xiàng)目是否具備預(yù)期功能，達(dá)到預(yù)定的產(chǎn)量、質(zhì)量（服務(wù)規(guī)模、服務(wù)水平）。如未達(dá)到，差距多大。
（二）運(yùn)營（行）現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。鐵制不粘盤項(xiàng)目投產(chǎn)（或運(yùn)營）后，產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量（或服務(wù)的規(guī)模和服務(wù)水平）與預(yù)期存在的差異，產(chǎn)生上述差異的原因分析。
（三）達(dá)到預(yù)期目標(biāo)可能性分析。鐵制不粘盤項(xiàng)目投產(chǎn)（或運(yùn)營）后，產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量（或服務(wù)的規(guī)模和服務(wù)水平）增長(zhǎng)規(guī)律總結(jié)，鐵制不粘盤項(xiàng)目可達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的可能性分析。
第三部分 鐵制不粘盤項(xiàng)目效果和效益評(píng)價(jià)
第一章 鐵制不粘盤項(xiàng)目技術(shù)水平評(píng)價(jià)
一、鐵制不粘盤項(xiàng)目技術(shù)效果評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：
（一）技術(shù)水平。鐵制不粘盤項(xiàng)目的技術(shù)前瞻性，是否達(dá)到了國內(nèi)（國際）先進(jìn)水平。
（二）產(chǎn)業(yè)政策。是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
（三）節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保措施是否落實(shí)，相關(guān)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，是否達(dá)到國內(nèi)（國際）先進(jìn)水平。
（四）設(shè)計(jì)能力。是否達(dá)到了設(shè)計(jì)能力，運(yùn)營（行）后是否達(dá)到了預(yù)期效果。
（五）設(shè)備、工藝、功能及輔助配套水平。是否滿足運(yùn)營（行）、生產(chǎn)需要。
（六）設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選擇是否符合我國國情（包括技術(shù)發(fā)展方向、技術(shù)水平和管理水平）
二、鐵制不粘盤項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：
（一）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否滿足國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（二）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否與可研批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)吻合。
（三）工藝技術(shù)、設(shè)備參數(shù)是否先進(jìn)、合理、適用，符合國情。
（四）對(duì)采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性和可靠性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（五）工藝流程、運(yùn)營（行）管理模式等是否滿足實(shí)際要求。
（六）鐵制不粘盤項(xiàng)目采取的技術(shù)措施在本工程的適應(yīng)性。
三、鐵制不粘盤項(xiàng)目技術(shù)方案評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：
（一）設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是否先進(jìn)，是否進(jìn)行多方案比選后選擇了最優(yōu)方案。
（二）是否符合各階段批復(fù)意見。
（三）技術(shù)方案是否經(jīng)濟(jì)合理、可操作性強(qiáng)。
（四）設(shè)備配備、工藝、功能布局等是否滿足運(yùn)營、生產(chǎn)需求。
（五）輔助配套設(shè)施是否齊全。
（六）運(yùn)營（行）主要技術(shù)指標(biāo)對(duì)比。
四、技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：
（一）鐵制不粘盤項(xiàng)目的科研、獲獎(jiǎng)情況。
（二）本鐵制不粘盤項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。
（三）技術(shù)創(chuàng)新在國內(nèi)、國際的領(lǐng)先水平評(píng)價(jià)。
（四）分析技術(shù)創(chuàng)新的適應(yīng)性及對(duì)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度等產(chǎn)生的影響等。
（五）對(duì)新技術(shù)是否在同行業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域具有可推廣性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（六）新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用效果，以及對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響。
（七）鐵制不粘盤項(xiàng)目取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。
（八）鐵制不粘盤項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)及人才培養(yǎng)情況。
五、設(shè)備國產(chǎn)化評(píng)價(jià)（主要適用于軌道交通等國家特定要求鐵制不粘盤項(xiàng)目）。主要內(nèi)容包括：
（一）所選用的設(shè)備國產(chǎn)化率評(píng)價(jià)，進(jìn)口設(shè)備是否可采用國產(chǎn)設(shè)備。
（二）設(shè)備采購對(duì)工程帶來的利弊評(píng)價(jià)。
（三）國產(chǎn)化設(shè)備與國外同類產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析。
（四）國產(chǎn)設(shè)備對(duì)運(yùn)營、維修保養(yǎng)的影響評(píng)價(jià)。
第二章 鐵制不粘盤項(xiàng)目財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
一、竣工決算與可研報(bào)告的投資對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：分年度工程建設(shè)投資，建設(shè)期貸款利息等其他投資。
二、資金籌措與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：資本金比例，資本金籌措，貸款資金籌措等。
三、運(yùn)營（行）收入與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：分年度實(shí)際收入，以后年度預(yù)測(cè)收入。
四、鐵制不粘盤項(xiàng)目成本與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：分年度運(yùn)營（行）支出，以后年度預(yù)測(cè)成本。
五、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)參數(shù)，評(píng)價(jià)指標(biāo)。
六、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)，評(píng)價(jià)指標(biāo)。
七、其它財(cái)務(wù)、效益相關(guān)分析評(píng)價(jià)。比如，鐵制不粘盤項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況分析與評(píng)價(jià)。
第三章 鐵制不粘盤項(xiàng)目經(jīng)營管理評(píng)價(jià)
一、經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。
二、人員配備與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。
三、經(jīng)營管理目標(biāo)。
四、運(yùn)營（行）管理評(píng)價(jià) 。
第四章 鐵制不粘盤項(xiàng)目資源環(huán)境效益評(píng)價(jià)
一、鐵制不粘盤項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)合規(guī)性。
二、環(huán)保設(shè)施設(shè)置情況。鐵制不粘盤項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書及前期設(shè)計(jì)情況、差異原因。
三、鐵制不粘盤項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)效果、影響及評(píng)價(jià)。
四、公眾參與調(diào)查與評(píng)價(jià)。
五、鐵制不粘盤項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施建議。
六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。
七、節(jié)能效果評(píng)價(jià)。鐵制不粘盤項(xiàng)目落實(shí)節(jié)能評(píng)估報(bào)告及能評(píng)批復(fù)意見情況，差異原因，以及鐵制不粘盤項(xiàng)目實(shí)際能源利用效率。
第五章 鐵制不粘盤項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)
一、利益相關(guān)者分析
（一）識(shí)別利益相關(guān)者�？梢苑譃橹苯永嫦嚓P(guān)者和間接利益相關(guān)者。
（二）分析利益相關(guān)者利益構(gòu)成。
（三）分析利益相關(guān)者的影響力。
（四）鐵制不粘盤項(xiàng)目實(shí)際利益相關(guān)者與可行性研究對(duì)比的差異。
二、社會(huì)影響分析
（一）鐵制不粘盤項(xiàng)目對(duì)所在地居民收入的影響。
（二）鐵制不粘盤項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民生活水平的生活質(zhì)量的影響。
（三）鐵制不粘盤項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民就業(yè)的影響。
（四）鐵制不粘盤項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)不同利益相關(guān)者的影響。
（五）鐵制不粘盤項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)弱勢(shì)群體利益的影響。
（六）鐵制不粘盤項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響。
（七）鐵制不粘盤項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響。
（八）鐵制不粘盤項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響。
（九）社會(huì)影響后評(píng)價(jià)結(jié)論。
對(duì)上述第（一）至（八）部分，分別分析影響范圍、影響程度、已經(jīng)出現(xiàn)的后果與可行性研究對(duì)比的差異等。
三、互適應(yīng)性分析
（一）不同利益相關(guān)者的態(tài)度。
（二）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織的態(tài)度。
（三）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境條件。
自然條件
大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢(shì)平坦，地貌簡(jiǎn)單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構(gòu)造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
交通
大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機(jī)場(chǎng)165公里。區(qū)內(nèi)有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內(nèi)有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級(jí)公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津?yàn)I等高速公路。近期將建設(shè)津港高速公路、津港快速路，遠(yuǎn)期將建設(shè)天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。
電信：電信服務(wù)目前是由網(wǎng)通大港電信局提供的。目前市話網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。
污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級(jí)），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔(dān)負(fù)大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內(nèi)的天津石化公司有自已的污水處理設(shè)施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。
雨水：基地內(nèi)的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨(dú)流減河�，F(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農(nóng)田，有一些水坑、渠道和揚(yáng)水站，無其它排水設(shè)施。
供熱：基地內(nèi)有石化熱電廠，目前有6臺(tái)高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時(shí)，擔(dān)負(fù)著為乙烯、煉油等項(xiàng)目的生產(chǎn)提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內(nèi)建有一座可供60噸/小時(shí)蒸汽的鍋爐房。
燃?xì)猓旱貐^(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢(shì)。另外，基地南端有大張坨地下儲(chǔ)氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲(chǔ)氣庫�！ �
電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機(jī)量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺(tái)12萬千伏安�，F(xiàn)狀乙烯廠的西側(cè)有石化熱電廠，裝機(jī)量為20萬千瓦。目前石化基地內(nèi)有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。
水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標(biāo)約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產(chǎn)淡水6000噸，主要用于機(jī)組補(bǔ)水。
1、氣候環(huán)境
曹妃甸區(qū)屬東部季風(fēng)區(qū)溫帶半濕潤(rùn)地區(qū)，大陸性季風(fēng)特征顯著，年均氣溫11℃，年降水量636毫米，四季分明。
2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
腹地產(chǎn)業(yè)支撐有力。直接腹地唐山被譽(yù)為“中國近代工業(yè)的搖籃”，已形成精品鋼鐵、基礎(chǔ)能源、優(yōu)質(zhì)建材、裝備制造、化工等五大支柱產(chǎn)業(yè);周邊區(qū)域人才資源豐富，勞動(dòng)力成本較低，可滿足企業(yè)多層次用工需求。
3、政策優(yōu)勢(shì)
政策優(yōu)勢(shì)更加突出。國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等一系列“金字招牌”鑄就了曹妃甸先行先試等一系列優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上，京冀正在共同研究協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的專項(xiàng)配套政策，在企業(yè)資產(chǎn)折舊、稅收優(yōu)惠、離岸金融等方面與天津?yàn)I海新區(qū)享受同等政策，并按照《規(guī)劃綱要》要求，爭(zhēng)取將自貿(mào)區(qū)政策延伸至曹妃甸。
（四）互適應(yīng)性后評(píng)價(jià)結(jié)論。
對(duì)上述第（一）至（三）部分，分別分析其與鐵制不粘盤項(xiàng)目的適應(yīng)程度、出現(xiàn)的問題、可行性研究中提出的措施是否發(fā)揮作用等。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析
（一）移民安置問題。
（二）民族矛盾、宗教問題。
（三）弱勢(shì)群體支持問題。
（四）受損補(bǔ)償問題。
（五）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)后評(píng)價(jià)結(jié)論。
對(duì)上述第（一）至（四）部分，分別分析風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)時(shí)間、已經(jīng)出現(xiàn)的后果、可行性研究中提出的措施是否發(fā)揮作用等。
第四部分 鐵制不粘盤項(xiàng)目目標(biāo)和可持續(xù)性評(píng)價(jià)
第一章 鐵制不粘盤項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)
一、鐵制不粘盤項(xiàng)目的工程建設(shè)目標(biāo)
二、總體及分系統(tǒng)技術(shù)目標(biāo)
三、總體功能及分系統(tǒng)功能目標(biāo)
四、投資控制目標(biāo)
五、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。對(duì)經(jīng)濟(jì)分析及財(cái)務(wù)分析主要指標(biāo)、運(yùn)營成本、投資效益等是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)的評(píng)價(jià)。
六、鐵制不粘盤項(xiàng)目影響目標(biāo)。鐵制不粘盤項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響、鐵制不粘盤項(xiàng)目對(duì)自然資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境的影響以及對(duì)相關(guān)利益群體的影響等是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)。
第二章 鐵制不粘盤項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)
一、鐵制不粘盤項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。主要包括：鐵制不粘盤項(xiàng)目全生命周期的經(jīng)濟(jì)效益，鐵制不粘盤項(xiàng)目的間接經(jīng)濟(jì)效益
二、鐵制不粘盤項(xiàng)目資源利用情況。
（一）鐵制不粘盤項(xiàng)目建設(shè)期資源利用情況
（二）鐵制不粘盤項(xiàng)目運(yùn)營（行）期資源利用情況。主要包括：鐵制不粘盤項(xiàng)目運(yùn)營（行）所需資源，鐵制不粘盤項(xiàng)目運(yùn)營（行）產(chǎn)生的廢棄物處理和利用情況，鐵制不粘盤項(xiàng)目報(bào)廢后資源的再利用情況。
三、鐵制不粘盤項(xiàng)目的可改造性。主要包括：改造的經(jīng)濟(jì)可能性和技術(shù)可能性。
四、鐵制不粘盤項(xiàng)目環(huán)境影響。主要包括：對(duì)自然環(huán)境的影響，對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
五、鐵制不粘盤項(xiàng)目科技進(jìn)步性。主要包括：鐵制不粘盤項(xiàng)目設(shè)計(jì)的先進(jìn)性，技術(shù)的先進(jìn)性。
六、鐵制不粘盤項(xiàng)目的可維護(hù)性。
第五部分 鐵制不粘盤項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論和主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
一、后評(píng)價(jià)主要內(nèi)容和結(jié)論
（一）過程總結(jié)與評(píng)價(jià)。根據(jù)對(duì)鐵制不粘盤項(xiàng)目決策、實(shí)施、運(yùn)營階段的回顧分析，歸納總結(jié)評(píng)價(jià)結(jié)論。
（二）效果、目標(biāo)總結(jié)與評(píng)價(jià)。根據(jù)對(duì)鐵制不粘盤項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、外部影響、持續(xù)性的回顧分析，歸納總結(jié)評(píng)價(jià)結(jié)論。
（三）綜合評(píng)價(jià)。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
按照決策和管理部門所關(guān)心問題的重要程度，主要從決策和前期工作評(píng)價(jià)、建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)、建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)、征地拆遷評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、可持續(xù)性評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行評(píng)述。
（一）主要經(jīng)驗(yàn)。
（二）主要教訓(xùn)。
第六部分 對(duì)策建議
一、宏觀建議。對(duì)國家、行業(yè)及地方政府的建議。
二、微觀建議。對(duì)企業(yè)及鐵制不粘盤項(xiàng)目的建議。
附表：邏輯框架表和鐵制不粘盤項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)表
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2011年1-12 月，山東省家用廚房電器具制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1533.99 億元，比上年同期增長(zhǎng)11.59% ，山東省家用廚房電器具制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額42.34億元，上年同期為44.54億元。山東省家用廚房電器具制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量592家，虧損企業(yè)76家，虧損總額為4.09億元，上年同期為2.93億元。山東省家用廚房電器具制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為6.27億元，去年同期為2.69億元，增長(zhǎng)132.84%。
2011年1-12 月，山東省家用廚房電器具制造業(yè)資產(chǎn)總計(jì)916.00 億元、比去年同期增加12.55% ;負(fù)債合計(jì)535.63 億元，比去年同期增加71.73% ；家用廚房電器具制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為58.48% 。家用廚房電器具制造業(yè)應(yīng)收帳款額為198.61億元，比去年同期增長(zhǎng)0.62% ，銷售成本為1342.37億元，比去年同期增長(zhǎng)11.68% ，銷售費(fèi)用為60.66億元，比去年同期增長(zhǎng)4.18% ，家用廚房電器具制造業(yè)管理費(fèi)用為61.29億元，比去年同期增長(zhǎng)10.21% ，家用廚房電器具制造業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用為11.07億元，比去年同期增長(zhǎng)35.47%， 家用廚房電器具制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為277286人。
1、氣候環(huán)境
曹妃甸區(qū)屬東部季風(fēng)區(qū)溫帶半濕潤(rùn)地區(qū)，大陸性季風(fēng)特征顯著，年均氣溫11℃，年降水量636毫米，四季分明。
2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
腹地產(chǎn)業(yè)支撐有力。直接腹地唐山被譽(yù)為“中國近代工業(yè)的搖籃”，已形成精品鋼鐵、基礎(chǔ)能源、優(yōu)質(zhì)建材、裝備制造、化工等五大支柱產(chǎn)業(yè);周邊區(qū)域人才資源豐富，勞動(dòng)力成本較低，可滿足企業(yè)多層次用工需求。
3、政策優(yōu)勢(shì)
政策優(yōu)勢(shì)更加突出。國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等一系列“金字招牌”鑄就了曹妃甸先行先試等一系列優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上，京冀正在共同研究協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的專項(xiàng)配套政策，在企業(yè)資產(chǎn)折舊、稅收優(yōu)惠、離岸金融等方面與天津?yàn)I海新區(qū)享受同等政策，并按照《規(guī)劃綱要》要求，爭(zhēng)取將自貿(mào)區(qū)政策延伸至曹妃甸。
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