植絨面料加工項目占地面積8.08畝,建筑面積5928.21平米,達到穩(wěn)定運營后,每年銷售收入穩(wěn)定在3960.50萬元人民幣左右,利潤穩(wěn)定在41.00萬元人民幣左右。植絨面料加工項目總投資額為1010.50萬元,20%申請政府資金支持,80%自有資金解決,投資利潤率為2.26%;項目投資財務內(nèi)部收益率(稅后)為0.20%,投資回收期(稅后)為492.93年,盈虧平衡點 BEP=48.04%。
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植絨面料加工項目后評價報告
項目后評價,是指在項目竣工驗收并投入使用或運營一定時間后,運用規(guī)范、科學、系統(tǒng)的評價方法與指標,將項目建成后所達到的實際效果與項目的可行性研究報告、初步設計(含概算)文件及其審批文件的主要內(nèi)容進行對比分析,找出差距及原因,總結經(jīng)驗教訓、提出相應對策
建議,并反饋到項目參與各方,形成良性項目決策機制。根據(jù)需要,可以針對項目建設(或運行)的某一問題進行專題評價,可以對同類的多個項目進行綜合性、政策性、規(guī)劃性評價。
植絨面料加工項目后評價報告
第一部分 植絨面料加工項目概況
一、植絨面料加工項目基本情況。對植絨面料加工項目建設地點、植絨面料加工項目業(yè)主、植絨面料加工項目性質(zhì)、特點(或功能定位)、植絨面料加工項目開工和竣工、投入運營(行)時間進行概要描述。
二、植絨面料加工項目決策理由與目標。概述植絨面料加工項目決策的依據(jù)、背景、理由和預期目標(宏觀目標和實施目標)。
三、植絨面料加工項目建設內(nèi)容及規(guī)模。植絨面料加工項目經(jīng)批準的建設內(nèi)容、建設規(guī)模(或生產(chǎn)能力),實際建成的建設規(guī)模(或生產(chǎn)能力);植絨面料加工項目主要實施過程,并簡要說明變化內(nèi)容及原因;植絨面料加工項目經(jīng)批準的建設周期和實際建設周期。
四、植絨面料加工項目投資情況。植絨面料加工項目經(jīng)批準的投資估算、初步設計概算及調(diào)整概算、竣工決算。
五、植絨面料加工項目資金到位情況。植絨面料加工項目經(jīng)批準的資金來源,資金到位情況,竣工決算資金來源及不同來源資金所占比重。
六、植絨面料加工項目運營(行)及效益現(xiàn)狀。植絨面料加工項目運營(行)現(xiàn)狀,生產(chǎn)能力(或系統(tǒng)功能)實現(xiàn)現(xiàn)狀,植絨面料加工項目財務及經(jīng)濟效益現(xiàn)狀,社會效益現(xiàn)狀。
七、植絨面料加工項目自我總結評價報告情況及主要結論。
八、植絨面料加工項目后評價依據(jù)、主要內(nèi)容和基礎資料。
第二部分 植絨面料加工項目全過程總結與評價
第一章 植絨面料加工項目前期決策總結與評價
一、植絨面料加工項目建議書主要內(nèi)容及批復意見
二、可行性研究報告主要內(nèi)容及批復意見
(一)可行性研究報告主要內(nèi)容。主要包括植絨面料加工項目建設必要性、建設條件、建設規(guī)模、主要技術標準和技術方案、建設工期、總投資及資金籌措,以及環(huán)境影響評價、經(jīng)濟評價、社會穩(wěn)定風險評估等專項評價主要結論等內(nèi)容。
(二)可行性研究報告批復意見。包括植絨面料加工項目建設必要性、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容、建設工期、總投資及資金籌措等內(nèi)容。
(三)可行性研究報告和植絨面料加工項目建議書主要變化。對可行性研究報告和植絨面料加工項目建議書主要內(nèi)容進行對比,并對主要變化原因進行簡要分析。
三、植絨面料加工項目初步設計(含概算)主要內(nèi)容及批復意見(大型植絨面料加工項目應在初步設計前增加總體設計階段)。主要包括:工程特點、工程規(guī)模、主要技術標準、主要技術方案、初步設計批復意見。
四、植絨面料加工項目前期決策評價。主要包括植絨面料加工項目審批依據(jù)是否充分,是否依法履行了審批程序,是否依法附具了土地、環(huán)評、規(guī)劃等相關手續(xù)。
第二章 植絨面料加工項目建設準備、實施總結與評價
一、 植絨面料加工項目實施準備
(一)植絨面料加工項目實施準備組織管理及其評價。組織形式及機構設置,管理制度的建立,勘察設計、咨詢、強審等建設參與方的引入方式及程序,各參與方資質(zhì)及工作職責情況。
(二)植絨面料加工項目施工圖設計情況。施工圖設計的主要內(nèi)容,以及施工圖設計審查意見執(zhí)行情況。
(三)各階段與可行性研究報告相比主要變化及原因分析。根據(jù)植絨面料加工項目設計完成情況,可以選取包括初步設計(大型植絨面料加工項目應在初步設計前增加總體設計階段)、施工圖設計等各設計階段與可行性研究報告相比的主要變化,并進行主要原因分析。
對比的內(nèi)容主要包括:工程規(guī)模、主要技術標準、主要技術方案及運營管理方案、工程投資、建設工期。
(四)植絨面料加工項目勘察設計工作評價。主要包括:勘察設計單位及工作內(nèi)容,勘察設計單位的資質(zhì)等級是否符合國家有關規(guī)定的評價,勘察設計工作成果內(nèi)容、深度全面性及合理性評價,以及相關審批程序符合國家及地方有關規(guī)定的評價。
(五)征地拆遷工作情況及評價
(六)植絨面料加工項目招投標工作情況及評價
(七)植絨面料加工項目資金落實情況及其評價。
(八)植絨面料加工項目開工程序執(zhí)行情況。主要包括開工手續(xù)落實情況,實際開工時間,存在問題及其評價。
二、植絨面料加工項目實施組織與管理
(一)植絨面料加工項目管理組織機構(植絨面料加工項目法人、指揮部)。
(二)植絨面料加工項目的管理模式(法人直管、總承包、代建、BOT等)。
(三)參與單位的名稱及組織機構(設計、施工、監(jiān)理、其它)。
(四)管理制度的制定及運行情況(管理制度的細目、重要的管理活動、管理活動的績效)。
(五)對植絨面料加工項目組織與管理的評價(針對植絨面料加工項目的特點分別對管理主體及組織機構的適宜性、管理有效性、管理模式合理性、管理制度的完備性以及管理效率進行評價)。
三、合同執(zhí)行與管理
(一)植絨面料加工項目合同清單(包括正式合同及其附件并進行合同的分類、分級)。
(二)主要合同的執(zhí)行情況。
(三)合同重大變更、違約情況及原因。
(四)合同管理的評價。
四、信息管理
(一)信息管理的機制。
(二)信息管理的制度。
(三)信息管理系統(tǒng)的運行情況。
(四)信息管理的評價。
五、控制管理
(一)進度控制管理。
(二)質(zhì)量控制管理。
(三)投資控制管理。
(四)安全、衛(wèi)生、環(huán)保管理。
六、重大變更設計情況。
七、資金使用管理。
八、工程監(jiān)理情況。
九、新技術、新工藝、新材料、新設備的運用情況。
十、竣工驗收情況。
十一、植絨面料加工項目試運營(行)情況
(一)生產(chǎn)準備情況。
(二)試運營(行)情況。
十二、工程檔案管理情況。
第三章 植絨面料加工項目運營(行)總結與評價
一、植絨面料加工項目運營(行)概況
(一)運營(行)期限。植絨面料加工項目運營(行)考核期的時間跨度和起始時刻的界定。
(二)運營(行)效果。植絨面料加工項目投產(chǎn)(或運營)后,產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量(或服務的規(guī)模和服務水平)情況及其增長規(guī)律。
(三)運營(行)水平。植絨面料加工項目投產(chǎn)(或運營)后,各分植絨面料加工項目、子系統(tǒng)的運轉是否達到預期的設計標準;各子系統(tǒng)、分植絨面料加工項目、生產(chǎn)(或服務)各環(huán)節(jié)間的合作、配合是否和諧、正常。
(四)技術及管理水平。植絨面料加工項目在運營(行)期間的表現(xiàn),反映出植絨面料加工項目主體處于什么技術水平和管理水平(世界、國內(nèi)、行業(yè)內(nèi))。
(五)產(chǎn)品營銷及占有市場情況。描述產(chǎn)品投產(chǎn)后,銷售現(xiàn)狀、市場認可度及占有市場分額情況。
(六)運營(行)中存在的問題
1、生產(chǎn)植絨面料加工項目的總平面布置、工藝流程及主要生產(chǎn)設施(服務類植絨面料加工項目的總體規(guī)模、主要子系統(tǒng)的選擇、設計和建設)是否存在問題,屬什么性質(zhì)的問題。
2、植絨面料加工項目的配套工程及輔助設施的建設是否必要和適宜。配套工程及輔助設施的建設有無延誤,原因是什么,產(chǎn)生什么負作用。
二、植絨面料加工項目運營(行)狀況評價
(一)植絨面料加工項目能力評價。植絨面料加工項目是否具備預期功能,達到預定的產(chǎn)量、質(zhì)量(服務規(guī)模、服務水平)。如未達到,差距多大。
(二)運營(行)現(xiàn)狀評價。植絨面料加工項目投產(chǎn)(或運營)后,產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量(或服務的規(guī)模和服務水平)與預期存在的差異,產(chǎn)生上述差異的原因分析。
(三)達到預期目標可能性分析。植絨面料加工項目投產(chǎn)(或運營)后,產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量(或服務的規(guī)模和服務水平)增長規(guī)律總結,植絨面料加工項目可達到預期目標的可能性分析。
第三部分 植絨面料加工項目效果和效益評價
第一章 植絨面料加工項目技術水平評價
一、植絨面料加工項目技術效果評價。主要內(nèi)容包括:
(一)技術水平。植絨面料加工項目的技術前瞻性,是否達到了國內(nèi)(國際)先進水平。
(二)產(chǎn)業(yè)政策。是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
(三)節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保措施是否落實,相關指標是否達標,是否達到國內(nèi)(國際)先進水平。
(四)設計能力。是否達到了設計能力,運營(行)后是否達到了預期效果。
(五)設備、工藝、功能及輔助配套水平。是否滿足運營(行)、生產(chǎn)需要。
(六)設計方案、設備選擇是否符合我國國情(包括技術發(fā)展方向、技術水平和管理水平)
二、植絨面料加工項目技術標準評價。主要內(nèi)容包括:
(一)采用的技術標準是否滿足國家或行業(yè)標準的要求。
(二)采用的技術標準是否與可研批復的標準吻合。
(三)工藝技術、設備參數(shù)是否先進、合理、適用,符合國情。
(四)對采用的新技術、新工藝、新材料的先進性、經(jīng)濟性、安全性和可靠性進行評價。
(五)工藝流程、運營(行)管理模式等是否滿足實際要求。
(六)植絨面料加工項目采取的技術措施在本工程的適應性。
三、植絨面料加工項目技術方案評價。主要內(nèi)容包括:
(一)設計指導思想是否先進,是否進行多方案比選后選擇了最優(yōu)方案。
(二)是否符合各階段批復意見。
(三)技術方案是否經(jīng)濟合理、可操作性強。
(四)設備配備、工藝、功能布局等是否滿足運營、生產(chǎn)需求。
(五)輔助配套設施是否齊全。
(六)運營(行)主要技術指標對比。
四、技術創(chuàng)新評價。主要內(nèi)容包括:
(一)植絨面料加工項目的科研、獲獎情況。
(二)本植絨面料加工項目的技術創(chuàng)新產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益評價。
(三)技術創(chuàng)新在國內(nèi)、國際的領先水平評價。
(四)分析技術創(chuàng)新的適應性及對工程質(zhì)量、投資、進度等產(chǎn)生的影響等。
(五)對新技術是否在同行業(yè)等相關領域具有可推廣性進行評價。
(六)新技術、新工藝、新材料、新設備的使用效果,以及對技術進步的影響。
(七)植絨面料加工項目取得的知識產(chǎn)權情況。
(八)植絨面料加工項目團隊建設及人才培養(yǎng)情況。
五、設備國產(chǎn)化評價(主要適用于軌道交通等國家特定要求植絨面料加工項目)。主要內(nèi)容包括:
(一)所選用的設備國產(chǎn)化率評價,進口設備是否可采用國產(chǎn)設備。
(二)設備采購對工程帶來的利弊評價。
(三)國產(chǎn)化設備與國外同類產(chǎn)品的技術經(jīng)濟對比分析。
(四)國產(chǎn)設備對運營、維修保養(yǎng)的影響評價。
第二章 植絨面料加工項目財務及經(jīng)濟效益評價
一、竣工決算與可研報告的投資對比分析評價。主要包括:分年度工程建設投資,建設期貸款利息等其他投資。
二、資金籌措與可研報告對比分析評價。主要包括:資本金比例,資本金籌措,貸款資金籌措等。
三、運營(行)收入與可研報告對比分析評價。主要包括:分年度實際收入,以后年度預測收入。
四、植絨面料加工項目成本與可研報告對比分析評價。主要包括:分年度運營(行)支出,以后年度預測成本。
五、財務評價與可研報告對比分析評價。主要包括:財務評價參數(shù),評價指標。
六、國民經(jīng)濟評價與可研報告對比分析評價。主要包括:國民經(jīng)濟評價參數(shù),評價指標。
七、其它財務、效益相關分析評價。比如,植絨面料加工項目單位財務狀況分析與評價。
第三章 植絨面料加工項目經(jīng)營管理評價
一、經(jīng)營管理機構設置與可研報告對比分析評價。
二、人員配備與可研報告對比分析評價。
三、經(jīng)營管理目標。
四、運營(行)管理評價 。
第四章 植絨面料加工項目資源環(huán)境效益評價
一、植絨面料加工項目環(huán)境保護合規(guī)性。
二、環(huán)保設施設置情況。植絨面料加工項目環(huán)境保護設施落實環(huán)境影響報告書及前期設計情況、差異原因。
三、植絨面料加工項目環(huán)境保護效果、影響及評價。
四、公眾參與調(diào)查與評價。
五、植絨面料加工項目環(huán)境保護措施建議。
六、環(huán)境影響評價結論。
七、節(jié)能效果評價。植絨面料加工項目落實節(jié)能評估報告及能評批復意見情況,差異原因,以及植絨面料加工項目實際能源利用效率。
第五章 植絨面料加工項目社會效益評價
一、利益相關者分析
(一)識別利益相關者。可以分為直接利益相關者和間接利益相關者。
(二)分析利益相關者利益構成。
(三)分析利益相關者的影響力。
(四)植絨面料加工項目實際利益相關者與可行性研究對比的差異。
二、社會影響分析
(一)植絨面料加工項目對所在地居民收入的影響。
(二)植絨面料加工項目對所在地區(qū)居民生活水平的生活質(zhì)量的影響。
(三)植絨面料加工項目對所在地區(qū)居民就業(yè)的影響。
(四)植絨面料加工項目對所在地區(qū)不同利益相關者的影響。
(五)植絨面料加工項目對所在地區(qū)弱勢群體利益的影響。
(六)植絨面料加工項目對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響。
(七)植絨面料加工項目對當?shù)鼗A設施、社會服務容量和城市化進程的影響。
(八)植絨面料加工項目對所在地區(qū)少數(shù)民族風俗習慣和宗教的影響。
(九)社會影響后評價結論。
對上述第(一)至(八)部分,分別分析影響范圍、影響程度、已經(jīng)出現(xiàn)的后果與可行性研究對比的差異等。
三、互適應性分析
(一)不同利益相關者的態(tài)度。
(二)當?shù)厣鐣M織的態(tài)度。
(三)當?shù)厣鐣h(huán)境條件。
1、概述
曹妃甸區(qū),隸屬河北省唐山市,地處環(huán)渤海中心地帶、唐山南部,毗鄰京津兩大城市,南臨渤海,與大連、煙臺以及朝鮮、韓國隔海相望,總面積2114平方千米,其中陸地1408.14平方千米,管轄海域705.86平方千米。下轄3個街道、3個鎮(zhèn)。常住人口35.2萬。
2、地理區(qū)位
曹妃甸區(qū)位于北緯39°07′43″-39°27′23″,東經(jīng)118°12′12″-118°43′16″。地處環(huán)渤海中心地帶、唐山南部,毗鄰京津兩大城市,距唐山市中心區(qū)80千米。距離北京220千米,距離天津120千米,距離秦皇島170千米。曹妃甸南臨渤海,隔海與青島、大連、上海以及日本、韓國隔海相望。3、地質(zhì)地貌
曹妃甸島是因灤河北移而形成的一條狀沙島海灘,位于古灤河三角洲前緣,距大陸岸線約20千米。灘外側為古灤河沖積扇陡坎,甸頭前緣500~600米水深達到-20~-30米,構成渤海灣內(nèi)天然的深水港址;灘內(nèi)側為海水淹沒的古灤河沖積扇體,上部覆蓋海相沉積,與陸地之間均為寬闊的淺灘,地形比較平坦,海水高潮時顯露面積4平方千米,低潮時顯露面積20平方千米,海底地面標高在-0.5~0.7米之間,一般在0.0米左右,北淺南深逐漸變大。
4、資源能源
曹妃甸資源能源十分豐富。腹地唐山,擁有豐富的煤炭、鐵礦資源;曹妃甸擁有年產(chǎn)200萬噸原鹽的亞洲最大鹽場,石油儲量達10億噸以上,天然氣儲量780億立方米以上;規(guī)劃火電總裝機容量460萬千瓦,居全省之最,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的能源資源保障。
5、生態(tài)環(huán)境
生態(tài)旅游環(huán)境獨特。擁有全國第二大國營農(nóng)場,水上農(nóng)業(yè)特色鮮明。曹妃甸濕地總面積540平方公里,是天然的野生動植物物種基因庫和國際性珍稀候鳥遷徙地,國家4A級旅游景區(qū),被國際濕地組織稱為“北方獨有、全國罕見,開發(fā)潛力巨大、不可多得的濕地保護區(qū)”。龍島,細沙濤涌、海鷗翔集,是離北京最近的,極具旅游開發(fā)價值的海島,堪比馬爾代夫。
初步核算,全年生產(chǎn)總值9725.78億元,按可比價格計算,比上年增長16.9%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值929.02億元,增長2.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值5101.39億元,增長21.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值3695.37億元,增長15%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為1.3%,第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為62.2%,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為36.5%。全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.7:51.5:37.8調(diào)整為9.6:52.4:38。按常住人口計算,全年人均生產(chǎn)總值40225元,比上年增長16.5%,按年平均匯率折算達5888美元。
全年居民消費價格總水平比上年下降0.3%。其中,食品類價格上漲1.3%,煙酒及用品類價格上漲0.8%,醫(yī)療保健及個人用品類價格上漲1%,其它消費品和服務類價格均比上年下降。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料及動力購進價格分別比上年下降3.8%和0.9%,固定資產(chǎn)投資價格下降1.5%,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降0.3%。[詳見附表1]
年末全區(qū)就業(yè)人員1142.21萬人,比上年末增加38.92萬人,增長3.5%。其中,城鎮(zhèn)就業(yè)人員439.24萬人,比上年末增加24.34萬人,增長5.9%。城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員193.67萬人,比上年末增加23.6萬人,增長13.9%。全年領取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)12.35萬人,比上年減少2.03萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%,比上年末下降0.05個百分點。
全年完成地方財政總收入1378.12億元,其中地方財政一般預算收入850.75億元,分別比上年增長24.5%和30.7%。全年地方財政支出1925.13億元,比上年增長32.3%。公共與民生領域成為支出的重點,其中,一般公共服務支出299.83億元,比上年增長24.1%;社會保障和就業(yè)支出274.57億元,增長43.4%;醫(yī)療衛(wèi)生支出102.09億元,增長70.7%;教育支出243.32億元,增長17.9%;環(huán)境保護支出96.99億元,增長21.7%。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是:一是經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎還不穩(wěn)固。部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難,經(jīng)濟效益尚未明顯改善。二是結構性矛盾依然比較突出。產(chǎn)業(yè)結構單一,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立;產(chǎn)業(yè)延伸不足,“原字號”和初級產(chǎn)品比重高,資源精深加工能力不強;農(nóng)牧業(yè)基礎仍然比較薄弱;服務業(yè)發(fā)展水平有待進一步提升。三是居民收入增長與經(jīng)濟增長不協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)居民收入在國民收入中的比重不斷下降。四是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平需要進一步提高。城鄉(xiāng)差距不斷擴大,地區(qū)間發(fā)展差距明顯,社會事業(yè)有待加強;生態(tài)脆弱的局面沒有根本改變,部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在退化,生態(tài)保護建設任重道遠。
(四)互適應性后評價結論。
對上述第(一)至(三)部分,分別分析其與植絨面料加工項目的適應程度、出現(xiàn)的問題、可行性研究中提出的措施是否發(fā)揮作用等。
四、社會穩(wěn)定風險分析
(一)移民安置問題。
(二)民族矛盾、宗教問題。
(三)弱勢群體支持問題。
(四)受損補償問題。
(五)社會風險后評價結論。
對上述第(一)至(四)部分,分別分析風險的持續(xù)時間、已經(jīng)出現(xiàn)的后果、可行性研究中提出的措施是否發(fā)揮作用等。
第四部分 植絨面料加工項目目標和可持續(xù)性評價
第一章 植絨面料加工項目目標評價
一、植絨面料加工項目的工程建設目標
二、總體及分系統(tǒng)技術目標
三、總體功能及分系統(tǒng)功能目標
四、投資控制目標
五、經(jīng)濟目標。對經(jīng)濟分析及財務分析主要指標、運營成本、投資效益等是否達到?jīng)Q策目標的評價。
六、植絨面料加工項目影響目標。植絨面料加工項目實現(xiàn)的社會經(jīng)濟影響、植絨面料加工項目對自然資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境的影響以及對相關利益群體的影響等是否達到?jīng)Q策目標。
第二章 植絨面料加工項目可持續(xù)性評價
一、植絨面料加工項目的經(jīng)濟效益。主要包括:植絨面料加工項目全生命周期的經(jīng)濟效益,植絨面料加工項目的間接經(jīng)濟效益
二、植絨面料加工項目資源利用情況。
(一)植絨面料加工項目建設期資源利用情況
(二)植絨面料加工項目運營(行)期資源利用情況。主要包括:植絨面料加工項目運營(行)所需資源,植絨面料加工項目運營(行)產(chǎn)生的廢棄物處理和利用情況,植絨面料加工項目報廢后資源的再利用情況。
三、植絨面料加工項目的可改造性。主要包括:改造的經(jīng)濟可能性和技術可能性。
四、植絨面料加工項目環(huán)境影響。主要包括:對自然環(huán)境的影響,對社會環(huán)境的影響,對生態(tài)環(huán)境的影響。
五、植絨面料加工項目科技進步性。主要包括:植絨面料加工項目設計的先進性,技術的先進性。
六、植絨面料加工項目的可維護性。
第五部分 植絨面料加工項目后評價結論和主要經(jīng)驗教訓
一、后評價主要內(nèi)容和結論
(一)過程總結與評價。根據(jù)對植絨面料加工項目決策、實施、運營階段的回顧分析,歸納總結評價結論。
(二)效果、目標總結與評價。根據(jù)對植絨面料加工項目經(jīng)濟效益、外部影響、持續(xù)性的回顧分析,歸納總結評價結論。
(三)綜合評價。
二、主要經(jīng)驗和教訓
按照決策和管理部門所關心問題的重要程度,主要從決策和前期工作評價、建設目標評價、建設實施評價、征地拆遷評價、經(jīng)濟評價、環(huán)境影響評價、社會評價、可持續(xù)性評價等方面進行評述。
(一)主要經(jīng)驗。
(二)主要教訓。
第六部分 對策建議
一、宏觀建議。對國家、行業(yè)及地方政府的建議。
二、微觀建議。對企業(yè)及植絨面料加工項目的建議。
附表:邏輯框架表和植絨面料加工項目成功度評價表
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2011年1-12 月,山東省棉、化纖紡織加工業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入15467.96 億元,比上年同期增長29.47% ,山東省棉、化纖紡織加工業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額859.09億元,上年同期為657.70億元。山東省棉、化纖紡織加工業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量8807家,虧損企業(yè)846家,虧損總額為35.46億元,上年同期為15.76億元。山東省棉、化纖紡織加工業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為75.29億元,去年同期為58.56億元,增長28.57%。
2011年1-12 月,山東省棉、化纖紡織加工業(yè)資產(chǎn)總計8812.83 億元、比去年同期增加17.19% ;負債合計4230.59 億元,比去年同期增加102.89% ;棉、化纖紡織加工業(yè)平均資產(chǎn)負債率為48.00% 。棉、化纖紡織加工業(yè)應收帳款額為671.30億元,比去年同期增長27.46% ,銷售成本為13723.51億元,比去年同期增長29.50% ,銷售費用為174.34億元,比去年同期增長23.66% ,棉、化纖紡織加工業(yè)管理費用為300.42億元,比去年同期增長21.02% ,棉、化纖紡織加工業(yè)財務費用為205.90億元,比去年同期增長35.41%, 棉、化纖紡織加工業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為2554959人。
初步核算,全年生產(chǎn)總值9725.78億元,按可比價格計算,比上年增長16.9%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值929.02億元,增長2.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值5101.39億元,增長21.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值3695.37億元,增長15%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為1.3%,第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為62.2%,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為36.5%。全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.7:51.5:37.8調(diào)整為9.6:52.4:38。按常住人口計算,全年人均生產(chǎn)總值40225元,比上年增長16.5%,按年平均匯率折算達5888美元。
全年居民消費價格總水平比上年下降0.3%。其中,食品類價格上漲1.3%,煙酒及用品類價格上漲0.8%,醫(yī)療保健及個人用品類價格上漲1%,其它消費品和服務類價格均比上年下降。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料及動力購進價格分別比上年下降3.8%和0.9%,固定資產(chǎn)投資價格下降1.5%,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降0.3%。[詳見附表1]
年末全區(qū)就業(yè)人員1142.21萬人,比上年末增加38.92萬人,增長3.5%。其中,城鎮(zhèn)就業(yè)人員439.24萬人,比上年末增加24.34萬人,增長5.9%。城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員193.67萬人,比上年末增加23.6萬人,增長13.9%。全年領取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)12.35萬人,比上年減少2.03萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%,比上年末下降0.05個百分點。
全年完成地方財政總收入1378.12億元,其中地方財政一般預算收入850.75億元,分別比上年增長24.5%和30.7%。全年地方財政支出1925.13億元,比上年增長32.3%。公共與民生領域成為支出的重點,其中,一般公共服務支出299.83億元,比上年增長24.1%;社會保障和就業(yè)支出274.57億元,增長43.4%;醫(yī)療衛(wèi)生支出102.09億元,增長70.7%;教育支出243.32億元,增長17.9%;環(huán)境保護支出96.99億元,增長21.7%。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是:一是經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎還不穩(wěn)固。部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難,經(jīng)濟效益尚未明顯改善。二是結構性矛盾依然比較突出。產(chǎn)業(yè)結構單一,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立;產(chǎn)業(yè)延伸不足,“原字號”和初級產(chǎn)品比重高,資源精深加工能力不強;農(nóng)牧業(yè)基礎仍然比較薄弱;服務業(yè)發(fā)展水平有待進一步提升。三是居民收入增長與經(jīng)濟增長不協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)居民收入在國民收入中的比重不斷下降。四是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平需要進一步提高。城鄉(xiāng)差距不斷擴大,地區(qū)間發(fā)展差距明顯,社會事業(yè)有待加強;生態(tài)脆弱的局面沒有根本改變,部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在退化,生態(tài)保護建設任重道遠。
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