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聚苯乙烯制造項(xiàng)目占地面積275.10畝，建筑面積201740.04平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在84861.75萬(wàn)元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在1627.40萬(wàn)元人民幣左右。聚苯乙烯制造項(xiàng)目總投資額為34387.85萬(wàn)元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為0.26%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.24%，投資回收期（稅后）為422.61年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=58.19%。
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聚苯乙烯制造項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，是指在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入使用或運(yùn)營(yíng)一定時(shí)間后，運(yùn)用規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)，將項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果與項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（含概算）文件及其審批文件的主要內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提出相應(yīng)對(duì)策
建議，并反饋到項(xiàng)目參與各方，形成良性項(xiàng)目決策機(jī)制。根據(jù)需要，可以針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)（或運(yùn)行）的某一問(wèn)題進(jìn)行專題評(píng)價(jià)，可以對(duì)同類的多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性、政策性、規(guī)劃性評(píng)價(jià)。
聚苯乙烯制造項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告
第一部分 聚苯乙烯制造項(xiàng)目概況
一、聚苯乙烯制造項(xiàng)目基本情況。對(duì)聚苯乙烯制造項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、聚苯乙烯制造項(xiàng)目業(yè)主、聚苯乙烯制造項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)（或功能定位）、聚苯乙烯制造項(xiàng)目開(kāi)工和竣工、投入運(yùn)營(yíng)（行）時(shí)間進(jìn)行概要描述。
二、聚苯乙烯制造項(xiàng)目決策理由與目標(biāo)。概述聚苯乙烯制造項(xiàng)目決策的依據(jù)、背景、理由和預(yù)期目標(biāo)（宏觀目標(biāo)和實(shí)施目標(biāo)）。
三、聚苯乙烯制造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。聚苯乙烯制造項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模（或生產(chǎn)能力），實(shí)際建成的建設(shè)規(guī)模（或生產(chǎn)能力）；聚苯乙烯制造項(xiàng)目主要實(shí)施過(guò)程，并簡(jiǎn)要說(shuō)明變化內(nèi)容及原因；聚苯乙烯制造項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)周期和實(shí)際建設(shè)周期。
四、聚苯乙烯制造項(xiàng)目投資情況。聚苯乙烯制造項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算及調(diào)整概算、竣工決算。
五、聚苯乙烯制造項(xiàng)目資金到位情況。聚苯乙烯制造項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的資金來(lái)源，資金到位情況，竣工決算資金來(lái)源及不同來(lái)源資金所占比重。
六、聚苯乙烯制造項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）及效益現(xiàn)狀。聚苯乙烯制造項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）現(xiàn)狀，生產(chǎn)能力（或系統(tǒng)功能）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀，聚苯乙烯制造項(xiàng)目財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀，社會(huì)效益現(xiàn)狀。
七、聚苯乙烯制造項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告情況及主要結(jié)論。
八、聚苯乙烯制造項(xiàng)目后評(píng)價(jià)依據(jù)、主要內(nèi)容和基礎(chǔ)資料。
第二部分 聚苯乙烯制造項(xiàng)目全過(guò)程總結(jié)與評(píng)價(jià)
第一章 聚苯乙烯制造項(xiàng)目前期決策總結(jié)與評(píng)價(jià)
一、聚苯乙烯制造項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容及批復(fù)意見(jiàn)
二、可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容及批復(fù)意見(jiàn)
（一）可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容。主要包括聚苯乙烯制造項(xiàng)目建設(shè)必要性、建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案、建設(shè)工期、總投資及資金籌措，以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專項(xiàng)評(píng)價(jià)主要結(jié)論等內(nèi)容。
（二）可行性研究報(bào)告批復(fù)意見(jiàn)。包括聚苯乙烯制造項(xiàng)目建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、總投資及資金籌措等內(nèi)容。
（三）可行性研究報(bào)告和聚苯乙烯制造項(xiàng)目建議書主要變化。對(duì)可行性研究報(bào)告和聚苯乙烯制造項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，并對(duì)主要變化原因進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
三、聚苯乙烯制造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（含概算）主要內(nèi)容及批復(fù)意見(jiàn)（大型聚苯乙烯制造項(xiàng)目應(yīng)在初步設(shè)計(jì)前增加總體設(shè)計(jì)階段）。主要包括：工程特點(diǎn)、工程規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)方案、初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)。
四、聚苯乙烯制造項(xiàng)目前期決策評(píng)價(jià)。主要包括聚苯乙烯制造項(xiàng)目審批依據(jù)是否充分，是否依法履行了審批程序，是否依法附具了土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。
第二章 聚苯乙烯制造項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備、實(shí)施總結(jié)與評(píng)價(jià)
一、 聚苯乙烯制造項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備
（一）聚苯乙烯制造項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備組織管理及其評(píng)價(jià)。組織形式及機(jī)構(gòu)設(shè)置，管理制度的建立，勘察設(shè)計(jì)、咨詢、強(qiáng)審等建設(shè)參與方的引入方式及程序，各參與方資質(zhì)及工作職責(zé)情況。
（二）聚苯乙烯制造項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)情況。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，以及施工圖設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)執(zhí)行情況。
（三）各階段與可行性研究報(bào)告相比主要變化及原因分析。根據(jù)聚苯乙烯制造項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成情況，可以選取包括初步設(shè)計(jì)（大型聚苯乙烯制造項(xiàng)目應(yīng)在初步設(shè)計(jì)前增加總體設(shè)計(jì)階段）、施工圖設(shè)計(jì)等各設(shè)計(jì)階段與可行性研究報(bào)告相比的主要變化，并進(jìn)行主要原因分析。
對(duì)比的內(nèi)容主要包括：工程規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)方案及運(yùn)營(yíng)管理方案、工程投資、建設(shè)工期。
（四）聚苯乙烯制造項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作評(píng)價(jià)。主要包括：勘察設(shè)計(jì)單位及工作內(nèi)容，勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)，勘察設(shè)計(jì)工作成果內(nèi)容、深度全面性及合理性評(píng)價(jià)，以及相關(guān)審批程序符合國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)。
（五）征地拆遷工作情況及評(píng)價(jià)
（六）聚苯乙烯制造項(xiàng)目招投標(biāo)工作情況及評(píng)價(jià)
（七）聚苯乙烯制造項(xiàng)目資金落實(shí)情況及其評(píng)價(jià)。
（八）聚苯乙烯制造項(xiàng)目開(kāi)工程序執(zhí)行情況。主要包括開(kāi)工手續(xù)落實(shí)情況，實(shí)際開(kāi)工時(shí)間，存在問(wèn)題及其評(píng)價(jià)。
二、聚苯乙烯制造項(xiàng)目實(shí)施組織與管理
（一）聚苯乙烯制造項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)（聚苯乙烯制造項(xiàng)目法人、指揮部）。
（二）聚苯乙烯制造項(xiàng)目的管理模式（法人直管、總承包、代建、BOT等）。
（三）參與單位的名稱及組織機(jī)構(gòu)(設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、其它)。
（四）管理制度的制定及運(yùn)行情況（管理制度的細(xì)目、重要的管理活動(dòng)、管理活動(dòng)的績(jī)效）。
（五）對(duì)聚苯乙烯制造項(xiàng)目組織與管理的評(píng)價(jià)（針對(duì)聚苯乙烯制造項(xiàng)目的特點(diǎn)分別對(duì)管理主體及組織機(jī)構(gòu)的適宜性、管理有效性、管理模式合理性、管理制度的完備性以及管理效率進(jìn)行評(píng)價(jià)）。
三、合同執(zhí)行與管理
（一）聚苯乙烯制造項(xiàng)目合同清單（包括正式合同及其附件并進(jìn)行合同的分類、分級(jí)）。
（二）主要合同的執(zhí)行情況。
（三）合同重大變更、違約情況及原因。
（四）合同管理的評(píng)價(jià)。
四、信息管理
（一）信息管理的機(jī)制。
（二）信息管理的制度。
（三）信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況。
（四）信息管理的評(píng)價(jià)。
五、控制管理
（一）進(jìn)度控制管理。
（二）質(zhì)量控制管理。
（三）投資控制管理。
（四）安全、衛(wèi)生、環(huán)保管理。
六、重大變更設(shè)計(jì)情況。
七、資金使用管理。
八、工程監(jiān)理情況。
九、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的運(yùn)用情況。
十、竣工驗(yàn)收情況。
十一、聚苯乙烯制造項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)（行）情況
（一）生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。
（二）試運(yùn)營(yíng)（行）情況。
十二、工程檔案管理情況。
第三章 聚苯乙烯制造項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）總結(jié)與評(píng)價(jià)
一、聚苯乙烯制造項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）概況
（一）運(yùn)營(yíng)（行）期限。聚苯乙烯制造項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）考核期的時(shí)間跨度和起始時(shí)刻的界定。
（二）運(yùn)營(yíng)（行）效果。聚苯乙烯制造項(xiàng)目投產(chǎn)（或運(yùn)營(yíng)）后，產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量（或服務(wù)的規(guī)模和服務(wù)水平）情況及其增長(zhǎng)規(guī)律。
（三）運(yùn)營(yíng)（行）水平。聚苯乙烯制造項(xiàng)目投產(chǎn)（或運(yùn)營(yíng)）后，各分聚苯乙烯制造項(xiàng)目、子系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)是否達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；各子系統(tǒng)、分聚苯乙烯制造項(xiàng)目、生產(chǎn)（或服務(wù)）各環(huán)節(jié)間的合作、配合是否和諧、正常。
（四）技術(shù)及管理水平。聚苯乙烯制造項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)（行）期間的表現(xiàn)，反映出聚苯乙烯制造項(xiàng)目主體處于什么技術(shù)水平和管理水平（世界、國(guó)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)）。
（五）產(chǎn)品營(yíng)銷及占有市場(chǎng)情況。描述產(chǎn)品投產(chǎn)后，銷售現(xiàn)狀、市場(chǎng)認(rèn)可度及占有市場(chǎng)分額情況。
（六）運(yùn)營(yíng)（行）中存在的問(wèn)題
1、生產(chǎn)聚苯乙烯制造項(xiàng)目的總平面布置、工藝流程及主要生產(chǎn)設(shè)施（服務(wù)類聚苯乙烯制造項(xiàng)目的總體規(guī)模、主要子系統(tǒng)的選擇、設(shè)計(jì)和建設(shè)）是否存在問(wèn)題，屬什么性質(zhì)的問(wèn)題。
2、聚苯乙烯制造項(xiàng)目的配套工程及輔助設(shè)施的建設(shè)是否必要和適宜。配套工程及輔助設(shè)施的建設(shè)有無(wú)延誤，原因是什么，產(chǎn)生什么負(fù)作用。
二、聚苯乙烯制造項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）狀況評(píng)價(jià)
（一）聚苯乙烯制造項(xiàng)目能力評(píng)價(jià)。聚苯乙烯制造項(xiàng)目是否具備預(yù)期功能，達(dá)到預(yù)定的產(chǎn)量、質(zhì)量（服務(wù)規(guī)模、服務(wù)水平）。如未達(dá)到，差距多大。
（二）運(yùn)營(yíng)（行）現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。聚苯乙烯制造項(xiàng)目投產(chǎn)（或運(yùn)營(yíng)）后，產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量（或服務(wù)的規(guī)模和服務(wù)水平）與預(yù)期存在的差異，產(chǎn)生上述差異的原因分析。
（三）達(dá)到預(yù)期目標(biāo)可能性分析。聚苯乙烯制造項(xiàng)目投產(chǎn)（或運(yùn)營(yíng)）后，產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量（或服務(wù)的規(guī)模和服務(wù)水平）增長(zhǎng)規(guī)律總結(jié)，聚苯乙烯制造項(xiàng)目可達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的可能性分析。
第三部分 聚苯乙烯制造項(xiàng)目效果和效益評(píng)價(jià)
第一章 聚苯乙烯制造項(xiàng)目技術(shù)水平評(píng)價(jià)
一、聚苯乙烯制造項(xiàng)目技術(shù)效果評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：
（一）技術(shù)水平。聚苯乙烯制造項(xiàng)目的技術(shù)前瞻性，是否達(dá)到了國(guó)內(nèi)（國(guó)際）先進(jìn)水平。
（二）產(chǎn)業(yè)政策。是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
（三）節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保措施是否落實(shí)，相關(guān)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，是否達(dá)到國(guó)內(nèi)（國(guó)際）先進(jìn)水平。
（四）設(shè)計(jì)能力。是否達(dá)到了設(shè)計(jì)能力，運(yùn)營(yíng)（行）后是否達(dá)到了預(yù)期效果。
（五）設(shè)備、工藝、功能及輔助配套水平。是否滿足運(yùn)營(yíng)（行）、生產(chǎn)需要。
（六）設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選擇是否符合我國(guó)國(guó)情（包括技術(shù)發(fā)展方向、技術(shù)水平和管理水平）
二、聚苯乙烯制造項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：
（一）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否滿足國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（二）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否與可研批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)吻合。
（三）工藝技術(shù)、設(shè)備參數(shù)是否先進(jìn)、合理、適用，符合國(guó)情。
（四）對(duì)采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性和可靠性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（五）工藝流程、運(yùn)營(yíng)（行）管理模式等是否滿足實(shí)際要求。
（六）聚苯乙烯制造項(xiàng)目采取的技術(shù)措施在本工程的適應(yīng)性。
三、聚苯乙烯制造項(xiàng)目技術(shù)方案評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：
（一）設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是否先進(jìn)，是否進(jìn)行多方案比選后選擇了最優(yōu)方案。
（二）是否符合各階段批復(fù)意見(jiàn)。
（三）技術(shù)方案是否經(jīng)濟(jì)合理、可操作性強(qiáng)。
（四）設(shè)備配備、工藝、功能布局等是否滿足運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)需求。
（五）輔助配套設(shè)施是否齊全。
（六）運(yùn)營(yíng)（行）主要技術(shù)指標(biāo)對(duì)比。
四、技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：
（一）聚苯乙烯制造項(xiàng)目的科研、獲獎(jiǎng)情況。
（二）本聚苯乙烯制造項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。
（三）技術(shù)創(chuàng)新在國(guó)內(nèi)、國(guó)際的領(lǐng)先水平評(píng)價(jià)。
（四）分析技術(shù)創(chuàng)新的適應(yīng)性及對(duì)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度等產(chǎn)生的影響等。
（五）對(duì)新技術(shù)是否在同行業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域具有可推廣性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（六）新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用效果，以及對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響。
（七）聚苯乙烯制造項(xiàng)目取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。
（八）聚苯乙烯制造項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)及人才培養(yǎng)情況。
五、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化評(píng)價(jià)（主要適用于軌道交通等國(guó)家特定要求聚苯乙烯制造項(xiàng)目）。主要內(nèi)容包括：
（一）所選用的設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率評(píng)價(jià)，進(jìn)口設(shè)備是否可采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。
（二）設(shè)備采購(gòu)對(duì)工程帶來(lái)的利弊評(píng)價(jià)。
（三）國(guó)產(chǎn)化設(shè)備與國(guó)外同類產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析。
（四）國(guó)產(chǎn)設(shè)備對(duì)運(yùn)營(yíng)、維修保養(yǎng)的影響評(píng)價(jià)。
第二章 聚苯乙烯制造項(xiàng)目財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
一、竣工決算與可研報(bào)告的投資對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：分年度工程建設(shè)投資，建設(shè)期貸款利息等其他投資。
二、資金籌措與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：資本金比例，資本金籌措，貸款資金籌措等。
三、運(yùn)營(yíng)（行）收入與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：分年度實(shí)際收入，以后年度預(yù)測(cè)收入。
四、聚苯乙烯制造項(xiàng)目成本與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：分年度運(yùn)營(yíng)（行）支出，以后年度預(yù)測(cè)成本。
五、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)參數(shù)，評(píng)價(jià)指標(biāo)。
六、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。主要包括：國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)，評(píng)價(jià)指標(biāo)。
七、其它財(cái)務(wù)、效益相關(guān)分析評(píng)價(jià)。比如，聚苯乙烯制造項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況分析與評(píng)價(jià)。
第三章 聚苯乙烯制造項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)
一、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。
二、人員配備與可研報(bào)告對(duì)比分析評(píng)價(jià)。
三、經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。
四、運(yùn)營(yíng)（行）管理評(píng)價(jià) 。
第四章 聚苯乙烯制造項(xiàng)目資源環(huán)境效益評(píng)價(jià)
一、聚苯乙烯制造項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)合規(guī)性。
二、環(huán)保設(shè)施設(shè)置情況。聚苯乙烯制造項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書及前期設(shè)計(jì)情況、差異原因。
三、聚苯乙烯制造項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)效果、影響及評(píng)價(jià)。
四、公眾參與調(diào)查與評(píng)價(jià)。
五、聚苯乙烯制造項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施建議。
六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。
七、節(jié)能效果評(píng)價(jià)。聚苯乙烯制造項(xiàng)目落實(shí)節(jié)能評(píng)估報(bào)告及能評(píng)批復(fù)意見(jiàn)情況，差異原因，以及聚苯乙烯制造項(xiàng)目實(shí)際能源利用效率。
第五章 聚苯乙烯制造項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)
一、利益相關(guān)者分析
（一）識(shí)別利益相關(guān)者。可以分為直接利益相關(guān)者和間接利益相關(guān)者。
（二）分析利益相關(guān)者利益構(gòu)成。
（三）分析利益相關(guān)者的影響力。
（四）聚苯乙烯制造項(xiàng)目實(shí)際利益相關(guān)者與可行性研究對(duì)比的差異。
二、社會(huì)影響分析
（一）聚苯乙烯制造項(xiàng)目對(duì)所在地居民收入的影響。
（二）聚苯乙烯制造項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民生活水平的生活質(zhì)量的影響。
（三）聚苯乙烯制造項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民就業(yè)的影響。
（四）聚苯乙烯制造項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)不同利益相關(guān)者的影響。
（五）聚苯乙烯制造項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)弱勢(shì)群體利益的影響。
（六）聚苯乙烯制造項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響。
（七）聚苯乙烯制造項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響。
（八）聚苯乙烯制造項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響。
（九）社會(huì)影響后評(píng)價(jià)結(jié)論。
對(duì)上述第（一）至（八）部分，分別分析影響范圍、影響程度、已經(jīng)出現(xiàn)的后果與可行性研究對(duì)比的差異等。
三、互適應(yīng)性分析
（一）不同利益相關(guān)者的態(tài)度。
（二）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織的態(tài)度。
（三）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境條件。
自然條件
大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢(shì)平坦，地貌簡(jiǎn)單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構(gòu)造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國(guó)家頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
交通
大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機(jī)場(chǎng)165公里。區(qū)內(nèi)有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬(wàn)鐵路已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內(nèi)有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國(guó)道等高等級(jí)公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津?yàn)I等高速公路。近期將建設(shè)津港高速公路、津港快速路，遠(yuǎn)期將建設(shè)天津-大港-塘沽的輕軌。已開(kāi)通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。
電信：電信服務(wù)目前是由網(wǎng)通大港電信局提供的。目前市話網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。
污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級(jí)），其處理能力約為3萬(wàn)噸/日，主要擔(dān)負(fù)大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內(nèi)的天津石化公司有自已的污水處理設(shè)施，其處理能力約為5萬(wàn)噸/日，其出路也為東西排干。
雨水：基地內(nèi)的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨(dú)流減河。現(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農(nóng)田，有一些水坑、渠道和揚(yáng)水站，無(wú)其它排水設(shè)施。
供熱：基地內(nèi)有石化熱電廠，目前有6臺(tái)高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時(shí)，擔(dān)負(fù)著為乙烯、煉油等項(xiàng)目的生產(chǎn)提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內(nèi)建有一座可供60噸/小時(shí)蒸汽的鍋爐房。
燃?xì)猓旱貐^(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬(wàn)立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢(shì)。另外，基地南端有大張坨地下儲(chǔ)氣庫(kù)存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲(chǔ)氣庫(kù)�！ �
電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機(jī)量為128萬(wàn)千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺(tái)12萬(wàn)千伏安。現(xiàn)狀乙烯廠的西側(cè)有石化熱電廠，裝機(jī)量為20萬(wàn)千瓦。目前石化基地內(nèi)有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬(wàn)碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。
水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標(biāo)約為20萬(wàn)噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬(wàn)噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬(wàn)噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬(wàn)噸/日，現(xiàn)用水量為9萬(wàn)噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產(chǎn)淡水6000噸，主要用于機(jī)組補(bǔ)水。
改革開(kāi)放以來(lái)，全縣緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。先后同日本、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、韓國(guó)、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，出口產(chǎn)品發(fā)展到12大類30多種，其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、紅薯脯等出口量在全國(guó)占有重要地位。
全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2008年全縣生產(chǎn)總值完成54.65億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)14.5%。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年完成增加值9.46億元，增長(zhǎng)12.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為17.3%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，全年完成增加值33.26億元，增長(zhǎng)17.2%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為60.9%；第三產(chǎn)業(yè)全年完成增加值11.93億元，增長(zhǎng)9.5%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為21.8%。
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，職工工資穩(wěn)定增長(zhǎng)。年末全縣單位從業(yè)人員14326人，其中，在崗職工14232人，比上年增長(zhǎng)8.5%，在崗職工工資總額為23545萬(wàn)元，增加4786萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.5%。在崗職工年平均工資16734元，增加7284元，增長(zhǎng)25.5%。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加明顯。截至2008年底，全縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到8328個(gè)(戶)，從業(yè)人員58684人，分別增長(zhǎng)11.7%和4.0%。據(jù)測(cè)算，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值為42.57億元，比上年增長(zhǎng)14.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到77.9%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金18789萬(wàn)元，同比上升37.9%，占全縣財(cái)政收入的比重為77.9%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
（四）互適應(yīng)性后評(píng)價(jià)結(jié)論。
對(duì)上述第（一）至（三）部分，分別分析其與聚苯乙烯制造項(xiàng)目的適應(yīng)程度、出現(xiàn)的問(wèn)題、可行性研究中提出的措施是否發(fā)揮作用等。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析
（一）移民安置問(wèn)題。
（二）民族矛盾、宗教問(wèn)題。
（三）弱勢(shì)群體支持問(wèn)題。
（四）受損補(bǔ)償問(wèn)題。
（五）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)后評(píng)價(jià)結(jié)論。
對(duì)上述第（一）至（四）部分，分別分析風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)時(shí)間、已經(jīng)出現(xiàn)的后果、可行性研究中提出的措施是否發(fā)揮作用等。
第四部分 聚苯乙烯制造項(xiàng)目目標(biāo)和可持續(xù)性評(píng)價(jià)
第一章 聚苯乙烯制造項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)
一、聚苯乙烯制造項(xiàng)目的工程建設(shè)目標(biāo)
二、總體及分系統(tǒng)技術(shù)目標(biāo)
三、總體功能及分系統(tǒng)功能目標(biāo)
四、投資控制目標(biāo)
五、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。對(duì)經(jīng)濟(jì)分析及財(cái)務(wù)分析主要指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)成本、投資效益等是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)的評(píng)價(jià)。
六、聚苯乙烯制造項(xiàng)目影響目標(biāo)。聚苯乙烯制造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響、聚苯乙烯制造項(xiàng)目對(duì)自然資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境的影響以及對(duì)相關(guān)利益群體的影響等是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)。
第二章 聚苯乙烯制造項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)
一、聚苯乙烯制造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。主要包括：聚苯乙烯制造項(xiàng)目全生命周期的經(jīng)濟(jì)效益，聚苯乙烯制造項(xiàng)目的間接經(jīng)濟(jì)效益
二、聚苯乙烯制造項(xiàng)目資源利用情況。
（一）聚苯乙烯制造項(xiàng)目建設(shè)期資源利用情況
（二）聚苯乙烯制造項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）期資源利用情況。主要包括：聚苯乙烯制造項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）所需資源，聚苯乙烯制造項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（行）產(chǎn)生的廢棄物處理和利用情況，聚苯乙烯制造項(xiàng)目報(bào)廢后資源的再利用情況。
三、聚苯乙烯制造項(xiàng)目的可改造性。主要包括：改造的經(jīng)濟(jì)可能性和技術(shù)可能性。
四、聚苯乙烯制造項(xiàng)目環(huán)境影響。主要包括：對(duì)自然環(huán)境的影響，對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
五、聚苯乙烯制造項(xiàng)目科技進(jìn)步性。主要包括：聚苯乙烯制造項(xiàng)目設(shè)計(jì)的先進(jìn)性，技術(shù)的先進(jìn)性。
六、聚苯乙烯制造項(xiàng)目的可維護(hù)性。
第五部分 聚苯乙烯制造項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論和主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
一、后評(píng)價(jià)主要內(nèi)容和結(jié)論
（一）過(guò)程總結(jié)與評(píng)價(jià)。根據(jù)對(duì)聚苯乙烯制造項(xiàng)目決策、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)階段的回顧分析，歸納總結(jié)評(píng)價(jià)結(jié)論。
（二）效果、目標(biāo)總結(jié)與評(píng)價(jià)。根據(jù)對(duì)聚苯乙烯制造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、外部影響、持續(xù)性的回顧分析，歸納總結(jié)評(píng)價(jià)結(jié)論。
（三）綜合評(píng)價(jià)。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
按照決策和管理部門所關(guān)心問(wèn)題的重要程度，主要從決策和前期工作評(píng)價(jià)、建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)、建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)、征地拆遷評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、可持續(xù)性評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行評(píng)述。
（一）主要經(jīng)驗(yàn)。
（二）主要教訓(xùn)。
第六部分 對(duì)策建議
一、宏觀建議。對(duì)國(guó)家、行業(yè)及地方政府的建議。
二、微觀建議。對(duì)企業(yè)及聚苯乙烯制造項(xiàng)目的建議。
附表：邏輯框架表和聚苯乙烯制造項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)表
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2011年1-12 月，山東省初級(jí)形態(tài)的塑料及合成樹(shù)脂制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入6664.99 億元，比上年同期增長(zhǎng)29.82% ，山東省初級(jí)形態(tài)的塑料及合成樹(shù)脂制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額382.88億元，上年同期為297.26億元。山東省初級(jí)形態(tài)的塑料及合成樹(shù)脂制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量1387家，虧損企業(yè)157家，虧損總額為24.11億元，上年同期為15.81億元。山東省初級(jí)形態(tài)的塑料及合成樹(shù)脂制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為19.80億元，去年同期為12.23億元，增長(zhǎng)61.85%。
2011年1-12 月，山東省初級(jí)形態(tài)的塑料及合成樹(shù)脂制造業(yè)資產(chǎn)總計(jì)5161.24 億元、比去年同期增加17.92% ;負(fù)債合計(jì)2713.10 億元，比去年同期增加101.18% ；初級(jí)形態(tài)的塑料及合成樹(shù)脂制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為52.57% 。初級(jí)形態(tài)的塑料及合成樹(shù)脂制造業(yè)應(yīng)收帳款額為522.68億元，比去年同期增長(zhǎng)16.08% ，銷售成本為5884.58億元，比去年同期增長(zhǎng)29.49% ，銷售費(fèi)用為112.92億元，比去年同期增長(zhǎng)24.93% ，初級(jí)形態(tài)的塑料及合成樹(shù)脂制造業(yè)管理費(fèi)用為189.89億元，比去年同期增長(zhǎng)25.82% ，初級(jí)形態(tài)的塑料及合成樹(shù)脂制造業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用為74.17億元，比去年同期增長(zhǎng)43.55%， 初級(jí)形態(tài)的塑料及合成樹(shù)脂制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為311357人。
改革開(kāi)放以來(lái)，全縣緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。先后同日本、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、韓國(guó)、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，出口產(chǎn)品發(fā)展到12大類30多種，其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、紅薯脯等出口量在全國(guó)占有重要地位。
全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2008年全縣生產(chǎn)總值完成54.65億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)14.5%。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年完成增加值9.46億元，增長(zhǎng)12.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為17.3%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，全年完成增加值33.26億元，增長(zhǎng)17.2%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為60.9%；第三產(chǎn)業(yè)全年完成增加值11.93億元，增長(zhǎng)9.5%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為21.8%。
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，職工工資穩(wěn)定增長(zhǎng)。年末全縣單位從業(yè)人員14326人，其中，在崗職工14232人，比上年增長(zhǎng)8.5%，在崗職工工資總額為23545萬(wàn)元，增加4786萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.5%。在崗職工年平均工資16734元，增加7284元，增長(zhǎng)25.5%。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加明顯。截至2008年底，全縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到8328個(gè)(戶)，從業(yè)人員58684人，分別增長(zhǎng)11.7%和4.0%。據(jù)測(cè)算，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值為42.57億元，比上年增長(zhǎng)14.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到77.9%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金18789萬(wàn)元，同比上升37.9%，占全縣財(cái)政收入的比重為77.9%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
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