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1、防洪評價依據(jù)：

《中華人民共和國防洪法》第二十七條：“建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意�！�
根據(jù)《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定（2017年修訂）》，以下項目需要編制防洪評價報告，在河道（包括河灘地、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建的建設(shè)項目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡稱建設(shè)項目）。


高嶺土項目占地面積29.51畝，建筑面積21638.89平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在5611.08萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在416.02萬元人民幣左右。高嶺土項目總投資額為3688.48萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為77.78%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為14540.44年，盈虧平衡點 BEP=45.64%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計乙級資格，專業(yè)編制高嶺土項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆�，�?jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，13911268021沈工

高嶺土項目防洪評價報告

編制防洪評價報告前建設(shè)單位提供材料：

（1）項目基本資料、可行性研究報告及批復(fù)、目前工程進展情況；
（2）河道劃界報告；
（3）項目涉河工程建設(shè)方案、施工方案及相關(guān)圖紙、建設(shè)項目防洪影響補救工程專項設(shè)計方案、建設(shè)項目工程建設(shè)期間和運營期間服從水利建設(shè)和管理的承諾函、建設(shè)項目涉及第三方合法水事權(quán)益的，提供與第三人協(xié)議（不涉及的，提供承諾函）、項目立項證明等必要資料。

以下根據(jù)《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告編制導(dǎo)則》（SL/T808-2021）編制

1. 概述
1.1. 建設(shè) 高嶺土項目背景

防洪評價報告編制大綱執(zhí)行《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告編制導(dǎo)則》（SL/T 808-2021）附錄B要求，根據(jù)防洪綜合評價及分析計算成果，定性或定量歸納建設(shè)項目的影響，明確結(jié)論，編制單位除按規(guī)范要求編寫外，重點做好以下基礎(chǔ)工作：弄清項目涉河工程建設(shè)方案、施工方案與河道的相互關(guān)系；弄清項目涉河工程建設(shè)方案及所處河段的防洪標準；洪評報告針對涉及河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目編制，應(yīng)弄清項目涉河工程建設(shè)方案、施工方案是否存在違背《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《涉水建設(shè)項目防洪與輸水影響評價技術(shù)規(guī)范》（DB37T 3704-2019）等要求的限制性因素；確保項目所涉河道資料收集全面，水文、水力、穩(wěn)定分析等計算方法正確、計算結(jié)果可靠；補救措施針對項目實際，確實起到消除和減輕防洪影響的作用。

1.2. 高嶺土項目防洪影響分析范圍
1.3. 技術(shù)路線及工作內(nèi)容
1.4. 高嶺土項目高程系統(tǒng)



2. 高嶺土項目基本情況
2.1. 建設(shè) 高嶺土項目基本情況
2011年1-12 月，山東省其他非金屬礦物制品制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1736.14 億元，比上年同期增長36.65% ，山東省其他非金屬礦物制品制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額130.68億元，上年同期為97.69億元。山東省其他非金屬礦物制品制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量1291家，虧損企業(yè)93家，虧損總額為3.68億元，上年同期為1.18億元。山東省其他非金屬礦物制品制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為11.00億元，去年同期為9.28億元，增長18.52%。 2011年1-12 月，山東省其他非金屬礦物制品制造業(yè)資產(chǎn)總計944.23 億元、比去年同期增加31.08% ;負債合計359.42 億元，比去年同期增加93.48% ；其他非金屬礦物制品制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為38.07% 。其他非金屬礦物制品制造業(yè)應(yīng)收帳款額為130.28億元，比去年同期增長18.39% ，銷售成本為1462.26億元，比去年同期增長35.52% ，銷售費用為39.80億元，比去年同期增長26.25% ，其他非金屬礦物制品制造業(yè)管理費用為46.40億元，比去年同期增長37.11% ，其他非金屬礦物制品制造業(yè)財務(wù)費用為13.10億元，比去年同期增長44.15%， 其他非金屬礦物制品制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為172945人。
2.2. 河道基本情況
2.3. 現(xiàn)有水利工程及其他設(shè)施情況

特別需要調(diào)查上游水庫等水利設(shè)施情況

2.4. 水利規(guī)劃及實施安排


3. 河道演變
3.1. 河道歷史演變概況

河流側(cè)蝕作用強烈，在峽谷峭壁上形成了凹穴，經(jīng)過地殼運動抬升的穩(wěn)定期和活躍期的交替變化，在不同的高度上形成了一些列側(cè)蝕凹槽

上圖為河流側(cè)蝕凹槽 ，流動河水侵蝕凹岸，形成 凹槽，這是河流側(cè)向側(cè)蝕作用，被侵蝕的沉積物會被搬運到凸岸沉積

3.2. 河道近期演變分析
3.3. 河道演變趨勢分析

河流下切作用，與側(cè)向侵蝕相比，下蝕作用通常發(fā)生在地殼抬升期。在地殼抬升背景下，攜帶沉積物的水流不斷侵蝕河床，使得峽谷越來越深

4. 防洪評價分析與計算
4.1.高嶺土項目 水文分析計算
本報告采用HEC-RAS5.0.7版本進行計算，該軟件可對天然或人工河道進行一維恒定流和非恒定流的水力推演：可計算緩流、急流及混合流等各種流態(tài)；還可進行如防洪堤、橋梁、涵洞、堰閘、泵站等涉水建筑物的水面線分析計算：同時，能夠生成橫斷面形態(tài)圖、流量及水位過程曲線、河道三維斷面圖等分析圖表。該軟件操作便捷．適應(yīng)范圍廣。
對于恒定流計算基于一維能量方程．采用直接步進法推求水面線，基本公式如下：

對于非恒定流計算基于一維連續(xù)性方程和動量方程，微分方程如下。

4.2. 高嶺土項目壅水和行洪能力分析計算

橋梁壅水高度采用《鐵路工程水文勘測設(shè)計規(guī)范》（TB10017-2021）推薦公式分析計算，公式為：

式中物理量依次為：
——橋前最大壅水高度（m）；
——系數(shù)；
——斷面平均流速（m/s），為設(shè)計流量被全河過水斷面（包括邊灘和河灘）除得之商；
——橋下平均流速（m/s）；
3、壅水長度
新建工程河段壅水曲線全長計算采用公式：

式中：
——壅水曲線全長（m）；
——橋址河段天然水面坡度；

4.3. 高嶺土項目沖刷淤積計算與河勢影響分析
橋梁橋墩沖刷包括河床自然演變沖刷、一般沖刷和局部沖刷三部分，最大沖刷深度為上述三項之和。河床自然演變引起的沖刷和淤積目前尚無可靠的計算方法，其幅度較難量化。因此本次計算只考慮一般沖刷和局部沖刷兩部分。項目區(qū)域地層巖性多樣，區(qū)分粘性土和非粘性土計算沖刷深度。計算方法參考《公路工程水文勘測設(shè)計規(guī)范》（JTGC30-2015）。

4.4. 高嶺土項目堤防及岸坡穩(wěn)定分析計算


5. 高嶺土項目防洪綜合評價
5.1. 建設(shè) 高嶺土項目與有關(guān)規(guī)劃符合性評價
5.2. 建設(shè) 高嶺土項目防洪標準和有關(guān)技術(shù)要求符合性評價
5.3. 建設(shè) 高嶺土項目對河道行洪的影響評價
5.4. 建設(shè) 高嶺土項目對河勢穩(wěn)定的影響評價
5.5. 建設(shè) 高嶺土項目對堤防安全及岸坡穩(wěn)定和其他水利工程影響評價
5.6. 建設(shè) 高嶺土項目對水利工程運行管理和防汛搶險的影響評價
5.7. 建設(shè) 高嶺土項目施工期影響評價
5.8. 建設(shè) 高嶺土項目對第三人合法水事權(quán)益的影響評價


6. 消除和減輕影響的措施
6.1. 消除和減輕影響措施
6.2. 建設(shè) 高嶺土項目消除和減輕影響的措施效果分析

7. 結(jié)論與建議 422
7.1. 防洪綜合評價主要結(jié)論
7.2. 消除和減輕影響措施的結(jié)論
7.3. 建議

8 附件

8.1. 附件

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

藤縣金輝高嶺土加工場  藤縣粵藤旺高嶺土加工場  山西寶杰耐火保溫材料有限公司  廉江市大眾礦業(yè)有限公司  天津澤希礦產(chǎn)加工有限公司  濟源市宏達高嶺土有限公司  內(nèi)蒙古超牌新材料有限公司  懷仁天龍耐火保溫材料有限公司  福建陶金峰新材料有限公司  兗礦北海高嶺土有限公司  常寧市鑫海高嶺土選礦廠  佳信陶瓷原料有限公司  合浦滬天高嶺土有限責任公司  常寧市青竹陶冶原料有限公司  山西金洋煅燒高嶺土有限公司  懷仁縣明星高嶺土有限責任公司  章丘市文通高嶺土礦  衡陽縣大豐瓷泥有限公司  常寧市鑫裕礦業(yè)有限公司  辰溪縣火馬沖鎮(zhèn)天源非金屬礦物加工廠  廉江市冠華高嶺土有限公司  會昌縣瑞紅石英砂礦業(yè)有限公司  茂名市興煌礦業(yè)有限公司  廈門欣意盛陶瓷原料有限公司  茂名市茂群高嶺土有限公司  南京湯山康發(fā)冶鑄材料有限公司  高州市金山瓷土加工廠  茂名市茂南銀河造紙涂料有限公司  內(nèi)蒙古三禾鍛燒高嶺土有限責任公司  如東天順新材料廠  天津澤希礦產(chǎn)加工有限公司  藤縣粵藤旺高嶺土加工場  藤縣金輝高嶺土加工場  濟源市宏達高嶺土有限公司  福建陶金峰新材料有限公司  常寧市鑫海高嶺土選礦廠  兗礦北海高嶺土有限公司  佳信陶瓷原料有限公司  內(nèi)蒙古超牌新材料有限公司  廉江市大眾礦業(yè)有限公司  山西金洋煅燒高嶺土有限公司  常寧市青竹陶冶原料有限公司  章丘市文通高嶺土礦  辰溪縣火馬沖鎮(zhèn)天源非金屬礦物加工廠  衡陽縣大豐瓷泥有限公司  合浦滬天高嶺土有限責任公司  山西恒源高嶺土有限公司  茂名市興煌礦業(yè)有限公司  常寧市鑫裕礦業(yè)有限公司  茂名市茂群高嶺土有限公司  唐山麥迪遜高嶺土有限公司  廈門欣意盛陶瓷原料有限公司  廉江市冠華高嶺土有限公司  高州市金山瓷土加工廠  南京湯山康發(fā)冶鑄材料有限公司  山西寶杰耐火保溫材料有限公司  懷仁縣明星高嶺土有限責任公司  宜都市王畈榮鑫高嶺土開發(fā)有限公司  內(nèi)蒙古三禾鍛燒高嶺土有限責任公司  淮北鑫龍高嶺土有限責任公司  會昌縣瑞紅石英砂礦業(yè)有限公司  茂名市茂南銀河造紙涂料有限公司  懷仁天龍耐火保溫材料有限公司  鳳陽縣鳳城粉體材料廠  淮北市金利高嶺土有限責任公司  如東天順新材料廠  榮縣獅子高嶺土有限公司  山西陽泉固莊煤礦  天津澤希礦產(chǎn)加工有限公司  茂名市高嶺科技有限公司  鞏義市中龍高嶺土有限公司  錦州宏塔高嶺土開發(fā)有限公司  焦作市瑞寶豐生化農(nóng)藥有限公司  兗礦北海高嶺土有限公司  藤縣粵藤旺高嶺土加工場  藤縣金輝高嶺土加工場  常寧市鑫海高嶺土選礦廠  佳信陶瓷原料有限公司  山西金洋鍍燒高嶺土有限公司  廉江市恒達礦業(yè)有限公司  章丘市文通高嶺土礦  內(nèi)蒙古華生高嶺土有限責任公司  常寧市青竹陶冶原料有限公司  濟源市宏達高嶺土有限公司  山西恒源高嶺土有限公司  廉江市高嶺土有限公司  道縣粵龍高嶺土工業(yè)有限公司  廉江市大眾礦業(yè)有限公司  茂名市興煌礦業(yè)有限公司  湖南省辰溪縣天源非金屬礦物加工廠  衡陽縣大豐瓷泥有限公司  廉江市金港科技實業(yè)有限公司  高州市金鷹高嶺土廠  茂名市南泉高嶺土實業(yè)有限公司  廉江市長實高嶺土有限公司  高州市金山銀龍涂料廠  湛江精創(chuàng)礦業(yè)有限公司  廉江市永祥高嶺土廠  廣西鐘山縣高嶺土開發(fā)有限責任公司  內(nèi)蒙古三禾鍛燒高嶺土有限責任公司  高州市高級涂料廠  將樂縣佳潤礦業(yè)有限公司  高州市南達造紙?zhí)盍蠌S  高州市兆翔高嶺土有限公司  高州市科達高嶺土廠  宜春市雅山高嶺土有限公司  常寧市鑫裕礦業(yè)有限公司  化州市英德高嶺土廠  茂名市凡士高高嶺土有限公司  廉江市永源高嶺土有限公司  高州市沙田水選瓷土礦  廉江市南力高嶺土一廠  龍巖市德紅礦產(chǎn)有限公司  宜都市王畈榮鑫高嶺土開發(fā)有限公司  銅川秦翰陶粒有限責任公司  龍巖市興盛高嶺科技有限公司  宜春市達富高嶺土有限公司  松陽縣天寶發(fā)展有限公司  銅鼓縣盤石礦業(yè)發(fā)展有限公司  山西陽泉固莊煤礦  茂名市高嶺科技有限公司  鞏義市中龍高嶺土有限公司  山西金洋鍍燒高嶺土有限公司  錦州宏塔高嶺土開發(fā)有限公司  兗礦北海高嶺土有限公司  焦作市瑞寶豐生化農(nóng)藥有限公司  棗莊鑫源化工有限責任公司  章丘市文通高嶺土礦  和平縣科可非金屬礦物有限公司  常寧市鑫海高嶺土選礦廠  佳信陶瓷原料有限公司  濟源市宏達高嶺土有限公司  道縣粵龍高嶺土工業(yè)有限公司  廉江市恒達礦業(yè)有限公司  山西恒源高嶺土有限公司  茂名市南泉高嶺土實業(yè)有限公司  高州市金鷹高嶺土廠  茂名市興煌礦業(yè)有限公司  衡陽縣大豐瓷泥有限公司  廉江市高嶺土有限公司  廉江市金港科技實業(yè)有限公司  高州市金山銀龍涂料廠  廉江市長實高嶺土有限公司  廣西鐘山縣高嶺土開發(fā)有限責任公司  廉江市永祥高嶺土廠  常寧市鑫裕礦業(yè)有限公司  高州市兆翔高嶺土有限公司  內(nèi)蒙古三禾鍛燒高嶺土有限責任公司  廉江市南力高嶺土一廠  高州市高級涂料廠  宜春市雅山高嶺土有限公司  高州市南達造紙?zhí)盍蠌S  湖南省辰溪縣天源非金屬礦物加工廠  內(nèi)蒙古華生高嶺土有限責任公司  高州市科達高嶺土廠  茂名市凡士高高嶺土有限公司  龍巖市德紅礦產(chǎn)有限公司  化州市英德高嶺土廠  將樂縣佳潤礦業(yè)有限公司  常寧市青竹陶冶原料有限公司  湛江精創(chuàng)礦業(yè)有限公司  高州市沙田水選瓷土礦  宜春市達富高嶺土有限公司  天津嘉德容器有限公司  

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自然條件 大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構(gòu)造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風氣候，主導(dǎo)風向為西南風，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》。 交通 大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機場165公里。區(qū)內(nèi)有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內(nèi)有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津濱等高速公路。近期將建設(shè)津港高速公路、津港快速路，遠期將建設(shè)天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。 電信：電信服務(wù)目前是由網(wǎng)通大港電信局提供的。目前市話網(wǎng)基本實現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。 污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔負大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內(nèi)的天津石化公司有自已的污水處理設(shè)施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。 雨水：基地內(nèi)的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨流減河。現(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農(nóng)田，有一些水坑、渠道和揚水站，無其它排水設(shè)施。 供熱：基地內(nèi)有石化熱電廠，目前有6臺高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時，擔負著為乙烯、煉油等項目的生產(chǎn)提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內(nèi)建有一座可供60噸/小時蒸汽的鍋爐房。 燃氣：地區(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲氣庫�！　� 電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺12萬千伏安�，F(xiàn)狀乙烯廠的西側(cè)有石化熱電廠，裝機量為20萬千瓦。目前石化基地內(nèi)有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。 水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產(chǎn)淡水6000噸，主要用于機組補水。

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　初步核算，全年生產(chǎn)總值9725.78億元，按可比價格計算，比上年增長16.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值929.02億元，增長2.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5101.39億元，增長21.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3695.37億元，增長15%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為1.3%，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為62.2%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為36.5%。全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.7：51.5：37.8調(diào)整為9.6：52.4：38。按常住人口計算，全年人均生產(chǎn)總值40225元，比上年增長16.5%，按年平均匯率折算達5888美元。 　　全年居民消費價格總水平比上年下降0.3%。其中，食品類價格上漲1.3%，煙酒及用品類價格上漲0.8%，醫(yī)療保健及個人用品類價格上漲1%，其它消費品和服務(wù)類價格均比上年下降。工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料及動力購進價格分別比上年下降3.8%和0.9%，固定資產(chǎn)投資價格下降1.5%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降0.3%。[詳見附表1] 　　年末全區(qū)就業(yè)人員1142.21萬人，比上年末增加38.92萬人，增長3.5%。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員439.24萬人，比上年末增加24.34萬人，增長5.9%。城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員193.67萬人，比上年末增加23.6萬人，增長13.9%。全年領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)12.35萬人，比上年減少2.03萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，比上年末下降0.05個百分點。 　　全年完成地方財政總收入1378.12億元，其中地方財政一般預(yù)算收入850.75億元，分別比上年增長24.5%和30.7%。全年地方財政支出1925.13億元，比上年增長32.3%。公共與民生領(lǐng)域成為支出的重點，其中，一般公共服務(wù)支出299.83億元，比上年增長24.1%；社會保障和就業(yè)支出274.57億元，增長43.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出102.09億元，增長70.7%；教育支出243.32億元，增長17.9%；環(huán)境保護支出96.99億元，增長21.7%。 　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：一是經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，經(jīng)濟效益尚未明顯改善。二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立；產(chǎn)業(yè)延伸不足，“原字號”和初級產(chǎn)品比重高，資源精深加工能力不強；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待進一步提升。三是居民收入增長與經(jīng)濟增長不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入在國民收入中的比重不斷下降。四是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平需要進一步提高。城鄉(xiāng)差距不斷擴大，地區(qū)間發(fā)展差距明顯，社會事業(yè)有待加強；生態(tài)脆弱的局面沒有根本改變，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在退化，生態(tài)保護建設(shè)任重道遠。