13911268021
�？堩椖靠偼顿Y為7478.4萬元，70%申請銀行貸款，30%自有資金解決,其中固定資產(chǎn)投資5234.88萬元，鋪底流動資金2243.52萬元，占地面積37.392畝，建筑面積12451.536平米,投產(chǎn)后年銷售收入6232萬元，年利潤623.2萬元，投資回收期6年，盈虧平衡點 BEP=77%。
我公司專業(yè)編制�？堩椖亢笤u價報告、項目資金申請報告、項目申請報告，節(jié)能報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，13911268021沈工
項目后評價，是指在項目竣工驗收并投入使用或運營一定時間后，運用規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的評價方法與指標(biāo)，將項目建成后所達(dá)到的實際效果與項目的可行性研究報告、初步設(shè)計（含概算）文件及其審批文件的主要內(nèi)容進行對比分析，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、提出相應(yīng)對策
建議，并反饋到項目參與各方，形成良性項目決策機制。根據(jù)需要，可以針對項目建設(shè)（或運行）的某一問題進行專題評價，可以對同類的多個項目進行綜合性、政策性、規(guī)劃性評價。
目 錄 I
中央政府投資項目后評價報告目錄
第一部分 �？堩椖扛艣r
一、�？堩椖炕厩闆r。對�？堩椖拷ㄔO(shè)地點、�？堩椖繕I(yè)主、�？堩椖啃再|(zhì)、特點（或功能定位）、牛卡紙項目開工和竣工、投入運營（行）時間進行概要描述。
二、�？堩椖繘Q策理由與目標(biāo)。概述牛卡紙項目決策的依據(jù)、背景、理由和預(yù)期目標(biāo)（宏觀目標(biāo)和實施目標(biāo)）。
三、�？堩椖拷ㄔO(shè)內(nèi)容及規(guī)模。�？堩椖拷�(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模（或生產(chǎn)能力），實際建成的建設(shè)規(guī)模（或生產(chǎn)能力）；牛卡紙項目主要實施過程，并簡要說明變化內(nèi)容及原因；�？堩椖拷�(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)周期和實際建設(shè)周期。
四、�？堩椖客顿Y情況。�？堩椖拷�(jīng)批準(zhǔn)的投資估算、初步設(shè)計概算及調(diào)整概算、竣工決算。
五、�？堩椖抠Y金到位情況。�？堩椖拷�(jīng)批準(zhǔn)的資金來源，資金到位情況，竣工決算資金來源及不同來源資金所占比重。
六、�？堩椖窟\營（行）及效益現(xiàn)狀。�？堩椖窟\營（行）現(xiàn)狀，生產(chǎn)能力（或系統(tǒng)功能）實現(xiàn)現(xiàn)狀，牛卡紙項目財務(wù)及經(jīng)濟效益現(xiàn)狀，社會效益現(xiàn)狀。
七、牛卡紙項目自我總結(jié)評價報告情況及主要結(jié)論。
八、牛卡紙項目后評價依據(jù)、主要內(nèi)容和基礎(chǔ)資料。
第二部分 �？堩椖咳^程總結(jié)與評價
第一章 牛卡紙項目前期決策總結(jié)與評價
一、�？堩椖拷ㄗh書主要內(nèi)容及批復(fù)意見
二、可行性研究報告主要內(nèi)容及批復(fù)意見
（一）可行性研究報告主要內(nèi)容。主要包括�？堩椖拷ㄔO(shè)必要性、建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案、建設(shè)工期、總投資及資金籌措，以及環(huán)境影響評價、經(jīng)濟評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等專項評價主要結(jié)論等內(nèi)容。
（二）可行性研究報告批復(fù)意見。包括牛卡紙項目建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、總投資及資金籌措等內(nèi)容。
（三）可行性研究報告和�？堩椖拷ㄗh書主要變化。對可行性研究報告和牛卡紙項目建議書主要內(nèi)容進行對比，并對主要變化原因進行簡要分析。
三、�？堩椖砍醪皆O(shè)計（含概算）主要內(nèi)容及批復(fù)意見（大型牛卡紙項目應(yīng)在初步設(shè)計前增加總體設(shè)計階段）。主要包括：工程特點、工程規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)方案、初步設(shè)計批復(fù)意見。
四、牛卡紙項目前期決策評價。主要包括�？堩椖繉徟罁�(jù)是否充分，是否依法履行了審批程序，是否依法附具了土地、環(huán)評、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。
第二章 牛卡紙項目建設(shè)準(zhǔn)備、實施總結(jié)與評價
一、 �？堩椖繉嵤�(zhǔn)備
（一）�？堩椖繉嵤�(zhǔn)備組織管理及其評價。組織形式及機構(gòu)設(shè)置，管理制度的建立，勘察設(shè)計、咨詢、強審等建設(shè)參與方的引入方式及程序，各參與方資質(zhì)及工作職責(zé)情況。
（二）牛卡紙項目施工圖設(shè)計情況。施工圖設(shè)計的主要內(nèi)容，以及施工圖設(shè)計審查意見執(zhí)行情況。
（三）各階段與可行性研究報告相比主要變化及原因分析。根據(jù)牛卡紙項目設(shè)計完成情況，可以選取包括初步設(shè)計（大型�？堩椖繎�(yīng)在初步設(shè)計前增加總體設(shè)計階段）、施工圖設(shè)計等各設(shè)計階段與可行性研究報告相比的主要變化，并進行主要原因分析。
對比的內(nèi)容主要包括：工程規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)方案及運營管理方案、工程投資、建設(shè)工期。
（四）牛卡紙項目勘察設(shè)計工作評價。主要包括：勘察設(shè)計單位及工作內(nèi)容，勘察設(shè)計單位的資質(zhì)等級是否符合國家有關(guān)規(guī)定的評價，勘察設(shè)計工作成果內(nèi)容、深度全面性及合理性評價，以及相關(guān)審批程序符合國家及地方有關(guān)規(guī)定的評價。
（五）征地拆遷工作情況及評價
（六）�？堩椖空型稑�(biāo)工作情況及評價
（七）�？堩椖抠Y金落實情況及其評價。
（八）�？堩椖块_工程序執(zhí)行情況。主要包括開工手續(xù)落實情況，實際開工時間，存在問題及其評價。
二、�？堩椖繉嵤┙M織與管理
（一）牛卡紙項目管理組織機構(gòu)（�？堩椖糠ㄈ恕⒅笓]部）。
（二）�？堩椖康墓芾砟Ｊ剑ǚㄈ酥惫堋⒖偝邪�、代建、BOT等）。
（三）參與單位的名稱及組織機構(gòu)(設(shè)計、施工、監(jiān)理、其它)。
（四）管理制度的制定及運行情況（管理制度的細(xì)目、重要的管理活動、管理活動的績效）。
（五）對�？堩椖拷M織與管理的評價（針對�？堩椖康奶攸c分別對管理主體及組織機構(gòu)的適宜性、管理有效性、管理模式合理性、管理制度的完備性以及管理效率進行評價）。
三、合同執(zhí)行與管理
（一）�？堩椖亢贤鍐危òㄕ胶贤捌涓郊⑦M行合同的分類、分級）。
（二）主要合同的執(zhí)行情況。
（三）合同重大變更、違約情況及原因。
（四）合同管理的評價。
四、信息管理
（一）信息管理的機制。
（二）信息管理的制度。
（三）信息管理系統(tǒng)的運行情況。
（四）信息管理的評價。
五、控制管理
（一）進度控制管理。
（二）質(zhì)量控制管理。
（三）投資控制管理。
（四）安全、衛(wèi)生、環(huán)保管理。
六、重大變更設(shè)計情況。
七、資金使用管理。
八、工程監(jiān)理情況。
九、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的運用情況。
十、竣工驗收情況。
十一、�？堩椖吭囘\營（行）情況
（一）生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。
（二）試運營（行）情況。
十二、工程檔案管理情況。
第三章 �？堩椖窟\營（行）總結(jié)與評價
一、�？堩椖窟\營（行）概況
（一）運營（行）期限。牛卡紙項目運營（行）考核期的時間跨度和起始時刻的界定。
（二）運營（行）效果。�？堩椖客懂a(chǎn)（或運營）后，產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量（或服務(wù)的規(guī)模和服務(wù)水平）情況及其增長規(guī)律。
（三）運營（行）水平。�？堩椖客懂a(chǎn)（或運營）后，各分�？堩椖�、子系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)是否達(dá)到預(yù)期的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；各子系統(tǒng)、分�？堩椖俊⑸a(chǎn)（或服務(wù)）各環(huán)節(jié)間的合作、配合是否和諧、正常。
（四）技術(shù)及管理水平。牛卡紙項目在運營（行）期間的表現(xiàn)，反映出�？堩椖恐黧w處于什么技術(shù)水平和管理水平（世界、國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)）。
（五）產(chǎn)品營銷及占有市場情況。描述產(chǎn)品投產(chǎn)后，銷售現(xiàn)狀、市場認(rèn)可度及占有市場分額情況。
（六）運營（行）中存在的問題
1、生產(chǎn)�？堩椖康目偲矫娌贾�、工藝流程及主要生產(chǎn)設(shè)施（服務(wù)類牛卡紙項目的總體規(guī)模、主要子系統(tǒng)的選擇、設(shè)計和建設(shè)）是否存在問題，屬什么性質(zhì)的問題。
2、�？堩椖康呐涮坠こ碳拜o助設(shè)施的建設(shè)是否必要和適宜。配套工程及輔助設(shè)施的建設(shè)有無延誤，原因是什么，產(chǎn)生什么負(fù)作用。
二、�？堩椖窟\營（行）狀況評價
（一）�？堩椖磕芰υu價。�？堩椖渴欠窬邆漕A(yù)期功能，達(dá)到預(yù)定的產(chǎn)量、質(zhì)量（服務(wù)規(guī)模、服務(wù)水平）。如未達(dá)到，差距多大。
（二）運營（行）現(xiàn)狀評價。牛卡紙項目投產(chǎn)（或運營）后，產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量（或服務(wù)的規(guī)模和服務(wù)水平）與預(yù)期存在的差異，產(chǎn)生上述差異的原因分析。
（三）達(dá)到預(yù)期目標(biāo)可能性分析。�？堩椖客懂a(chǎn)（或運營）后，產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類和質(zhì)量（或服務(wù)的規(guī)模和服務(wù)水平）增長規(guī)律總結(jié)，牛卡紙項目可達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的可能性分析。
第三部分 牛卡紙項目效果和效益評價
第一章 �？堩椖考夹g(shù)水平評價
一、�？堩椖考夹g(shù)效果評價。主要內(nèi)容包括：
（一）技術(shù)水平。�？堩椖康募夹g(shù)前瞻性，是否達(dá)到了國內(nèi)（國際）先進水平。
（二）產(chǎn)業(yè)政策。是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
（三）節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保措施是否落實，相關(guān)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，是否達(dá)到國內(nèi)（國際）先進水平。
（四）設(shè)計能力。是否達(dá)到了設(shè)計能力，運營（行）后是否達(dá)到了預(yù)期效果。
（五）設(shè)備、工藝、功能及輔助配套水平。是否滿足運營（行）、生產(chǎn)需要。
（六）設(shè)計方案、設(shè)備選擇是否符合我國國情（包括技術(shù)發(fā)展方向、技術(shù)水平和管理水平）
二、�？堩椖考夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)評價。主要內(nèi)容包括：
（一）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否滿足國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（二）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否與可研批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)吻合。
（三）工藝技術(shù)、設(shè)備參數(shù)是否先進、合理、適用，符合國情。
（四）對采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的先進性、經(jīng)濟性、安全性和可靠性進行評價。
（五）工藝流程、運營（行）管理模式等是否滿足實際要求。
（六）�？堩椖坎扇〉募夹g(shù)措施在本工程的適應(yīng)性。
三、�？堩椖考夹g(shù)方案評價。主要內(nèi)容包括：
（一）設(shè)計指導(dǎo)思想是否先進，是否進行多方案比選后選擇了最優(yōu)方案。
（二）是否符合各階段批復(fù)意見。
（三）技術(shù)方案是否經(jīng)濟合理、可操作性強。
（四）設(shè)備配備、工藝、功能布局等是否滿足運營、生產(chǎn)需求。
（五）輔助配套設(shè)施是否齊全。
（六）運營（行）主要技術(shù)指標(biāo)對比。
四、技術(shù)創(chuàng)新評價。主要內(nèi)容包括：
（一）�？堩椖康目蒲�、獲獎情況。
（二）本牛卡紙項目的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益評價。
（三）技術(shù)創(chuàng)新在國內(nèi)、國際的領(lǐng)先水平評價。
（四）分析技術(shù)創(chuàng)新的適應(yīng)性及對工程質(zhì)量、投資、進度等產(chǎn)生的影響等。
（五）對新技術(shù)是否在同行業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域具有可推廣性進行評價。
（六）新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用效果，以及對技術(shù)進步的影響。
（七）�？堩椖咳〉玫闹R產(chǎn)權(quán)情況。
（八）�？堩椖繄F隊建設(shè)及人才培養(yǎng)情況。
五、設(shè)備國產(chǎn)化評價（主要適用于軌道交通等國家特定要求�？堩椖浚�。主要內(nèi)容包括：
（一）所選用的設(shè)備國產(chǎn)化率評價，進口設(shè)備是否可采用國產(chǎn)設(shè)備。
（二）設(shè)備采購對工程帶來的利弊評價。
（三）國產(chǎn)化設(shè)備與國外同類產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟對比分析。
（四）國產(chǎn)設(shè)備對運營、維修保養(yǎng)的影響評價。
第二章 �？堩椖控攧�(wù)及經(jīng)濟效益評價
一、竣工決算與可研報告的投資對比分析評價。主要包括：分年度工程建設(shè)投資，建設(shè)期貸款利息等其他投資。
二、資金籌措與可研報告對比分析評價。主要包括：資本金比例，資本金籌措，貸款資金籌措等。
三、運營（行）收入與可研報告對比分析評價。主要包括：分年度實際收入，以后年度預(yù)測收入。
四、牛卡紙項目成本與可研報告對比分析評價。主要包括：分年度運營（行）支出，以后年度預(yù)測成本。
五、財務(wù)評價與可研報告對比分析評價。主要包括：財務(wù)評價參數(shù)，評價指標(biāo)。
六、國民經(jīng)濟評價與可研報告對比分析評價。主要包括：國民經(jīng)濟評價參數(shù)，評價指標(biāo)。
七、其它財務(wù)、效益相關(guān)分析評價。比如，�？堩椖繂挝回攧�(wù)狀況分析與評價。
第三章 �？堩椖拷�(jīng)營管理評價
一、經(jīng)營管理機構(gòu)設(shè)置與可研報告對比分析評價。
二、人員配備與可研報告對比分析評價。
三、經(jīng)營管理目標(biāo)。
四、運營（行）管理評價 。
第四章 �？堩椖抠Y源環(huán)境效益評價
一、�？堩椖凯h(huán)境保護合規(guī)性。
二、環(huán)保設(shè)施設(shè)置情況。牛卡紙項目環(huán)境保護設(shè)施落實環(huán)境影響報告書及前期設(shè)計情況、差異原因。
三、�？堩椖凯h(huán)境保護效果、影響及評價。
四、公眾參與調(diào)查與評價。
五、�？堩椖凯h(huán)境保護措施建議。
六、環(huán)境影響評價結(jié)論。
七、節(jié)能效果評價。�？堩椖柯鋵嵐�(jié)能評估報告及能評批復(fù)意見情況，差異原因，以及�？堩椖繉嶋H能源利用效率。
第五章 �？堩椖可鐣б嬖u價
一、利益相關(guān)者分析
（一）識別利益相關(guān)者�？梢苑譃橹苯永嫦嚓P(guān)者和間接利益相關(guān)者。
（二）分析利益相關(guān)者利益構(gòu)成。
（三）分析利益相關(guān)者的影響力。
（四）�？堩椖繉嶋H利益相關(guān)者與可行性研究對比的差異。
二、社會影響分析
（一）牛卡紙項目對所在地居民收入的影響。
（二）牛卡紙項目對所在地區(qū)居民生活水平的生活質(zhì)量的影響。
（三）�？堩椖繉λ诘貐^(qū)居民就業(yè)的影響。
（四）�？堩椖繉λ诘貐^(qū)不同利益相關(guān)者的影響。
（五）�？堩椖繉λ诘貐^(qū)弱勢群體利益的影響。
（六）牛卡紙項目對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響。
（七）�？堩椖繉Ξ�(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進程的影響。
（八）�？堩椖繉λ诘貐^(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響。
（九）社會影響后評價結(jié)論。
對上述第（一）至（八）部分，分別分析影響范圍、影響程度、已經(jīng)出現(xiàn)的后果與可行性研究對比的差異等。
三、互適應(yīng)性分析
（一）不同利益相關(guān)者的態(tài)度。
（二）當(dāng)?shù)厣鐣M織的態(tài)度。
（三）當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境條件。
（四）互適應(yīng)性后評價結(jié)論。
對上述第（一）至（三）部分，分別分析其與牛卡紙項目的適應(yīng)程度、出現(xiàn)的問題、可行性研究中提出的措施是否發(fā)揮作用等。
四、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析
（一）移民安置問題。
（二）民族矛盾、宗教問題。
（三）弱勢群體支持問題。
（四）受損補償問題。
（五）社會風(fēng)險后評價結(jié)論。
對上述第（一）至（四）部分，分別分析風(fēng)險的持續(xù)時間、已經(jīng)出現(xiàn)的后果、可行性研究中提出的措施是否發(fā)揮作用等。
第四部分 �？堩椖磕繕�(biāo)和可持續(xù)性評價
第一章 牛卡紙項目目標(biāo)評價
一、牛卡紙項目的工程建設(shè)目標(biāo)
二、總體及分系統(tǒng)技術(shù)目標(biāo)
三、總體功能及分系統(tǒng)功能目標(biāo)
四、投資控制目標(biāo)
五、經(jīng)濟目標(biāo)。對經(jīng)濟分析及財務(wù)分析主要指標(biāo)、運營成本、投資效益等是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)的評價。
六、�？堩椖坑绊懩繕�(biāo)。�？堩椖繉崿F(xiàn)的社會經(jīng)濟影響、�？堩椖繉ψ匀毁Y源綜合利用和生態(tài)環(huán)境的影響以及對相關(guān)利益群體的影響等是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)。
第二章 �？堩椖靠沙掷m(xù)性評價
一、�？堩椖康慕�(jīng)濟效益。主要包括：牛卡紙項目全生命周期的經(jīng)濟效益，�？堩椖康拈g接經(jīng)濟效益
二、牛卡紙項目資源利用情況。
（一）�？堩椖拷ㄔO(shè)期資源利用情況
（二）�？堩椖窟\營（行）期資源利用情況。主要包括：�？堩椖窟\營（行）所需資源，牛卡紙項目運營（行）產(chǎn)生的廢棄物處理和利用情況，�？堩椖繄髲U后資源的再利用情況。
三、�？堩椖康目筛脑煨�。主要包括：改造的經(jīng)濟可能性和技術(shù)可能性。
四、牛卡紙項目環(huán)境影響。主要包括：對自然環(huán)境的影響，對社會環(huán)境的影響，對生態(tài)環(huán)境的影響。
五、�？堩椖靠萍歼M步性。主要包括：�？堩椖吭O(shè)計的先進性，技術(shù)的先進性。
六、�？堩椖康目删S護性。
第五部分 �？堩椖亢笤u價結(jié)論和主要經(jīng)驗教訓(xùn)
一、后評價主要內(nèi)容和結(jié)論
（一）過程總結(jié)與評價。根據(jù)對牛卡紙項目決策、實施、運營階段的回顧分析，歸納總結(jié)評價結(jié)論。
（二）效果、目標(biāo)總結(jié)與評價。根據(jù)對牛卡紙項目經(jīng)濟效益、外部影響、持續(xù)性的回顧分析，歸納總結(jié)評價結(jié)論。
（三）綜合評價。
二、主要經(jīng)驗和教訓(xùn)
按照決策和管理部門所關(guān)心問題的重要程度，主要從決策和前期工作評價、建設(shè)目標(biāo)評價、建設(shè)實施評價、征地拆遷評價、經(jīng)濟評價、環(huán)境影響評價、社會評價、可持續(xù)性評價等方面進行評述。
（一）主要經(jīng)驗。
（二）主要教訓(xùn)。
第六部分 對策建議
一、宏觀建議。對國家、行業(yè)及地方政府的建議。
二、微觀建議。對企業(yè)及�？堩椖康慕ㄗh。
附表：邏輯框架表和�？堩椖砍晒Χ仍u價表
北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計有限公司旗下?lián)碛屑准壒こ套稍儐挝唬罕本┤A靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司和乙級設(shè)計單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項目前期、設(shè)計階段，旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項、節(jié)能評估、水資源評估、水土保持、防洪評價等，基本可以覆蓋大部分項目的前期服務(wù)，公司也擅長管理咨詢和投融資服務(wù)，旗下公司在市場調(diào)研、商業(yè)計劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔(dān)了近8000多個項目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國民經(jīng)濟各個行業(yè)，也承擔(dān)政府投資項目第三方評審，為政府科學(xué)決策提供第三方咨詢服務(wù)。
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