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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質基礎、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設的重要物質載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，是保護優(yōu)質土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質量的有效途徑，也是提升墾造水田質量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；
水泥制造項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在35858.84萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在3511.16萬元人民幣左右。水泥制造項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為0.08%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=39.49%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設計乙級資格，專業(yè)編制水泥制造項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工
水泥制造項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則
2. 水泥制造項目概況
2.1. 水泥制造項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 水泥制造項目土壤供需平衡分析
4.1. 水泥制造項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 水泥制造項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 水泥制造項目運輸路線選擇
6. 水泥制造項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 水泥制造項目施工方法
6.1.6. 水泥制造項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 水泥制造項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 水泥制造項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 水泥制造項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容
7. 水泥制造項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 水泥制造項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 水泥制造項目技術保障措施
9.4.1. 質量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 水泥制造項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 水泥制造項目耕作層剝離平面圖
附件3 水泥制造項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
自貢鴻鶴化工（集團）有限責任公司 沈陽冀東水泥有限公司 浙江尖峰集團股份有限公司 都江堰拉法基水泥有限公司 冀東海德堡（扶風）水泥有限責任公司 浙江錢潮控股集團股份有限公司 扶綏新寧海螺水泥有限責任公司 四川省興樂化工股份有限公司 浙江長廣（集團）有限責任公司 淄博魯中水泥有限公司 浙江兆山建材集團有限公司 黑龍江省賓州水泥有限公司 廣州市越堡水泥有限公司 江蘇鶴林水泥有限公司 武漢亞東水泥有限公司 浙江紅獅水泥股份有限公司 浙江虎山集團有限公司 北京市琉璃河水泥有限公司 華新水泥（襄樊）有限公司 張家港海螺水泥有限公司 浙江江山虎球水泥有限公司 廣西北流海螺水泥有限責任公司 四川廣旺能源發(fā)展（集團）有限責任公司 泰州楊灣海螺水泥有限責任公司 宜興市天山水泥有限責任公司 天瑞集團汝州水泥有限公司 內(nèi)蒙古冀東水泥有限責任公司 阿克蘇市天山多浪水泥有限責任公司 黑龍江北疆集團股份有限公司 南京三龍水泥有限責任公司 陜西秦嶺水泥（集團）股份有限公司 葡誠(山東)水泥有限公司 大連水泥集團有限公司 浙江新都水泥有限公司 寧夏青銅峽水泥股份公司 江蘇久久水泥有限公司 馬鞍山海螺水泥有限責任公司 平頂山市天廣集團總公司 文登市小觀水泥有限公司 山東九頂集團公司 大連金山水泥制造有限公司 廣州石井德慶水泥廠有限公司 甘肅壽鹿水泥有限責任公司 江山市何家山水泥有限公司 宣威市宇恒水泥有限公司 葛洲壩荊門水泥有限公司 四川省犍為寶馬水泥有限責任公司 吉林德全水泥集團汪清有限責任公司 梅縣恒發(fā)建材有限公司 河南省豫鶴同力水泥有限公司 湖南韶峰水泥集團有限公司 浙江上峰水泥集團有限公司 遼陽千山水泥有限責任公司 建德海螺水泥有限責任公司 天瑞集團光山水泥有限公司 漳州紫金建材有限公司 棗莊山水水泥有限公司 當陽葛洲壩水泥有限責任公司 天瑞集團周口水泥有限公司 鄭州天瑞水泥有限公司 牡丹江建新水泥制品有限公司 浙江立馬水泥有限公司 煙臺三菱水泥有限公司 貴州水城瑞安水泥有限公司 新疆兵團農(nóng)一師青松水泥有限責任公司 浙江杜山集團有限公司 華新水泥（河南信陽）有限公司 保山昆鋼嘉華水泥建材有限公司 康達(山東)水泥有限公司 泰興市黃能水泥制造有限公司 四川利萬步森水泥有限公司 上海崛榮實業(yè)有限公司 文登市坦埠水泥廠 雙鴨山新時代水泥有限責任公司 蓬萊蔚陽水泥有限公司 開魯鑫東山水泥有限責任公司 涼山州乃托水泥有限公司 浙江申河水泥有限公司 川北水泥制造有限公司 山東順興水泥股份有限公司 云南永保特種水泥有限責任公司 蕉嶺縣龍騰旋窯水泥有限公司 山東莒州水泥有限公司 嘉興市芽芽水泥有限公司 河北高巒建材有限公司 浙江金首水泥有限公司 北京市平谷區(qū)水泥二廠有限公司 浙江青龍山建材有限公司 阜新市大鷹水泥制造有限公司 巨野縣麟豐水泥有限公司 內(nèi)蒙古蘭德水泥有限公司 兆山新星集團浙江云石水泥有限公司 廣東廣信青洲水泥有限公司 大理水泥(集團)有限責任公司 徐州藺家壩水泥制造有限公司 靈壽縣水泥四廠 瀘州蘭良水泥有限公司 三河市華星水泥有限公司 汝州市天瑞集團水泥有限公司 天津冀東水泥有限公司 靈壽縣水泥三廠 蓬萊義利水泥粉磨有限公司 淄川松齡水泥有限公司 唐山弘也水泥有限公司 駐馬店市龍山水泥廠 四川德陽金八角水泥有限公司 太原北白水泥制造有限公司 杭州美亞水泥有限公司 太原市廣廈水泥有限公司 惠州環(huán)球水泥有限公司 松滋市雙七水泥有限責任公司 湘鄉(xiāng)市盤峰水泥有限公司 攀枝花環(huán)業(yè)冶金渣開發(fā)有限責任公司 遼寧恒威水泥集團有限公司 江陰綺星水泥有限公司 唐山金劍水泥有限公司 山東唐人水泥有限公司 松原市顯峰水泥有限公司 上海海豹水泥(集團)有限公司 浙江裕廊水泥有限公司 河北武山水泥有限公司 建德三獅松濤水泥有限公司 四川省綿竹市盤龍化建有限責任公司 山東沂源沂陽水泥有限公司 韶關昌泥建材有限公司 浙江金華南方尖峰水泥有限公司 湖北京蘭集團三源水泥有限公司 犍為縣羅城水泥有限責任公司 南通海鑫建材有限公司 淄博張店鑫灃水泥廠 多倫縣隆盛新型建材有限責任公司 浙江江山水泥股份有限公司 福建漳平振鴻水泥有限公司 淄博昌國特種水泥股份有限公司 湖南良田水泥有限公司 阿魯科爾沁旗鑫天山水泥集團有限公司 四川南威水泥有限公司 瓦房店老虎水泥有限公司 內(nèi)鄉(xiāng)縣泰隆建材有限公司 遼陽冀東水泥有限公司 玉田縣星冠水泥有限責任公司 榮縣自力水泥有限公司 新疆庫車青松水泥有限責任公司 紹興三獅水泥有限公司 棗莊市金源水泥粉磨有限公司 河南予州企業(yè)集團 撫順水泥股份有限公司 洛陽新黃河水泥有限責任公司 達州市福源實業(yè)有限責任公司 新野縣上港鄉(xiāng)航天水泥分裝廠 遼寧遼東水泥集團山河水泥有限公司 山東齊銀水泥股份有限公司 巨野建安水泥有限公司 華德力集團湛江港強水泥有限公司 石家莊市世升建材有限公司 云山水泥廠 華新水泥西藏有限公司 達州市國威實業(yè)有限公司 江西新茂實業(yè)發(fā)展有限公司 冠縣辰輝建材有限公司 石家莊大壩水泥有限公司 巨野山水水泥有限公司 泰來水泥制品有限責任公司 英德市南山水泥廠 浙江山鷹水泥有限公司 新疆和靜天山水泥有限責任公司 大慶市同源有限責任公司 蓬萊昌盛水泥有限公司 四川仁壽顯明水泥有限公司 江蘇天山水泥集團有限公司 四川廣安騰飛有限公司華豐水泥廠 德宏奧環(huán)水泥有限公司 招遠雙吉實業(yè)有限公司 牡丹江天馬水泥有限公司 唐山冀豐水泥有限公司 杭州三獅水泥有限公司 喀左恒基水泥制造有限責任公司 新汶礦業(yè)集團巨野清大水泥有限公司 桂林鐵山水泥有限公司 棗莊市金興水泥有限公司 阜陽舜岳水泥有限責任公司 唐山市增益水泥有限公司 遼源市金剛水泥廠 朝陽蘭凌水泥有限公司 江西齊峰水泥有限責任公司 棗莊市愚公水泥有限公司 喀什飛龍水泥有限責任公司 新疆和田青松建材有限責任公司 山西華寶集團潞洲水泥制造有限公司 浙江天潔水泥有限公司 浙江齊家水泥有限公司 河南省靈山水泥廠 棲霞市光陽水泥有限公司 成都鑫金沙建筑材料有限責任公司 青島魯碧水泥制造有限公司 淄博圣龍水泥有限公司 遼寧恒威集團威企水泥有限公司 海鹽秦豐水泥廠 貴州江葛水泥有限責任公司 棗莊市潤源水泥粉磨有限公司
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氣候條件
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全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值545.96億元，比上年增長13.13％。其中第二產(chǎn)業(yè)增加值337.08億元，比上年增長4.25％；第三產(chǎn)業(yè)增加值208.88億元，比上年增長31.15％，第二、三產(chǎn)業(yè)比重由上年的67.00%和33.00%變化為61.74％和38.26％。按從業(yè)人員計算，全區(qū)人均生產(chǎn)總值35.52 萬元，比上年增長8.26％。
全年完成主營業(yè)務收入2922.14億元，比上年增長1.95％。其中第二產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務收入2059.55 億元，比上年下降1.82％，占全區(qū)主營業(yè)務收入的70.48%；第三產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務收入862.59億元，比上年增長12.24%，占全區(qū)主營業(yè)務收入的29.52％。
全年實現(xiàn)利潤263億元，比上年下降19.99 %。其中第二產(chǎn)業(yè)利潤總額96億元，比上年下降33.36 %；第三產(chǎn)業(yè)利潤總額167億元，比上年下降9.55 %。
全年財政收入172.30億元，比上年增長28.98％。其中預算收入158.10億元，比上年增長30.53％；土地收入14.20億元，比上年增長13.97％。全年財政支出49.37億元，比上年增長2.95％。
去年全世界爆發(fā)的國際金融危機也給開發(fā)區(qū)帶來了一些影響。工業(yè)總產(chǎn)值從2007年的2091.7億元降到了2019.59億元。但是園區(qū)有關部門積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，全面落實幫扶企業(yè)政策措施，著力解決企業(yè)在經(jīng)營運行、市場開拓、就業(yè)保障、融資渠道等方面的突出。主要措施包括兩點：一是開辟綠色通道，為企業(yè)提供一站式管理服務，保證企業(yè)有困難，可以在第一時間聯(lián)系解決。二是鼓勵企業(yè)逆勢而上，開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，為金融機構和企業(yè)搭建合作平臺，解決企業(yè)融資困難，目前開發(fā)區(qū)的恢復明顯好于國外市場的恢復。今年一季度已經(jīng)開始顯現(xiàn)，二季度加快好轉，預計今年的工業(yè)產(chǎn)值能超過去年的水平。
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