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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時(shí)代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國(guó)土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào)）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)）。
政策文件
1.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕225號(hào)）；
技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔2011〕128 號(hào)）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；
磷肥制造項(xiàng)目占地面積89.88畝，建筑面積65914.40平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年銷售收入穩(wěn)定在16633.67萬元人民幣左右，利潤(rùn)穩(wěn)定在201.10萬元人民幣左右。磷肥制造項(xiàng)目總投資額為11235.52萬元，20%申請(qǐng)政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤(rùn)率為-2.24%；項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為83805.47年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=55.01%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計(jì)乙級(jí)資格，專業(yè)編制磷肥制造項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司擁有中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評(píng)估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)一項(xiàng)，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
磷肥制造項(xiàng)目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 磷肥制造項(xiàng)目概況
2.1. 磷肥制造項(xiàng)目簡(jiǎn)介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對(duì)象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲(chǔ)存區(qū)
3.3.1. 儲(chǔ)存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲(chǔ)存區(qū)具體情況
4. 磷肥制造項(xiàng)目土壤供需平衡分析
4.1. 磷肥制造項(xiàng)目土方平衡計(jì)算
4.1.1. 計(jì)算依據(jù)
4.1.2. 計(jì)算方法
4.2. 土方量的計(jì)算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計(jì)算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計(jì)算
4.2.3. 磷肥制造項(xiàng)目?jī)?chǔ)存區(qū)土方量計(jì)算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 磷肥制造項(xiàng)目運(yùn)輸路線選擇
6. 磷肥制造項(xiàng)目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計(jì)劃
6.1.5. 磷肥制造項(xiàng)目施工方法
6.1.6. 磷肥制造項(xiàng)目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 磷肥制造項(xiàng)目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 磷肥制造項(xiàng)目土壤儲(chǔ)存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 磷肥制造項(xiàng)目驗(yàn)收
6.4.1. 驗(yàn)收單位
6.4.2. 驗(yàn)收內(nèi)容
7. 磷肥制造項(xiàng)目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 磷肥制造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計(jì)劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 磷肥制造項(xiàng)目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場(chǎng)文明施工
10. 附件
附件1 磷肥制造項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 磷肥制造項(xiàng)目耕作層剝離平面圖
附件3 磷肥制造項(xiàng)目清表圍蔽總平面圖
附件4儲(chǔ)存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測(cè)報(bào)告
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生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
貴州開磷集團(tuán)有限責(zé)任公司 云南云天化國(guó)際化工股份有限公司紅磷分公司 武漢中東化工股份有限公司 江蘇綠陵潤(rùn)發(fā)化工有限公司 湖北京襄化工有限公司 當(dāng)陽市星光磷化有限公司 昭通市昆華化工有限公司 徐州市金甲化工有限公司 四川省廣漢市蜀峰化工有限責(zé)任公司 昆明紅海磷肥有限責(zé)任公司(晉寧縣) 文山州馳遠(yuǎn)化冶實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 湖南今天化肥化工股份有限公司 當(dāng)陽市荊宜磷化有限公司 四川山山銀磷化工有限公司 四川儀隴縣民旺肥業(yè)有限公司 開封縣汴東磷肥有限公司 四川省中江金生磷化工有限責(zé)任公司 安寧萬合磷肥廠(安寧市) 四川瀘州常達(dá)工貿(mào)公司納溪分公司 四川蓬溪縣火車站磷肥廠 四川眉山通亞化工有限公司 上海青村磷肥廠 四川省眉山市嘉泰化工有限公司 遂寧市恒紅化工廠 盧龍縣雙益磷化有限責(zé)任公司 張掖市三強(qiáng)化工建材有限責(zé)任公司 武隆縣捷利化工有限責(zé)任公司 茂名市大地豐肥業(yè)有限公司 綿竹市華福磷化工有限責(zé)任公司 四川綿竹市金坤磷化工有限責(zé)任公司 西昌航天化肥有限責(zé)任公司 湖北省鶴峰縣吉建磷化有限公司 四川省會(huì)東縣磷礦 福建省農(nóng)化工業(yè)有限公司 靈山縣驕豐化肥有限公司 黃梅縣金禾肥業(yè)有限公司 安徽省舒城久富田經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司 重慶市長(zhǎng)壽區(qū)正福磷肥廠 鐘祥市神禾苑磷化有限公司 重慶市渝港化肥有限公司 貴州開磷集團(tuán)有限責(zé)任公司 云南云天化國(guó)際化工股份有限公司紅磷分公司 江蘇綠陵潤(rùn)發(fā)化工有限公司 武漢中東化工股份有限公司 宜昌市鑫冠化工有限公司 當(dāng)陽市星光磷化有限公司 昭通市昆華化工有限公司 湖北京襄化工有限公司 昆明紅海磷肥有限責(zé)任公司(晉寧縣) 四川瀘州常達(dá)工貿(mào)公司納溪分公司 安寧萬合磷肥廠(安寧市) 文山州馳遠(yuǎn)化冶實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 開封縣汴東磷肥有限公司 靈璧縣通惠化工有限責(zé)任公司 上海青村磷肥廠 湖北金明珠化工有限公司 四川省中江金生磷化工有限責(zé)任公司 盧龍縣雙益磷化有限責(zé)任公司 當(dāng)陽市展興化工有限責(zé)任公司 四川省廣漢市蜀峰化工有限責(zé)任公司 四川山山銀磷化工有限公司 武隆縣捷利化工有限責(zé)任公司 茂名市大地豐肥業(yè)有限公司 荊門鄂豐化工有限責(zé)任公司 四川蓬溪縣火車站磷肥廠 四川儀隴縣民旺肥業(yè)有限公司 湖北省鶴峰縣吉建磷化有限公司 四川眉山通亞化工有限公司 四川省眉山市嘉泰化工有限公司 張掖市三強(qiáng)化工建材有限責(zé)任公司 綿竹市華福磷化工有限責(zé)任公司 荊門永生磷化有限責(zé)任公司 河北井陘磷肥有限公司 靈山縣驕豐化肥有限公司 安徽省舒城久富田經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司 四川綿竹市金坤磷化工有限責(zé)任公司 黃梅縣金禾肥業(yè)有限公司 福建省農(nóng)化工業(yè)有限公司 遂寧市恒紅化工廠 西昌航天化肥有限責(zé)任公司 四川皇嘉農(nóng)業(yè)集團(tuán)馬角磷化有限公司 當(dāng)陽市荊宜磷化有限公司 四川省會(huì)東縣磷礦 鐘祥市神禾苑磷化有限公司 重慶市長(zhǎng)壽區(qū)正福磷肥廠 綿竹市華勝?gòu)?fù)合肥廠 徐州市金甲化工有限公司 綿竹市東明化工建材有限公司 重慶市渝港化肥有限公司 湖南永利化工股份有限公司 宣恩縣昌慶磷肥廠 文山州馳遠(yuǎn)化冶實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 會(huì)澤林峰集團(tuán)有限公司 鐘祥大生化工廠 臺(tái)山市磷肥廠有限公司 河南省黃泛區(qū)綠原化工有限公司 綿竹市華福磷化工有限責(zé)任公司 原平平康磷化有限公司 鐘祥市劉沖化工廠 會(huì)澤縣磷源化工有限公司 貴州省遵義縣綜合化肥廠 四川省中江金生磷化工有限責(zé)任公司 四川儀隴縣民旺肥業(yè)有限公司 松滋市啟星化工有限公司 安徽省舒城久富田經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司 荊門鄂豐化工有限責(zé)任公司 張掖市三強(qiáng)化工建材有限責(zé)任公司 四川瀘州常達(dá)工貿(mào)有限公司納溪分公司 四川綿竹市金坤磷化工有限責(zé)任公司 蚌埠市華豐肥料有限公司 湖北省鶴峰縣吉建磷化有限公司 綿竹市東明化工建材有限公司 興義市富民化工有限責(zé)任公司 四川省綿竹齊鑫化工廠 湖北松滋市盛龍農(nóng)資有限公司 四川省會(huì)東縣磷礦 重慶市長(zhǎng)壽區(qū)正福磷肥廠 荊門永生磷化有限責(zé)任公司 鐘祥西湖磷化工公司 云南祿豐縣勤豐磷肥制造有限公司 宣恩縣昌慶磷肥廠 鐘祥荊泉磷化有限公司 重慶市渝港化肥有限公司 鐘祥郢州肥業(yè)有限公司 云南省光明磷化工總廠 文山州馳遠(yuǎn)化冶實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 會(huì)澤林峰集團(tuán)有限公司 會(huì)澤縣磷源化工有限公司 原平平康磷化有限公司 臺(tái)山市磷肥廠有限公司 綿竹市華福磷化工有限責(zé)任公司 河南省黃泛區(qū)綠原化工有限公司 蓬溪縣火車站磷肥廠 鐘祥市劉沖化工廠 貴州省遵義縣綜合化肥廠 安徽省舒城久富田經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司 四川綿竹市金坤磷化工有限責(zé)任公司 四川省長(zhǎng)寧縣茂源化工有限公司 四川儀隴縣民旺肥業(yè)有限公司 松滋市金山化工有限公司 張掖市三強(qiáng)化工建材有限責(zé)任公司 四川省綿竹齊鑫化工廠 荊門鄂豐化工有限責(zé)任公司 湖北松滋市盛龍農(nóng)資有限公司 松滋市鑫隆化工有限公司 四川瀘州常達(dá)工貿(mào)有限公司納溪分公司 宣恩縣昌慶磷肥廠 大方縣磷肥廠 興義市富民化工有限責(zé)任公司 白銀豐田肥業(yè)有限公司
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1、地形
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地處北京大興縣隆起東北部；北緯39度45分－39度50分，東經(jīng)116度25分－116度34分；海拔26－34米。
2、氣候
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)屬暖溫帶大陸季風(fēng)性氣候，年平均氣溫?cái)z氏11.5度，最高平均氣溫?cái)z氏26度，最冷平均氣溫?cái)z氏零下6度，年平均風(fēng)速2.6米/秒；年平均降水量580毫米。
3、地質(zhì)
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)狀況優(yōu)良，基巖埋深80-180米，基巖面起伏平緩，無斷裂帶，按國(guó)家規(guī)定，建筑物抗震等級(jí)8級(jí)設(shè)防。工程地質(zhì)情況可以滿足一般工業(yè)、民用建設(shè)工程需要，地耐力10-15噸/平方米，凍土深度0.85米，地下水位深度6-11米，且對(duì)混凝土無侵蝕性。
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全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。初步核算，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值34061.2億元，比上年增長(zhǎng)12.4%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2201.7億元，增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18416.1億元，增長(zhǎng)12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值13443.4億元，增長(zhǎng)13.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值44232元，按當(dāng)年匯率折算達(dá)到6475美元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為6.4∶54.1∶39.5。先進(jìn)制造業(yè)水平提升，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21987億元，增長(zhǎng)19.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)30%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)加快、比重上升，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長(zhǎng)13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。新興行業(yè)加快發(fā)展，新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)66%、30%、22%和21%，軟件業(yè)銷售收入增長(zhǎng)35.7%，服務(wù)外包執(zhí)行總額增長(zhǎng)177%。非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的份額達(dá)64.1%，其中私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)比重為39.4%，分別提高0.9個(gè)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率達(dá)55.6%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域發(fā)展格局進(jìn)一步改善，加快推進(jìn)蘇南轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到42.3%，提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，全面實(shí)施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
節(jié)能減排取得明顯成效。大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能，深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。全年共實(shí)施1121個(gè)減排項(xiàng)目，關(guān)閉小火電組687.6萬千瓦，淘汰落后煉鐵能力245萬噸、落后煉鋼能力547.2萬噸，分別完成“十一五”總目標(biāo)的224.3%、51.1%和77.4%。預(yù)計(jì)超額完成單位GDP能耗降低率的年度目標(biāo)�；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減3.1%和4.1%，累計(jì)完成“十一五”減排總目標(biāo)的98.93%和121.1%。
物價(jià)水平年內(nèi)小幅上升。全年居民消費(fèi)價(jià)格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)。食品價(jià)格上漲0.9%，其中豬肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鮮蛋上漲0.6%、禽上漲1.3%、鮮菜上漲18.1%。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降8.1%，其中燃料動(dòng)力類下降12.0%、黑色金屬材料類下降11.3%、有色金屬和電線類下降14.1%、化工原料類下降11.0%、建筑材料及非金屬類下降0.6%。工業(yè)品出廠價(jià)格下降4.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格下降2.4%。
北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司旗下?lián)碛屑准?jí)工程咨詢單位：北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司和乙級(jí)設(shè)計(jì)單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)階段，旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項(xiàng)目前期策劃、測(cè)繪、規(guī)劃、立項(xiàng)、節(jié)能評(píng)估、水資源評(píng)估、水土保持、防洪評(píng)價(jià)等，基本可以覆蓋大部分項(xiàng)目的前期服務(wù)，公司也擅長(zhǎng)管理咨詢和投融資服務(wù)，旗下公司在市場(chǎng)調(diào)研、商業(yè)計(jì)劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔(dān)了近8000多個(gè)項(xiàng)目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，也承擔(dān)政府投資項(xiàng)目第三方評(píng)審，為政府科學(xué)決策提供第三方咨詢服務(wù)。
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