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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、實施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。
法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；
技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；
高低壓開關(guān)柜項目占地面積40.07畝，建筑面積29386.73平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在11596.71萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在807.40萬元人民幣左右。高低壓開關(guān)柜項目總投資額為5009.15萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為13.30%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為12656.27年，盈虧平衡點 BEP=59.20%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設(shè)計乙級資格，專業(yè)編制高低壓開關(guān)柜項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責任公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
高低壓開關(guān)柜項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標準規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則
2. 高低壓開關(guān)柜項目概況
2.1. 高低壓開關(guān)柜項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況
4. 高低壓開關(guān)柜項目土壤供需平衡分析
4.1. 高低壓開關(guān)柜項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 高低壓開關(guān)柜項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析
5. 高低壓開關(guān)柜項目運輸路線選擇
6. 高低壓開關(guān)柜項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 高低壓開關(guān)柜項目施工方法
6.1.6. 高低壓開關(guān)柜項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 高低壓開關(guān)柜項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術(shù)方法
6.3. 高低壓開關(guān)柜項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 高低壓開關(guān)柜項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容
7. 高低壓開關(guān)柜項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 高低壓開關(guān)柜項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 高低壓開關(guān)柜項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工
10. 附件
附件1 高低壓開關(guān)柜項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 高低壓開關(guān)柜項目耕作層剝離平面圖
附件3 高低壓開關(guān)柜項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
江蘇通潤機電集團有限公司 益和電氣集團股份有限公司 江蘇銀佳企業(yè)集團有限公司 沈陽新華興電器有限公司 汕頭正超電氣有限公司 哈爾濱九洲電氣股份有限公司 泰安科力電氣有限公司 盛隆電氣有限公司 安徽合電正泰電氣成套設(shè)備有限公司 淄博寧泰電器有限公司 江西通用電力開關(guān)有限公司 淄博華電電器有限公司 泰安市華岳電力設(shè)備有限公司 阜寧新匯源電氣有限公司 亞洲電力設(shè)備(深圳)有限公司 河北省藁城市電工構(gòu)件廠 秦皇島龍鼎電氣有限公司 江西華通電工城投資發(fā)展有限公司 鎮(zhèn)江泰隆電儀閥門廠 杭州虎牌電氣成套有限公司 江蘇鎮(zhèn)安電力設(shè)備有限公司 昆明華奧航星電氣有限公司(五華區(qū)) 寧波市鎮(zhèn)海中大電力設(shè)備有限公司 南通泰利電力科技有限公司 廊坊高壓開關(guān)有限公司 福建暢通電氣科技有限公司 福州暢通電器有限公司 遠大電氣（寧夏）實業(yè)投資有限公司 南京華洋電氣有限公司 新疆新能泰開電氣設(shè)備有限責任公司 阿克蘇電力有限責任公司電力開關(guān)廠 福建省榕源電氣設(shè)備有限公司 福州金宇電器設(shè)備有限公司 合肥開關(guān)廠有限公司 上海華菱電站成套設(shè)備有限公司 揚州鴻億電氣開關(guān)有限公司 武漢昌華電氣設(shè)備有限公司 長沙華能星電開關(guān)有限責任公司 哈爾濱電業(yè)局供電設(shè)備廠 飛躍聯(lián)合科技集團有限公司 河北華沖電器有限責任公司 上海海濱電器實業(yè)有限公司 天津市森源電器設(shè)備制造有限公司 上海江川電器儀表成套廠 漢中萬目儀電有限責任公司 西安高壓開關(guān)柜分廠 南通鑫源電器制造有限公司 宜賓博大電器有限責任公司 天津市天開陶普電器有限公司 汕頭市金福電器廠有限公司 陜西銀河電力開關(guān)有限公司 揚州新?lián)P開關(guān)設(shè)備有限公司 濟源市科信成套電器有限公司 長春朝陽電器設(shè)備有限公司 淄博萬鑫電器有限公司 天津市商業(yè)電器設(shè)備總公司 武漢市諾琦光電產(chǎn)業(yè)制造有限責任公司 撫順華業(yè)電氣設(shè)備制造有限公司 哈爾濱華能電力設(shè)備制造有限公司 南昌開關(guān)有限公司 濟南旭泰開關(guān)設(shè)備有限公司 天津濱海機電設(shè)備制造有限公司 安丘市電器成套設(shè)備廠 泰興市亞龍電氣有限公司 江蘇常開電氣有限公司 上海海濱電控設(shè)備廠 吉林省可南電力設(shè)備制造有限公司 寶雞先行電力電氣有限責任公司 江蘇益誠電器有限公司 柳州市自動化電器廠 天津市環(huán)通電器設(shè)備有限公司 福州通用同溢電氣有限公司 上海正亞電力成套設(shè)備有限公司 廈門光友電氣設(shè)備有限公司 四川省綿竹市西南電器開關(guān)有限責任公司 西安龍源電力設(shè)備有限公司 黑龍江祥睿機電設(shè)備有限公司 保山變壓器責任有限公司 福建省三明市開關(guān)有限公司 長春市第一開關(guān)廠 哈爾濱開關(guān)有限責任公司 上海信達光電纜成套廠 上海北高電氣成套設(shè)備有限公司 寧波電業(yè)局電力成套設(shè)備公司 湖北天力電氣有限公司 重慶晏家湘湖電器有限公司 唐山豐華電器設(shè)備有限公司 上海智業(yè)高低壓成套電氣有限公司 江蘇通潤機電集團有限公司 江蘇東源電器集團股份有限公司 益和電氣集團股份有限公司 上海通用電氣廣電有限公司 江蘇銀佳企業(yè)集團有限公司 沈陽新華興電器有限公司 哈爾濱九洲電氣股份有限公司 汕頭正超電氣有限公司 淄博天泰電器有限公司 盛隆電氣有限公司 河北省藁城市電工構(gòu)件廠 泰安科力電氣有限公司 安徽合電正泰電氣成套設(shè)備有限公司 山東思達電器有限公司 江西通用電力開關(guān)有限公司 秦皇島龍鼎電氣有限公司 泰安市華岳電力設(shè)備有限公司 杭州虎牌電氣成套有限公司 江蘇鎮(zhèn)安電力設(shè)備有限公司 淄博寧泰電器有限公司 阜寧新匯源電氣有限公司 亞洲電力設(shè)備(深圳)有限公司 淄博華電電器有限公司 南京華洋電氣有限公司 鎮(zhèn)江泰隆電儀閥門廠 江西華通電工城投資發(fā)展有限公司 廊坊高壓開關(guān)有限公司 福建暢通電氣科技有限公司 開封市華通成套開關(guān)有限公司 湖南創(chuàng)業(yè)德力西電氣有限公司 濟南旭泰開關(guān)設(shè)備有限公司 安徽萬控成套設(shè)備制造有限公司 昆明華奧航星電氣有限公司(五華區(qū)) 飛躍聯(lián)合科技集團有限公司 江蘇鹽開電氣有限公司 遠大電氣（寧夏）實業(yè)投資有限公司 南通泰利電力科技有限公司 江蘇萬寶電氣有限公司 上海亞斯電氣制造有限公司 新疆新能泰開電氣設(shè)備有限責任公司 上海海濱電器實業(yè)有限公司 淮南賽力威機電設(shè)備有限責任公司 寧波市鎮(zhèn)海中大電力設(shè)備有限公司 天津市森源電器設(shè)備制造有限公司 安徽安太電力設(shè)備有限公司 上海華菱電站成套設(shè)備有限公司 揚州新?lián)P開關(guān)設(shè)備有限公司 大冶有色金岳實業(yè)公司 合肥開關(guān)廠有限公司 吉林市晨達電力設(shè)備有限責任公司 武漢昌華電氣設(shè)備有限公司 福州暢通電器有限公司 江西今日電氣有限公司 上海海濱電控設(shè)備廠 陜西銀河電力開關(guān)有限公司 福建省榕源電氣設(shè)備有限公司 漢中萬目儀電有限責任公司 南陽飛龍電器制造有限公司 上海四通電力設(shè)備有限公司 天津市天開陶普電器有限公司 哈爾濱電業(yè)局供電設(shè)備廠 揚州鴻億電氣開關(guān)有限公司 阿克蘇電力有限責任公司電力開關(guān)廠 河北華沖電器有限責任公司 滁州東源琉璃電氣有限公司 汕頭市金福電器廠有限公司 寶雞先行電力電氣有限責任公司 宜賓博大電器有限責任公司 南昌開關(guān)有限公司 上海江川電器儀表成套廠 山西正杰電器工程有限公司 鞍山市華業(yè)電力設(shè)備制造有限公司 南通鑫源電器制造有限公司 貴州長通電氣有限公司 四川威勝電氣有限公司 天津市商業(yè)電器設(shè)備總公司 聊城昌佳變電設(shè)備有限公司 安丘市電器成套設(shè)備廠 哈爾濱華能電力設(shè)備制造有限公司 武漢市諾琦光電產(chǎn)業(yè)制造有限責任公司 山東萬鑫電器有限公司 西安高壓開關(guān)柜分廠 安丘市正通電器有限公司 重慶市帝迅電氣科技有限公司 哈爾濱開關(guān)有限責任公司 長春朝陽電器設(shè)備有限公司 天長市天潤電儀橋架廠 天津市環(huán)通電器設(shè)備有限公司 撫順華業(yè)電氣設(shè)備制造有限公司 泰興市亞龍電氣有限公司 西安龍源電力設(shè)備有限公司 福州通用同溢電氣有限公司 長春市第一開關(guān)廠 吉林省可南電力設(shè)備制造有限公司 上海信達光電纜成套廠 福州金宇電器設(shè)備有限公司 上海正亞電力成套設(shè)備有限公司 天津濱海機電設(shè)備制造有限公司 廈門光友電氣設(shè)備有限公司 柳州市自動化電器廠 黑龍江祥睿機電設(shè)備有限公司 唐山豐華電器設(shè)備有限公司 保山變壓器責任有限公司 重慶晏家湘湖電器有限公司 江蘇益誠電器有限公司 福建省三明市開關(guān)有限公司 四川興盛電器設(shè)備有限公司德陽分公司 長沙華能星電開關(guān)有限責任公司 上海北高電氣成套設(shè)備有限公司 濟源市科信成套電器有限公司 四川省綿竹市西南電器開關(guān)有限責任公司 寧波電業(yè)局電力成套設(shè)備公司 江蘇常開電氣有限公司 鞍山市萬安電器有限公司 湖北天力電氣有限公司 安徽四維金屬制品有限公司
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本縣屬東部暖溫帶半干旱季風性氣侯地區(qū)，大陸性氣侯特點顯著、四季分明。春季干燥多風，夏季炎熱多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太陽照射的時間為13時27分、冬至日為7時36分，相差近6個小時。日照總時數(shù)為2985.8小時，太陽年輻射總量為130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量為1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三個月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均氣溫11.7℃，最熱月為七月，月平均氣溫26.2℃。歷年極端最高氣溫40.3℃，地面極端最高溫度69.3℃。最冷月為一月，月平均氣溫-5.4℃，極端最低氣溫-21.l℃，地表極端最低-24.5℃。年平均地面溫度14.3℃。年蒸發(fā)量1711.6毫米。無霜期185天左右。全年大于等于O℃的積溫為4632.6℃，大于等于3℃的積溫為4571.3℃，大于等于lO℃的積溫4254.5℃，大于等于15℃的積溫為3805.l℃。
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2010年本縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出了持續(xù)快速發(fā)展的良好局面，首次躋身西部百強縣，位居第76位。
一是主要經(jīng)濟指標圓滿完成。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值86.77億元，為目標任務(wù)的105.77%，同比增長19.5%；完成財政收入21.55億元，為目標任務(wù)的109.82%，同比增長26.76%，其中：地方財政收入11.87億元，為目標任務(wù)的114.28%，同比增長32.9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資59.18億元，為目標任務(wù)的106.1%，同比增長57.82%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14300元，同比增長10.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到4100元，同比增長10.6%。
二是工業(yè)發(fā)展勢頭良好。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值75億元，同比增長26.3%；完成煤炭產(chǎn)量1408萬噸，同比增長13.27%。
三是“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進�！扒鞅泵窬印苯ㄔO(shè)進展順利，整縣推進農(nóng)村危房改造20037戶，全部按期完工。
北京歡聚四方規(guī)劃設(shè)計有限公司旗下?lián)碛屑准壒こ套稍儐挝唬罕本┤A靈四方投資咨詢有限責任公司和乙級設(shè)計單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項目前期、設(shè)計階段，旗下公司業(yè)務(wù)覆蓋項目前期策劃、測繪、規(guī)劃、立項、節(jié)能評估、水資源評估、水土保持、防洪評價等，基本可以覆蓋大部分項目的前期服務(wù)，公司也擅長管理咨詢和投融資服務(wù)，旗下公司在市場調(diào)研、商業(yè)計劃書、管理咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔了近8000多個項目，行業(yè)覆蓋鐵路、能源、高新技術(shù)等國民經(jīng)濟各個行業(yè)，也承擔政府投資項目第三方評審，為政府科學決策提供第三方咨詢服務(wù)。
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