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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。


橡膠制品項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在10990.97萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在577.78萬元人民幣左右。橡膠制品項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為8.40%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=46.04%。

華靈四方公司專業(yè)編制橡膠制品節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

橡膠制品項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 橡膠制品項目基本情況
1.1 橡膠制品項目建設(shè)單位基本情況
1.2 橡膠制品項目基本情況
1.2.1 橡膠制品項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 橡膠制品項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 橡膠制品項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 橡膠制品項目建設(shè)進度計劃及進展情況
1.2.10 橡膠制品項目預(yù)計達到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 橡膠制品項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 橡膠制品項目外部條件

2011年1-12 月，山東省內(nèi)燃機及配件制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1451.11 億元，比上年同期增長20.76% ，山東省內(nèi)燃機及配件制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額105.24億元，上年同期為97.11億元。山東省內(nèi)燃機及配件制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量478家，虧損企業(yè)51家，虧損總額為5.21億元，上年同期為3.82億元。山東省內(nèi)燃機及配件制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為5.46億元，去年同期為3.78億元，增長44.22%。

2011年1-12 月，山東省內(nèi)燃機及配件制造業(yè)資產(chǎn)總計1416.59 億元、比去年同期增加17.94% ;負(fù)債合計643.17 億元，比去年同期增加89.39% ；內(nèi)燃機及配件制造業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為45.40% 。內(nèi)燃機及配件制造業(yè)應(yīng)收帳款額為212.86億元，比去年同期增長23.44% ，銷售成本為1200.68億元，比去年同期增長20.08% ，銷售費用為33.39億元，比去年同期增長-5.94% ，內(nèi)燃機及配件制造業(yè)管理費用為73.55億元，比去年同期增長10.86% ，內(nèi)燃機及配件制造業(yè)財務(wù)費用為9.78億元，比去年同期增長28.43%， 內(nèi)燃機及配件制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為178987人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 橡膠制品項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 橡膠制品工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 橡膠制品項目總平面方案
3.2.2 橡膠制品項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 橡膠制品項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 橡膠制品項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 橡膠制品項目橡膠制品項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 橡膠制品項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2橡膠制品項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 橡膠制品項目中水系統(tǒng)
3.4.4 橡膠制品項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 橡膠制品項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 橡膠制品項目照明系統(tǒng)
3.5.3 橡膠制品項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析

第4章 橡膠制品項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 橡膠制品項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 橡膠制品項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 橡膠制品項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 橡膠制品項目充電樁能耗估算
4.2.9 橡膠制品項目餐飲能耗估算
4.2.10 橡膠制品項目變壓器損耗和線損
4.2.11 橡膠制品項目綜合能源消費量
4.3 橡膠制品項目能源單耗
4.3.1 橡膠制品項目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 橡膠制品項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項實物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 橡膠制品項目能效水平分析

第5章 橡膠制品項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 75
5.1 橡膠制品項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 橡膠制品項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.1 橡膠制品項目所在地完成能源消費總量目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.2 橡膠制品項目所在地完成能源消費強度目標(biāo)的影響分析評價 76

第6章 橡膠制品項目節(jié)能措施 77
6.1 橡膠制品項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 橡膠制品項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 橡膠制品項目建筑節(jié)能措施 77
6.4橡膠制品項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 橡膠制品項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 橡膠制品項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 橡膠制品項目能源計量 83
6.7.1 橡膠制品項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 橡膠制品項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備（制冷）用電計算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃?xì)庥昧坑嬎惚?
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

青島泰發(fā)集團股份有限公司  山東永盛橡膠集團有限公司  天津海橡投資發(fā)展有限公司  廣州廣橡企業(yè)集團有限公司  湖北華強科技有限責(zé)任公司  河北金橋線纜有限公司  陜西乾縣奉天集團總公司  榮成市華誠橡膠有限公司  安徽省湖濱機械廠  泉州三盛橡塑發(fā)泡鞋材有限公司  蓬萊市運通橡塑化工有限公司  青島奧立奇金屬制品有限公司  章丘市吉成橡膠制品廠  倉敷化工（大連）有限公司  鄭州天源橡膠有限公司  榮成市勞保福利橡塑廠  咸陽黃河輪胎橡膠有限公司  焦作市福達鞋業(yè)有限公司  濟南歷城區(qū)福利橡膠制品廠  永州協(xié)威橡膠工業(yè)有限公司  泰安市金山橡膠工業(yè)有限責(zé)任公司  棗莊市天一實業(yè)有限公司  日密科偲橡膠（佛山）有限公司  江銅集團德興實業(yè)有限公司  邯鄲市豐達膠業(yè)有限責(zé)任公司  積美實業(yè)(深圳)有限公司  溫縣特種橡膠制品廠  河北遠(yuǎn)東輸送機械有限公司  平田精密器材(深圳)有限公司  大連安達汽車零部件有限公司  重慶工友塑料有限公司  濟南魯聯(lián)集團有限公司  南通市神馬橡膠制品有限公司  福建省晉江建新橡膠廠  濮陽中環(huán)橡膠總廠  廣州群英精密橡膠有限公司  昆山鼎碩電子科技有限公司  鐵嶺市鑫柴河橡膠制品有限公司  尉氏縣華光橡膠廠  邯鄲市津膠鞋業(yè)有限公司  中山市利元鞋廠  揚州合力橡膠制品有限公司  高密市立達橡膠制品有限公司  衡水通途工程制品有限公司  江西臺亞塑膠有限公司  高郵市神舟橡塑制品有限公司  鐵嶺隆伸礦山石油裝備有限公司  東莞鏵冠橡塑制品有限公司  杭州達遠(yuǎn)包裝材料有限公司  泉州市安成橡膠制品有限公司  四川省簡陽華益硬質(zhì)合金材料有限公司  詮立電子科技（東莞）有限公司  鐵嶺助馳橡膠密封制品有限公司  鐵嶺天星橡塑制品有限公司  佛山市三水區(qū)紅波橡膠廠  鐵嶺市鑫茂橡塑制品有限公司  中山市雄兵橡膠有限公司  沙灣縣橡膠廠  淄博市博山盛源機器有限公司  撫州市帥康電源材料有限公司  福建和益塑料有限公司  佛山市廣雅金屬橡膠制品有限公司  膠南市裕發(fā)金屬制品有限公司  鐵嶺巨龍橡膠制品有限公司  鐵嶺市康寧利得橡膠制品廠  鎮(zhèn)江三維輸送裝備有限公司  鄲城縣金丹橡塑制品有限公司  鐵嶺北方遼河橡膠制品有限公司  青島匯輪橡膠有限公司  青島吉爾工程橡膠有限公司  高密三甲橡膠制品有限公司  向強橡膠科技(深圳)有限公司  仙桃市三達實業(yè)有限公司  江門市威其五金化工實業(yè)有限公司  濰坊市新峰橡膠廠  山東恒源塑膠有限公司  深州市太行橡膠有限公司  鐵嶺恒信橡膠技術(shù)有限公司  廣州市施丹得復(fù)合材料有限公司  瓦格納橡膠制品(成都)有限公司  醴陵市橡膠制品廠  衡水龍杰橡塑制品有限公司  富奧橡膠制品有限公司  鐵嶺時達橡塑制品有限公司  吉林省慶豐工貿(mào)公司  江西云鴿橡塑有限公司  棗莊嘉瑞橡膠有限公司  武威橡膠制品廠  上海長寧橡膠制品廠  鐵嶺市新星橡膠廠  佛山市順德區(qū)均安鎮(zhèn)倉門橡膠五金制品廠  福州榮清橡膠有限公司  青島麗泰工業(yè)品制造有限公司  重慶市峰高輪胎翻新有限公司  安慶市三陽塑膠材料有限公司  沈陽通用密封成套有限公司鐵嶺液壓分公司  泰興市永輝橡膠廠  上虞市宏達塑業(yè)有限公司  深州市亞東橡膠制品廠  江西華鑫橡膠有限公司  如東縣黃海汽配橡膠制品有限公司  安徽岳塑汽車工業(yè)有限公司  南昌橡膠二廠  清河縣旭日汽車配件制造有限公司  沈陽市解放申達電梯配件廠  天津市鑫濱海膠帶有限公司  撫順市環(huán)宇特種波紋管廠  速力達橡膠制品（青島）有限公司  湘潭市繁城橡膠有限公司  膠州高義源塑料制品有限公司  山東新安泰橡膠股份有限公司  青島同泰錦路橡膠有限公司  慈溪卡希爾密封材料有限公司  上海駿馬橡膠廠  汕頭市汕乾塑膠制品有限公司  天津市大港區(qū)天力膠管有限責(zé)任公司  沁陽市匯力橡塑有限公司  陜西科力特種橡塑有限公司  上海攜程工程橡膠有限公司  佛山市順德區(qū)雙爾實業(yè)有限公司  河北省景縣華北實業(yè)有限公司  開平市潭江橡塑實業(yè)有限公司  安國市祁苑橡膠有限責(zé)任公司  昆明鳳凰橡膠有限公司(嵩明縣)  興化市杰成塑膠有限公司  咸陽精英橡膠制品有限公司  上海華向?qū)嵭据喬ビ邢薰��? 醴陵市三三橡膠有限公司  上海亞馬特塑膠有限公司  漯河市利通橡膠有限公司  泰興市試劑化工廠  陽東縣藝豐塑金制品有限公司  揚州富明車輛器材有限公司  唐山市東亞橡膠制品有限公司  重慶勇圖機械工業(yè)有限公司  泉州市東偉達輕工發(fā)展有限公司  廈門金連興橡膠有限公司  浙江金華鐵路信號器材有限公司  陽東縣隆豐五金制品廠  青島星旺橡塑有限公司  焦作市桑氏橡塑制品有限責(zé)任公司  佛山市輝鴻塑膠模具有限公司  柳州機車車輛福利廠  諸城市南天福利橡膠廠  青島東亞精密工業(yè)有限公司  任丘市康潔潔具有限公司  撫順市恒泰工業(yè)橡膠制品有限責(zé)任公司  肥城泰龍橡膠制品有限公司  天津市大港區(qū)順力汽車零部件廠  鐵嶺市瑞普精密橡膠制品研究所  陽東新飛力日用制品廠有限公司  雅安市明珠橡膠有限公司  廣州市中南精工橡膠制品有限公司  昆山毅達精密橡膠有限公司  廣州貝加橡膠制品有限公司  杭州鑫陽制鞋有限公司  衡山縣福利橡膠廠  陽東縣宇航五金制品廠  天津天元亨橡膠制品廠  重慶晨光化工新材料有限公司  撫州蘇樂乳膠制品有限公司  蘇州寶蘇礦冶設(shè)備有限公司  深圳市鑫聯(lián)康科技有限公司  鎮(zhèn)江市江冠電器有限公司  安徽省潛山縣創(chuàng)先實業(yè)有限公司  武漢振鑫科技有限責(zé)任公司  鶴山市思特樂金屬制品有限公司  常州利來密封件有限公司  寧波永恒塑膠有限公司  亞泰橡膠廠  蘇州市盛隆橡塑制品有限公司  西峽縣路路實業(yè)有限責(zé)任公司  衡水市佰力橡膠制品有限公司  上海石垣橡塑擠出制品有限公司  汕頭市澄海區(qū)新隴橡膠廠  汕頭市恒輝橡塑實業(yè)有限公司  佛山市順德區(qū)容桂佳臣橡膠實業(yè)有限公司  余姚景遠(yuǎn)橡塑制品有限公司  廣州市世晉橡塑有限公司  棗強縣友聯(lián)橡膠化工有限公司  汕頭市盟信塑料廠有限公司  漯河市永固橡塑制品有限公司  上海翔富電子元件有限公司  廣州市南頭科技有限公司  棗強縣遠(yuǎn)征輸送機械有限公司  無錫市華東減震器有限公司  天津市塘沽區(qū)于莊橡膠廠  廣水市遠(yuǎn)洋橡膠制品廠  萍鄉(xiāng)市清旺橡膠廠  本鋼星河橡膠廠  佛山市順德區(qū)北滘金華塑料五金廠  天津市永信橡膠制品有限公司  興化市中聯(lián)橡膠制品廠  廈門歐替埃電子工業(yè)有限公司  青島吉安泰耐磨密封材料有限公司  蘇州偉明橡膠有限公司  高郵市恒通鞋材有限公司  福建省南平市閩橡膠帶制品有限公司  佛山市同元有機硅材料有限公司  余姚市東海橡膠制品有限公司  

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本市屬典型的大陸性氣候，冬季嚴(yán)寒，夏季酷熱，干燥少雨，蒸發(fā)量大，春季升溫快，秋季降溫迅速，晝夜溫差大。屬典型的溫帶大陸性氣候，冬季長而嚴(yán)寒，夏季短而炎熱，年平均氣溫7.5℃-8.2℃，日照2318-2732小時，無霜期147-191天，年降雨量180-270毫米，年蒸發(fā)量1000-1500毫米。

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改革開放以來，全縣緊緊圍繞資源優(yōu)勢，努力擴大對外開放，經(jīng)濟得到了較快發(fā)展。先后同日本、美國、加拿大、澳大利亞、韓國、新加坡、香港等國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，出口產(chǎn)品發(fā)展到12大類30多種，其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、紅薯脯等出口量在全國占有重要地位。 全縣經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長，綜合經(jīng)濟實力進一步增強。2008年全縣生產(chǎn)總值完成54.65億元，按可比價格計算，增長14.5%。 產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度進一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，全年完成增加值9.46億元，增長12.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為17.3%；第二產(chǎn)業(yè)增長較快，全年完成增加值33.26億元，增長17.2%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為60.9%；第三產(chǎn)業(yè)全年完成增加值11.93億元，增長9.5%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為21.8%。 經(jīng)濟形勢明顯好轉(zhuǎn)，職工工資穩(wěn)定增長。年末全縣單位從業(yè)人員14326人，其中，在崗職工14232人，比上年增長8.5%，在崗職工工資總額為23545萬元，增加4786萬元，增長25.5%。在崗職工年平均工資16734元，增加7284元，增長25.5%。 民營經(jīng)濟快速發(fā)展，對縣域經(jīng)濟的支撐作用更加明顯。截至2008年底，全縣民營企業(yè)發(fā)展到8328個(戶)，從業(yè)人員58684人，分別增長11.7%和4.0%。據(jù)測算，民營經(jīng)濟增加值為42.57億元，比上年增長14.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達到77.9%。民營經(jīng)濟上繳稅金18789萬元，同比上升37.9%，占全縣財政收入的比重為77.9%。民營經(jīng)濟已成為支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導(dǎo)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在省（區(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應(yīng)由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時移交有權(quán)審查機關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認(rèn)定完成整改的項目，節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負(fù)責(zé)審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關(guān)、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。