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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


起重機械項目占地面積127.79畝，建筑面積93713.08平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在38450.03萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在4047.47萬元人民幣左右。起重機械項目總投資額為15973.98萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為11.68%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為8011.72年，盈虧平衡點 BEP=56.54%。

華靈四方公司專業(yè)編制起重機械節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

起重機械項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 起重機械項目基本情況
1.1 起重機械項目建設單位基本情況
1.2 起重機械項目基本情況
1.2.1 起重機械項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 起重機械項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術指標表
1.2.8 起重機械項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 起重機械項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 起重機械項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 起重機械項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 起重機械項目外部條件

2011年1-12 月，山東省絕緣制品制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入481.08 億元，比上年同期增長20.73% ，山東省絕緣制品制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額29.30億元，上年同期為25.97億元。山東省絕緣制品制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量334家，虧損企業(yè)28家，虧損總額為2.09億元，上年同期為1.80億元。山東省絕緣制品制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為1.95億元，去年同期為1.28億元，增長51.48%。

2011年1-12 月，山東省絕緣制品制造業(yè)資產(chǎn)總計323.33 億元、比去年同期增加24.20% ;負債合計135.42 億元，比去年同期增加64.68% ；絕緣制品制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為41.88% 。絕緣制品制造業(yè)應收帳款額為73.75億元，比去年同期增長14.78% ，銷售成本為414.04億元，比去年同期增長23.36% ，銷售費用為10.08億元，比去年同期增長-5.50% ，絕緣制品制造業(yè)管理費用為20.03億元，比去年同期增長9.84% ，絕緣制品制造業(yè)財務費用為3.81億元，比去年同期增長-29.37%， 絕緣制品制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為72471人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件

第3章 起重機械項目建設節(jié)能方案
3.1 起重機械工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 起重機械項目總平面方案
3.2.2 起重機械項目建筑設計方案 16
3.2.3 起重機械項目結(jié)構(gòu)設計方案 22
3.3 起重機械項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 起重機械項目起重機械項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 起重機械項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2起重機械項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 起重機械項目中水系統(tǒng)
3.4.4 起重機械項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 起重機械項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 起重機械項目照明系統(tǒng)
3.5.3 起重機械項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 起重機械項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 起重機械項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 起重機械項目室內(nèi)設備能耗估算
4.2.7 起重機械項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 起重機械項目充電樁能耗估算
4.2.9 起重機械項目餐飲能耗估算
4.2.10 起重機械項目變壓器損耗和線損
4.2.11 起重機械項目綜合能源消費量
4.3 起重機械項目能源單耗
4.3.1 起重機械項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 起重機械項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 起重機械項目能效水平分析

第5章 起重機械項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 起重機械項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 起重機械項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 起重機械項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 起重機械項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 起重機械項目節(jié)能措施 77
6.1 起重機械項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 起重機械項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 起重機械項目建筑節(jié)能措施 77
6.4起重機械項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 起重機械項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 起重機械項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 起重機械項目能源計量 83
6.7.1 起重機械項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 起重機械項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司  江蘇鑫和泰機械集團有限公司  衡陽起重運輸機械有限公司  大連起重礦山機械有限公司  揚州華泰特種設備有限公司  齊齊哈爾中威重型冶金設備制造有限公司  吉林水工機械有限公司  三門峽新華水工機械有限責任公司  德馬格起重機械上海有限公司  上海豪力起重機械有限公司  天津重鋼機械裝備股份有限公司  武漢橋機重工有限公司  河南省中原起重機械有限公司  哈爾濱工程機械制造有限責任公司  江都市港運機械有限公司  山西省工程機械廠  青島光正機械設備制造公司  揚州安達起重機械有限公司  湖北蒲圻起重運輸機械有限公司  平邑縣偉力起重機械有限公司  浙江省水電建筑機械有限公司  江陰市鵬錦機械制造有限公司  山東圣地起重機機械有限公司  秦皇島攬月起重機有限公司  上海鐵路局蚌埠皖鐵起重機械廠  張家港市大鵬機械工程有限公司  湖北大力王起重機制造有限公司  重慶特種起重機械制造有限公司  梧州市梧起起重機械制造有限公司  蘇州中超起重機械工程有限公司  鎮(zhèn)江順源起重機械有限公司  烏魯木齊神威起重運輸機械有限責任公司  上海振達港口機械有限公司  天津威力機械有限公司  包頭市起重機械有限公司  長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司  江蘇鑫和泰機械集團有限公司  衡陽起重運輸機械有限公司  上海豪力起重機械有限公司  大連起重礦山機械有限公司  東營市勝達建設機械有限責任公司  三門峽新華水工機械有限責任公司  齊齊哈爾中威重型冶金設備制造有限公司  德馬格起重機械上海有限公司  揚州華泰特種設備有限公司  吉林水工機械有限公司  天津重鋼機械裝備股份有限公司  哈爾濱工程機械制造有限責任公司  上海電力機械廠  河南省中原起重機械有限公司  山西省工程機械廠  青島光正機械設備制造公司  江都市港運機械有限公司  揚州安達起重機械有限公司  信陽市四通機械制造有限公司  浙江省水電建筑機械有限公司  湖北蒲圻起重運輸機械有限公司  河南天力起重機械有限公司  湖北蒲圻起重機械有限公司  新鄉(xiāng)市起重運輸機械廠有限公司  江陰市鵬錦機械制造有限公司  新鄉(xiāng)市金星起重合金制造廠  新鄉(xiāng)市中原起重機械有限公司  無錫市同步港機制造有限公司  佑笙威機械（廈門）有限公司  平邑縣偉力起重機械有限公司  山東圣地起重機機械有限公司  秦皇島攬月起重機有限公司  湖北沙洋長林建筑機械有限公司  天津威力機械有限公司  河南凱源起重機械有限公司  張家港市大鵬機械工程有限公司  河南振強起重機械有限公司  重慶特種起重機械制造有限公司  上海鐵路局蚌埠皖鐵起重機械廠  武威核工業(yè)起重設備有限公司  無錫環(huán)化起重機械廠  湖北大力王起重機制造有限公司  鎮(zhèn)江順源起重機械有限公司  新鄉(xiāng)市大起起重設備有限公司  烏魯木齊神威起重運輸機械有限責任公司  上海振達港口機械有限公司  蘇州中超起重機械工程有限公司  河南天潤礦山起重機有限公司  梧州市梧起起重機械制造有限公司  新鄉(xiāng)市舉鵬起重機有限公司  上海市黃渡機械廠  新鄉(xiāng)市富杰起重設備有限公司  河南大起重型機械有限公司  河南華一重型起重機有限公司  東莞市科達起重機械有限公司  包頭市起重機械有限公司  浦江縣永浩機械有限公司  衛(wèi)華起重機集團有限公司  科尼起重機設備（上海）有限公司  江陰市華澄實業(yè)有限公司  衡陽運輸機械有限公司  正茂集團有限責任公司  山東省淄博生建機械廠  三門峽新華水工機械有限責任公司  安徽省雄峰起重機械有限公司  吉林水工機械有限公司  江蘇錫安達防爆股份有限公司  江蘇省象王起重機械廠  長沙通發(fā)通用機械廠  合肥花園起重運輸機械有限公司  臨清市建筑機械廠  南通力威機械有限公司  南京鋼鐵集團江蘇冶金機械有限  湖北蒲旗特種起重機械有限公司  浙江龍耀灣機械重工有限公司  山西省工程機械廠  合肥宏發(fā)起重機械廠  上海電力機械廠  慶云縣利達起重電器有限公司  紹興起重機總廠  保定電力修造廠  湖北省三信機械制造有限公司  常州長江客車集團礦山起重機械有限公司  鶴壁市起運機械制造有限公司  江都市港運機械有限公司  新野縣華幫起重機廠  上海寶松重型機械工程有限公司  鄒城市鋼鵬起重機械有限公司  陸發(fā)機械工程（常熟）有限公司  江陰市真良機械有限公司  湖北沙洋長林建筑機械有限公司  葫蘆島市渤船石化起重機械有限公司  平邑縣偉力起重機械有限公司  蘇州神峰起重機械有限公司  山東圣地起重機機械有限公司  云南紅亞機械有限責任公司  大連鵬翔建筑有限公司  上海鐵路局蚌埠皖鐵起重機械廠  蘇州市通安起重機械工程有限公司  沈陽市龍昌電梯工程有限公司  佑笙威機械（廈門）有限公司  鹽城市力王起重機械有限公司  青州市遠大起重機械有限公司  無錫市紅旗裝卸機械有限公司  萊蕪市豫魯起重機械有限公司  鄭州市華中路橋設備有限公司  上海鐵虎機械有限公司  重慶特種起重機械制造有限公司  湖南省株洲市第一通用機械廠  湖北大力王起重機制造有限公司  龍巖市恒力起重機械有限公司  大豐市豐華機械制造有限責任公司  佛山市順德區(qū)萬通起重設備廠  開原市山泰機械制造廠  鞍山市新起重機械有限公司  武漢市盛邦科技發(fā)展有限公司  衛(wèi)華起重機集團有限公司  科尼起重機設備（上海）有限公司  正茂集團有限責任公司  三門峽新華水工機械有限責任公司  山東省淄博生建機械廠  衡陽運輸機械有限公司  江蘇錫安達防爆股份有限公司  吉林水工機械有限公司  武鋼集團武漢冶金設備制造公司  江蘇省象王起重機械廠  南京鋼鐵集團江蘇冶金機械有限  南通力威機械有限公司  長沙通發(fā)通用機械廠  上海電力機械廠  臨清市建筑機械廠  山西省工程機械廠  湖北省三信機械制造有限公司  保定電力修造廠  常州長江客車集團礦山起重機械有限公司  慶云縣利達起重電器有限公司  合肥宏發(fā)起重機械廠  鄒城市鋼鵬起重機械有限公司  鄭州江河裝卸機械有限公司  新鄉(xiāng)市中原起重機械總廠  陸發(fā)機械工程（常熟）有限公司  江都市港運機械有限公司  武漢橋機重工有限公司  湖北沙洋長林建筑機械有限公司  新野縣華幫起重機廠  江陰市真良機械有限公司  萊蕪市豫魯起重機械有限公司  葫蘆島市渤船石化起重機械有限公司  平邑縣偉力起重機械有限公司  上海振達港口機械有限公司  云南紅亞機械有限責任公司  佛山市順德區(qū)萬通起重設備廠  蘇州神峰起重機械有限公司  上海鐵路局蚌埠皖鐵起重機械廠  無錫市紅旗裝卸機械有限公司  青州市遠大起重機械有限公司  湖北大力王起重機制造有限公司  開原市山泰機械制造廠  湖北蒲旗特種起重機械有限公司  山東圣地起重機機械有限公司  沈陽市龍昌電梯工程有限公司  青島通力起重機械設備有限公司  湖南省株洲市第一通用機械廠  大豐市豐華機械制造有限責任公司  龍巖市恒力起重機械有限公司  上海起重運輸機械附件廠  鞍山市新起重機械有限公司  

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本縣屬東部暖溫帶半干旱季風性氣侯地區(qū)，大陸性氣侯特點顯著、四季分明。春季干燥多風，夏季炎熱多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太陽照射的時間為13時27分、冬至日為7時36分，相差近6個小時。日照總時數(shù)為2985.8小時，太陽年輻射總量為130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量為1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三個月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均氣溫11.7℃，最熱月為七月，月平均氣溫26.2℃。歷年極端最高氣溫40.3℃，地面極端最高溫度69.3℃。最冷月為一月，月平均氣溫-5.4℃，極端最低氣溫-21.l℃，地表極端最低-24.5℃。年平均地面溫度14.3℃。年蒸發(fā)量1711.6毫米。無霜期185天左右。全年大于等于O℃的積溫為4632.6℃，大于等于3℃的積溫為4571.3℃，大于等于lO℃的積溫4254.5℃，大于等于15℃的積溫為3805.l℃。

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　全年經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。初步核算，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值34061.2億元，比上年增長12.4%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2201.7億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18416.1億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值13443.4億元，增長13.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值44232元，按當年匯率折算達到6475美元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為6.4∶54.1∶39.5。先進制造業(yè)水平提升，全年實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21987億元，增長19.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達30%，比上年提高1.5個百分點。服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)增長加快、比重上升，實現(xiàn)服務業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1個百分點。新興行業(yè)加快發(fā)展，新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長66%、30%、22%和21%，軟件業(yè)銷售收入增長35.7%，服務外包執(zhí)行總額增長177%。非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展，實現(xiàn)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的份額達64.1%，其中私營個體經(jīng)濟比重為39.4%，分別提高0.9個和2.3個百分點。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率達55.6%，比上年提高1.3個百分點。區(qū)域發(fā)展格局進一步改善，加快推進蘇南轉(zhuǎn)型升級，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對全省經(jīng)濟增長的貢獻份額達到42.3%，提高2.9個百分點，全面實施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。 　　節(jié)能減排取得明顯成效。大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，實施重點節(jié)能減排項目，淘汰落后產(chǎn)能，深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。全年共實施1121個減排項目，關閉小火電組687.6萬千瓦，淘汰落后煉鐵能力245萬噸、落后煉鋼能力547.2萬噸，分別完成“十一五”總目標的224.3%、51.1%和77.4%。預計超額完成單位GDP能耗降低率的年度目標。化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減3.1%和4.1%，累計完成“十一五”減排總目標的98.93%和121.1%。 　　物價水平年內(nèi)小幅上升。全年居民消費價格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3個百分點。食品價格上漲0.9%，其中豬肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鮮蛋上漲0.6%、禽上漲1.3%、鮮菜上漲18.1%。原材料、燃料、動力購進價格下降8.1%，其中燃料動力類下降12.0%、黑色金屬材料類下降11.3%、有色金屬和電線類下降14.1%、化工原料類下降11.0%、建筑材料及非金屬類下降0.6%。工業(yè)品出廠價格下降4.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降2.4%。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關工作經(jīng)費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在�。▍^(qū)、市）省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應由省級節(jié)能審查機關審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內(nèi)一次告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托具備技術能力的機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結(jié)論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設地點、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產(chǎn)使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。